医药工人、经营人员中级技术业务培训办法
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医药工人、经营人员中级技术业务培训办法
国家医药管理局
医药工人、经营人员中级技术业务培训办法
1987年5月7日，国家医药管理局
为搞好医药工人、经营人员的中级技术业务培训，结合医药行业的实际，特提出以下办法。
一、指导思想和培训目标
医药工人、经营人员中级技术业务培训是在初级技术业务培训的基础上，从医药生产、经营发展和技术进步的客观要求出发，对技术工人和医药商业经营人员进行的一种定向专业技术业务培训。它是提高医药工人、经营人员的技术业务素质、改变医药职工队伍技术业务等级结构不合理状况的重要措施，是岗位职务培训的组成部分，是“七五”期间医药职工教育的一项重要工作。因此，医药工人、经营人员中级技术业务培训一定要紧密联系生产、经营实际，突出重点，强调针对性，保证培训质量，以促进医药生产、经营的发展。
医药工人、经营人员中级技术业务培训的目标，是使医药工人在技术理论知识和实际操作技能方面达到国家医药管理局颁发的工人技术等级标准四至六级应知应会的要求，使中药、医药商业经营人员在业务技术理论知识和实际工作技能方面达到国家医药管理局颁发的中药、医药经营人员业务技术等级标准三至四级应知应会的要求，并具有一定的企业管理知识和技术革新的能力。
二、培训重点和培训规划
医药工人中级技术培训的对象是具有初中文化和实际水平已达到初级而未达到中级技术水平的技术工人，医药经营人员的中级业务技术培训的对象是具有初中文化和实际水平已达到初级而未达到中级业务技术的经营人员（指以五大员为主体的有关业务人员，下同）。
中级技术业务培训的重点是工业企业的班组长、生产骨干和在关键岗位上操作的技术工人，商业企业的基层门店、柜组负责人和业务骨干。
专业对口的中专、技校等中等以上学校毕业生和已取得中专及中专以上专业合格证书者可免于理论知识的培训。
通过“七五”期间的中级技术业务培训，力争医药工业（包括中成药、医疗器械）行业到1990年有50％左右的技术工人的实际水平达到中级技术水平，医药商业行业有40％左右的经营人员的实际水平达到中级业务技术水平，沿海、中部省、区应高于上述指标，边缘省、区可略低于上述指标。
大型医药企业可根据上述要求，结合本企业实际自行确定培训的对象范围、进度要求，中小型企业由主管医药部门统筹规划，协助安排。
三、教学计划、教学大纲和教材
各医药工种中级技术业务培训理论教学（即应知部分培训）参照国家医药管理局所属各专业公司制定和编写的教学计划、大纲和教材执行。为使中级技术业务培训的内容具有较强的针对性、适应性，各单位在执行时，可从各自的生产经营实际和岗位职务的实际需要出发，对培训内容作必要的增删和调整，并报主管医药部门批准。理论培训总课时数不能低于600学时。在统编教材出版前，各单位可按教学计划、大纲的要求，选用或自编一些教材或讲义。通用工种可参照国务院有关部门制定的教学计划、大纲和教材执行。
实际操作技能的培训（即应会部分的培训），原则上实行逐级培训、逐级考核的办法，可采用以师带徒、岗位练兵、开展技术比赛等方式进行。
四、培训形式和方法
中级技术业务培训可根据企业生产经营的实际情况，采取脱产、半脱产、业余等多种形式办学。在办学方法上，有条件的医药企业可单独办班，没条件单独办班的企业可实行联合办学和委托代培。医药商业企业点多、面广、人员分散，更要提倡联合办学。各地各单位可根据各自的情况，采取不同的联合方式。有办学条件的地、市，可由地、市医药局（公司）牵头，组织县与县或市与县的联合办学；人数少的工种可由省医药局或专业公司牵头，组织地、市、州联合办学；个别专业还可以通过国家医药管理局所属专业公司实行跨省联合，如举办跨省的师资培训班或向师资紧缺的省、区选派讲师团等。在联合办学中，各级医药管理部门都要树立为行业服务的全局思想、热心牵线，办学单位要本着勤俭办学的精神，合理收费。对基础好的学员也可实行自学的方法，但要定期进行辅导或编写自学辅导材料，防止放任自流。
