浙江省实施《中华人民共和国契税暂行条例》办法

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吉林省通化市人民政府


通化市人民政府关于印发通化市城市绿线管理办法的通知

通市政发【 2012 】6号
　　

各县(市、区)人民政府，通化医药高新技术产业开发区管委会，市政府各委办局，驻通国省属企事业单位：

　　《通化市城市绿线管理办法》已经2012年9月12日市政府2012年第10次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　通化市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月9日



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　通化市城市绿线管理办法


　　第一条　为切实加强城市绿化管理，严格实施城市绿地系统规划，全面提高城市绿化整体水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院城市绿化条例》、《住建部城市绿线管理办法》、《吉林省城乡规划条例》、《通化市城市总体规划》等法律法规规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。

　　第三条　本办法适用于城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。

　　第四条　城市绿线划定工作由城市绿化行政主管部门和规划行政主管部门共同承担。规划行政主管部门应会同城市绿化主管部门，根据城市绿化的现状、自然地貌及通化市绿地系统规划详细划定我市城市绿线，报本级人民政府批准。

　　第五条　经批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。

　　任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。

　　第六条　划定在城市绿线范围内的现有绿地，由城市绿化行政主管部门登记造册，确定管理单位。

　　第七条　下列区域应划定城市绿线：

　　(一)现有的和规划的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其他绿地。

　　(二)市区内的浑江、玉带河、水源地、光复河、荒沟河、抽水河、道路两侧等城市景观生态控制区域。

　　(三)市区内的风景名胜区、古建筑、历史文化遗址保护控制区、古树名木保护范围等。

　　(四)其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。

　　第八条　城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和破坏，不得改变绿地性质，不得进行经营性开发。

　　在控制线内，因重点工程建设等特殊需要，确需占用城市绿线内绿地，须到城市绿化行政主管部门办理审批手续。

　　第九条　城市绿线内的用地，不得改作他用，严禁新建不符合绿化规划要求的各类建筑物、构筑物或其他设施。

　　有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。

　　城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，应当限期迁出。

　　因规划调整和管理需要等原因，进行树木抚育更新，大范围修剪、绿地改造、扩建的，应当经城市绿化行政主管部门审批后实施。

　　第十条　城市的新建、扩建、改建工程项目，必须按绿化规划和绿化标准要求建设绿地。

　　第十一条　建设单位在规划基本建设项目时，应制定绿化设计方案，报城市绿化行政主管部门审批，经审查合格后，核发《建设工程绿化规划审批书》；审查未合格的，建设行政主管部门不得办理基本建设项目的开工手续，建设单位不准开工建设。

　　第十二条　城市绿化行政主管部门应当验收基本建设项目的配套绿化工程，达到规划设计标准的，核发《绿化工程验收合格证》；未达到标准的，建设行政主管部门不得办理基本建设项目的竣工验收手续，所建工程不得投入使用。

　　第十三条　任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。

　　第十四条　违反本办法规定的，由城市绿化行政主管部门依据《国务院城市绿化条例》等有关规定进行处罚。对违反本办法的直接责任人或单位负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条　各县(市)人民政府、通化医药高新区管委会根据本办法，结合实际，制定本地城市绿线管理办法。

　　第十六条　本办法由市城乡建设局负责解释。

　　第十七条　本办法自公布之日起施行。



民政部


民政部关于印发《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》的通知

民发〔2003〕148号 2003年10月29日


各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

近年来，随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善，农村改革的逐步深入，作为农民进入市场重要组织形式的农村专业经济协会应运而生。农村专业经济协会这一组织形式对繁荣农村经济、增加农民收入、全面建设小康社会，发挥了重要作用。为了深入贯彻落实党的十六届三中全会和《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》（中发〔2003〕3号）的精神，促进农民专业经济组织健康发展，充分发挥农村专业经济协会的作用，加强农村专业经济协会培育发展和登记管理。根据《社会团体登记管理条例》有关规定，在深入调查研究和反复征求各地意见的基础上，民政部制定了《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》（以下简称《意见》），现印发你们。请认真贯彻落实《意见》的有关精神，加强领导，统筹规划，切实做好当地农村专业经济协会培育发展和登记管理工作。





关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见



为深入贯彻落实党的十六届三中全会和《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》（中发〔2003〕3号）的精神，充分发挥农村专业经济协会的作用，促进农村经济发展，增加农民收入，实现全面建设小康社会的战略目标，现就加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作提出以下意见：