中级技术业务培训一定要坚持标准，保证培训质量。在培训时，要把好入学关，对不具备初中文化或双补时未补化学的学员，在培训前都要补习初中文化及化学课程。
要加强师资队伍的建设。要抽调部分既懂专业知识又有教学工作经验的人员充实师资队伍，专职教师数量应占职工总数的千分之三到五。要办好师资培训班，提高教师的教学水平。也可聘请部分有教学能力的技术人员担任专业课的兼职教师。要加强教学管理，要有专职管理人员及严密的教学管理制度。
五、考核、发证
中级技术业务培训的考核、发证可以“哪里培训，哪里考核、发证”为原则，由大型医药企业或企业主管部门自定办法，报省、自治区、直辖市、计划单列市医药管理局（总公司）批准后执行。考试要严格按教学大纲的要求命题，有条件的可组织统一考试。要严肃考场纪律，各级医药管理部门要进行检查或抽查考试。
中级技术业务合格证书由各省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理部门会同地方同级劳动部门统一印制。
六、加强领导、通力协作
中级技术业务培训任务重，技术业务性强，涉及面广，因此，各级医药管理部门和医药企业必须加强领导，纳入重要的议事日程。教育、劳动、工会、技术等有关部门要密切配合通力协作。要制定好本地区、本企业“七五”期间中级技术业务培训的规划，要采取有力措施，认真解决培训中的实际困难，从师资、物力、财力上给予支持。要结合各地的实际情况制定必要的政策规定，调动各方面的积极性，保证培训工作的顺利进行。
铁路经济合同管理暂行办法
铁道部
铁路经济合同管理暂行办法
铁道部
第一章 总 则
第1条 为加强铁路系统经济合同管理工作，维护铁路的合法权益，根据国家有关法律和法规，制定本办法。
第2条 本办法所称合同是指铁路系统运输、工业、基建、物资、多种经营、集体等企业及铁路事业单位在生产经营管理活动中签订的一切有关权利义务内容的协议。
第3条 各单位必须重视经济合同管理工作，加强对合同管理的领导，完善合同管理制度，提高经济合同管理水平。
第4条 法定代表人、合同管理人员、合同经办人员必须认真负责，一丝不苟地做好合同的签订、履行和有关合同的管理工作。
第5条 各单位的计划、财务、审计、监察等部门，有权依照各自的职责对同级和下级单位签订的经济合同进行检查监督，有关部门应当给予支持和配合。
第二章 经济合同管理部门的职责
第6条 各单位应把经济合同管理作为管理工作的重要内容，进行综合归口、分级和分类管理。
第7条 铁路的法律事务机构为经济合同的综合归口管理部门；未设法律事务机构的，应指定一个部门负责经济合同的归口管理工作。
第8条 经济合同管理部门对同级和下级经济合同管理工作进行业务指导，有权对同级和下级单位的经济合同管理工作进行检查、监督。
第9条 经济合同管理部门的职责是：
（一）宣传、贯彻执行国家有关经济合同及合同管理的法律、法规和规章；
（二）制定本单位经济合同管理实施办法，建立合同管理制度，负责合同管理日常工作；
（三）参与本单位重大经济合同的论证、起草、谈判和签订工作。监督本单位和下属单位经济合同履行；
（四）统一管理本单位经济合同专用章，建立合同专用章的使用制度；
（五）协助单位法定代表人办理法人委托代理人的委托授权手续；
（六）处理本单位内部的经济合同纠纷，参与经济纠纷案件的仲裁活动和诉讼活动；
（七）负责对单位各部门和下属单位合同管理人员的法律培训，并对他们的合同管理工作进行业务指导；
（八）建立经济合同管理台帐，定期向上一级合同管理部门和本单位领导报告合同管理工作的情况。
第10条 经济合同管理人员应由熟悉业务，具有一定经营管理知识，经过法律培训的人员担任。
经济合同经办人员包括参加签订合同的委托代理人及其他有关的工作人员，有协助合同管理部门和合同管理人员做好合同管理工作的职责。
第11条 法律顾问有协助法定代表人管理经济合同的职责，主要任务是：参与本单位重大经济合同的论证、谈判和签约工作，并提出法律意见；接受法定代表人的委托参加经济合同纠纷的调解、仲裁或诉讼活动。
第三章 经济合同的签订
第12条 各单位对外签订经济合同应由法定代表人或由其委托授权的代理人进行。其他人无权代表单位签订合同。
委托代理人签订合同的，必须由法定代表人签发“法定代表人授权委托书”，并在委托书中明确委托代理的权限和期限，加盖企业的公章。
第13条 委托代理人代表单位签订合同，必须在授权范围及期限内行使代理权，禁止越权代理。
第14条 签订经济合同应当遵守国家法律、法规和政策，符合国家计划要求。坚持协商一致、平等互利、等价有偿原则。
第15条 签订合同前应详细了解对方的主体资格、资信情况、履约能力。对方资信不明的，应要求对方提供相应的担保，否则不能与之签约。
第16条 经济合同内容涉及单位内部不同部门的，主办部门应征求有关部门的意见后，再行签约，需上级主管部门批准的，必须经过批准后，才能签约。
第17条 经济合同文本，应经过合同管理部门或合同管理人员进行合法性审查。
签订重大、法律关系复杂、以及涉外经济合同，从可行性论证到签订合同阶段，应有法律顾问参加。法律顾问要对合同文本进行合法性审查并提出意见。
第18条 签订经济合同，除能即时清结者外，必须采取书面形式，并采用国家工商行政管理局公布的合同示范文本（铁路专业合同除外）。
第19条 在签订经济合同时，应查验对方签约人的《法定代表人身份证明书》和《法定代表人授权委托书》、及《营业执照》，并与对方互换证明书等文件。要注意收集合同谈判、签订过程中的有关文件、电报、图表等资料。
第20条 签订经济合同时，必须以法人名义进行。除双方法定代表人或法定委托代理人签字外，必须加盖双方单位经济合同专用章。
合同中设立了担保条款的，或规定了其他第三人承担权利义务的，担保人或第三人应在合同上签字和加盖公章。
第21条 签订经济合同要做到内容合法可行，主要条款完备，权利义务对等，责任分明，文字表达准确。
第22条 对签订数额巨大、涉及不动产、履行期限较长的经济合同和签订法律有规定要鉴证或公证的合同，应当设立鉴证或公证条款，并及时到有关机关办理鉴证或公证手续。
第四章 经济合同的履行
第23条 签订经济合同后，应当全面履行合同。如合同不能履行，应当采取补救措施，减少损失。遇有不可抗力等影响合同履行时，应当及时以书面形式通知对方，并收集有关证据。
第24条 在经济合同履行期间，依法需要变更或者解除经济合同的，应以书面形式通知对方，说明需要变更或者解除经济合同的原因和答复的期限，以达成变更或者解除合同协议。并妥善处理善后事宜。
第25条 发现对方不履行或不完成履行合同时，合同经办人员除催促对方继续履行外，应将对方不履行或不完全履行合同的情况及时报主管领导和合同管理机构。
第26条 合同管理部门和合同管理人员应随时监督检查合同的履行情况，发现问题及时提出处理意见。
第五章 经济合同纠纷的处理
第27条 发生合同纠纷后，签订合同的部门或经办人员应及时通报合同管理部门和主管领导，并积极参与纠纷的处理，合同管理部门处理合同纠纷时，有关部门应给予协助。
第28条 发生合同纠纷后，要先通过协商解决。属于铁路内部的纠纷，先由争议双方共同的主管单位的合同管理部门进行调解。涉及铁路外单位的纠纷，可按法律规定的程序办理。
经济合同管理部门进行调解、制作调解书或由主管单位作出行政处理的案件，有关单位应当执行调解协议，或执行行政处理决定，拒不执行的，主管单位领导可责成有关部门协助执行。
第29条 发生经济合同纠纷后，需经仲裁或诉讼解决的，统一由合同管理部门组织登记、审查和办理授权委托手续。重大、比较复杂的经济纠纷案件，应由法定代表人授权法律顾问进行代理。
第六章 奖 惩
第30条 对在签订、履行和管理经济合同工作中成绩显著的，或为避免和挽回重大经济损失的有关人员，应当给予表彰。