一、充分认识农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的重要意义

近几年，我国广大农村出现了一种新型的农民自愿组成的互助合作性组织??农村专业经济协会。这类协会采取会员制的方式，吸收从事同一专业的农民作为会员，由协会提供产、供、销过程中的服务，组织会员在产前、产中、产后等环节上进行合作。它集科技推广、技术服务、信息提供、农产品产供销服务为一体，以市场为导向，进行专业化生产、一体化经营。这种新型的农民互助合作组织一出现就显示了强大的生命力，受到了广大农民的普遍欢迎和当地党政领导的高度重视。实践证明，这类组织有利于农业结构调整和农业市场化、产业化的发展；有利于农业科技成果的示范推广和农产品、农业技术的对外交流；有利于引导农民合法经营、勤劳致富，提高农民的科技、文化素质；有利于提高农民进入市场的组织化程度，实现小生产与大市场的对接，提高经济效益，抵御市场风险；有利于加快农村城镇化进程和我国现代化建设步伐。农村专业经济协会的产生和发展，是我国民间组织在基层出现的新生事物，如何及时对其进行培育发展和规范管理，是民政部门面临的一项新的课题，也是十分重要的任务。各级民政部门要从贯彻落实党的“十六大”精神、践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识发展农村专业经济协会的重要意义，坚持培育发展和监督管理并重的方针，大胆探索，采取切实可行的措施，促进农村专业经济协会健康有序发展，使农村专业经济协会成为深化农村改革，解决“三农”问题的有效组织形式，充分发挥其在我国农村物质文明、精神文明和政治文明建设中的作用。

二、简化农村专业经济协会登记的条件和程序

目前，各地农村专业经济协会还处于探索发展阶段，尚不够成熟。大部分协会人员少、规模小、注册资金不足。对农村专业经济协会的登记管理工作应本着与时俱进、求实创新的精神，在不违背《社会团体登记管理条例》基本精神的基础上，可以适当放宽登记条件，简化登记程序。

（一）登记范围：县（市、区）、乡（镇）、村三级区域内，在农业、林业、牧业、渔业、水利、科技等领域服务于种植、养殖、生产、加工、销售等方面的各类农村专业经济协会。

（二）业务主管单位和登记管理机关：县（市、区）区域内农村专业经济协会的业务主管单位为相应的县级人民政府有关部门；乡（镇）、村区域内农村专业经济协会的业务主管单位为相应的县级人民政府有关部门或县级人民政府委托的乡（镇）人民政府。以上农村专业经济协会的登记管理机关均为县级民政部门。

（三）登记条件：县（市、区）、乡（镇）、村区域内农村专业经济协会注册资金应不低于2000元，有规范的名称、固定的场所、一定数量的会员、相应的组织机构、与其业务活动相适应的专职或兼职人员，并能独立承担民事责任。

（四）登记程序：对农村专业经济协会的登记可以适当简化程序。具备成立条件，并经业务主管单位审查同意，可直接向登记管理机关申请注册登记。对乡（镇）、村区域内的协会可免于公告。

在执行上述规定的过程中，各省（自治区、直辖市）民政部门可以根据当地的实际情况制定补充规定。要明确登记范围，区分不同组织的性质，坚持社会团体的非营利性目的，对公司、合作社等企业性组织不宜作为农村专业经济协会进行登记，要鼓励农村专业经济协会在核准的业务范围内开展活动或服务，取得收入，根据民政部、国家工商局《关于社会团体开展经营活动有关问题的通知》（民社发〔1995〕14号）的规定兴办经济实体。要注意规范农村专业经济协会的名称，以产品特征、技术特征或生产方式、流通方式命名。要坚持登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制，发挥民政部门的职能作用。

三、加强对农村专业经济协会的培育

农村专业经济协会是农村经济体制改革中产生的新事物，各级民政部门应统一思想，提高认识，加强领导，积极协调当地有关部门，结合本地实际，制定切实可行的政策，加大对农村专业经济协会的培育力度，有组织、有计划地做好培育发展工作。按照边发展、边规范、边登记的原则，做到成熟一个、登记一个、规范一个。要集中精力培育和发展一批适应市场经济需要，对当地经济发展有影响的农村专业经济协会。对组织机构健全、活动规范、作用明显的农村专业经济协会要认真总结经验，抓好典型宣传工作，发挥其示范作用，推进农村专业经济协会整体水平的提高。要支持农村专业经济协会建立以章程为核心的内部管理制度，建立健全自律机制、民主决策机制，实行民主管理，做到民办、民管、民受益。要加强调查研究，注意发现和研究新问题，总结新经验，促进我国农村专业经济协会健康有序地发展。