第31条 对于签订、履行和管理经济合同工作中失职、渎职或者玩忽职守，造成重大经济损失，或者以权谋私的人员，应视其情节轻重，追究其经济责任、行政责任。构成犯罪的应移交司法机关追究刑事责任。
第七章 附 则
第32条 部属各单位可根据本办法，结合本单位的实际，制定具体实施办法。
第33条 本办法由铁道部负责解释。
第34条 本办法自发布之日起施行。
1991年12月10日
铁岭市人民政府关于印发《铁岭市商业步行街管理办法》的通知
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府文件
铁政发[2005] 28 号
铁岭市人民政府关于印发《铁岭市商业步行街管理办法》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《铁岭市商业步行街管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年七月八日
铁岭市商业步行街管理办法
第一条 为加强对我市商业步行街的管理，促进城市文明发展和区域经济繁荣，根据省有关法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商业步行街(以下简称步行街)是指由城市大道和小巷组成的以从事商品贸易为主的专门区域(在这个区域内禁止机动车通行)。
第三条 步行街沿街各单位和进入步行街内的人员都应遵守本办法。
第四条 步行街管理遵循统一规划、统一设计、统一管理和以街养街、有偿服务的原则，逐步建成整洁、优美、文明、有序的商业区。
第五条 步行街管理办公室负责步行街的日常管理工作，具体包括步行街的环境整洁、卫生保洁、车辆管理、公共设施维护、室外公共活动管理等。
公安、工商、城建、房产、规划、环保、卫生等部门应当按照各自职责范围负责步行街区域内有关管理工作，步行街管理办公室负责协调落实。
第六条 步行街实行封闭管理。除依法执行公务和步行街物业管理组织的物业管理、服务车辆外，未经步行街管理办公室同意，任何单位和个人的机动车、非机动车均不得擅自进入步行街，不得在步行街内及各出入口停放车辆。
第七条 市公安交通管理部门应会同步行街管理办公室在出入步行街区域地段设置明显的交通管理标志，并根据道路交通管理的实际情况制定具体交通管理方案。
第八条 凡在步行街沿街一侧增设台阶、坡道和摊亭、门斗、窗改门及装修建筑立面，在户外设置广告、牌匾、橱窗等，必须经步行街管理办公室同意，并到相关部门办理审批手续。
第九条 步行街沿街单位应当做到牌匾规范，文明服务，环境优美，建筑立面及橱窗装修应当依照有关规定采用美观、防腐耐用的装饰材料。
第十条 步行街内设施按照步行街管理办公室的统一规定进行维护，景观灯光设施由步行街管理办公室统一设计。
第十一条 在步行街内施工、经营和组织娱乐活动等产生的噪声、粉尘和气体等必须符合国家规定标准，不得影响市容和环境卫生。
第十二条 在步行街内从事下列活动，应当征得步行街管理办公室同意：
(一)举办展览、咨询、文艺表演、体育活动等；
(二)张挂标语、横幅等宣传品；
(三)拍摄商业性影视片。
第十三条 进入步行街内的人员必须遵守以下规定：
(一)不得随地吐痰；
(二)不得践踏绿地；
(三)不得损坏座椅、清洁器具等公共设施；
(四)不得将猫、犬等宠物带入步行街内；
(五)不得随地露宿、流浪乞讨、卜卦算命等；
(六)不得随便堆放物品、焚烧杂物等。
第十四条 对违反本办法规定的，分别由主管部门委托的组织或有关部门依照《辽宁省城市市容和环境卫生管理办法》和有关法规、规章的规定予以处罚；触犯《治安管理处罚条例》的，由公安机关依照有关规定予以处罚。
第十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十六条 本办法由铁岭市旅游局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
