分析我国保护隐私权法律制度/王胜宇

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宁夏回族自治区银川市人大常委会


银川市奖励和保护见义勇为人员条例


（2002年11月28日银川市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2003年2月19日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第一次会议批准 2003年2月27日银川市人民代表大会常务委员会公告公布）



第一条 为了奖励和保护见义勇为人员，弘扬社会正气，维护社会治安秩序，根据《宁夏回族自治区奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》及有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市区域内的见义勇为人员或本市公民在外地见义勇为的奖励和保护，适用本条例。

第三条 本条例所称的见义勇为人员，是指在法定职责之外为保护国家、集体利益和他人的生命财产安全或在排除灾害事故中不顾个人安危，挺身而出表现英勇，做出突出贡献的人员。

第四条 鼓励公民采取必要措施制止正在进行的违法犯罪行为或排除灾害事故等见义勇为行为。

第五条 奖励和保护见义勇为人员的工作，由市、县（市、区）人民政府统一领导，社会治安综合治理机构具体负责实施。

公安、司法、民政、财政、劳动和社会保障、人事、卫生、宣传等有关部门和社会团体应当依据各自的职责，做好奖励和保护见义勇为人员的工作。

第六条 符合下列情形之一的，应当确认为见义勇为人员：

（一）在国家、集体的利益和他人的生命财产受到不法侵害时，挺身而出设法保护救助事迹突出的；

（二）协助公安、司法机关抓捕犯罪嫌疑人或者逃犯事迹突出的；

（三）在排除灾害事故或处置突发事件中贡献突出的；

（四）其他见义勇为事迹突出的。

第七条 单位或个人可以向所在市、县（市、区）社会治安综合治理机构申报确认见义勇为行为。

第八条 社会治安综合治理机构收到申报材料后，应当进行审核，必要时可以派员调查，并对调查结果作出以下处理：

（一）符合本条例规定见义勇为条件的，提出奖励、保护的意见，报同级人民政府或上级有关部门批准；

（二）不符合本条例规定见义勇为条件的，应当在30日内书面通知有关单位或个人，并说明理由。

第九条 市、县（市、区）人民政府应当根据见义勇为人员的贡献给予下列单项或多项奖励：

（一）授予荣誉称号并发给证书；

（二）通报嘉奖；

（三）发给奖金或其他奖励。

第十条 奖励见义勇为人员应当公开进行，新闻媒体应及时宣传报道见义勇为人员事迹。本人要求保密或不宜公开的除外。

第十一条 公安、司法机关，对需要保护的见义勇为人员及其直系亲属，应当采取有效措施予以保护。

第十二条 因见义勇为而牺牲的人员，符合国务院《革命烈士褒扬条例》规定条件的，由发生地人民政府逐级报请自治区人民政府批准为革命烈士。

第十三条 国家机关、社会团体和企事业单位职工因见义勇为而伤残、牺牲的，由劳动、民政部门按照有关规定办理补助、抚恤等相关事宜。

第十四条 获市（地）级以上人民政府授予荣誉称号的见义勇为人员，在同等条件下，本人及其直系亲属享有就业、入学、入伍、住（建）房等优先权。

第十五条 市、县（市、区）人民政府应当设立见义勇为专项经费或见义勇为基金。见义勇为基金，可采用政府资助、收取会费、社会捐赠等办法筹集。基金会按照国务院基金管理办法的有关规定管理，并接受财政、民政、审计部门的监督。

第十六条 见义勇为基金主要用于：

（一）奖励见义勇为人员；

（二）补助因见义勇为而伤残、牺牲、家庭生活困难的人员或其他部门无法解决的救治费、补助金等；

（三）慰问见义勇为人员的直系亲属；

（四）补助见义勇为人员的学费或资助其子女就学；

（五）奖励保护和宣传见义勇为人员需要支付的其他费用。

第十七条 医疗单位应当对见义勇为负伤的人员积极抢救治疗，不得推诿、拒绝。

第十八条 无固定收入的人员、因见义勇为而伤残、牺牲的，由社会治安综合治理机构协同民政部门参照国家有关规定予以救助抚恤或从见义勇为基金中予以一次性支付补助金。

第十九条 见义勇为负伤人员的救治费，属国家机关、社会团体、企事业单位职工的，由其原工作单位先行支付；原工作单位确实无力先行支付的或无固定收入人员的救治费用，由社会治安综合治理机构从见义勇为基金中先行支付。

先行支付费用的单位，享有依法对加害人追偿的权利。

无加害人或加害人无力支付的，由社会治安综合治理机构从见义勇为基金中予以补助。

第二十条 应当由加害人赔偿的费用，依照司法机关的裁决执行。

第二十一条 申请补助的，可由见义勇为人员本人、直系亲属或所在单位提出，由社会治安综合治理机构决定。

第二十二条 伪造事实、骗取荣誉、奖励或者其他费用的，由审批机关撤销其荣誉称号、收回荣誉证书，取消有关待遇，追回各项费用，造成财产损失的依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 贪污、挪用见义勇为基金，情节较轻的，除追回基金外，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 在奖励和保护见义勇为人员工作中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本条例自2003年4月1日起施行。




国家教育委员会 共青团中央


少年宫（家）工作条例

1987年2月28日，国家教委 共青团中央


第一章 总 则
一、校外教育是社会主义教育事业的重要组成部分。少年宫（含少年之家、以少年儿童为主要服务对象的青少年宫，以下从略）是综合性的少年儿童校外教育机构，是少年儿童的校外活动场所，是社会主义精神文明建设的重要阵地。
二、少年宫工作要在面向现代化、面向世界、面向未来的思想指导下，认真贯彻德育、智育、体育、美育和劳动教育全面发展的方针，遵循少年儿童生理、心理发展的规律和校外教育工作的规律。
三、少年宫的基本任务是通过活动向少年儿童进行共产主义道德品质教育；丰富少年儿童的校外生活，向他们普及科学技术、文学艺术、体育等方面的知识，开阔眼界，发展他们多方面的兴趣、爱好和特长；培养他们勤动手、善思考的良好习惯，使他们在实践中增长才干；促进少年儿童全面发展，健康地成长。
四、少年宫对少年儿童的培养目标和学校教育的培养目标是一致的，它配合学校为培养少年儿童成为有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民幸福而艰苦奋斗的献身精神，不断追求新知，具有实事求是、独立思考、勇于创造的科学精神的一代新人，打下初步基础。
五、少年宫主要是通过多种多样有教育意义的、有趣味的、知识性很强的活动吸引少年儿童，要把思想教育、知识教育和技能技巧的培养训练寓于全部活动过程中，使少年儿童受到教育和锻炼。
六、少年宫工作要面向广大少年儿童，充分利用阵地开展丰富多采的活动，尽可能多吸收少年儿童参加，要面向学校，面向少先队，为学校课外活动、少先队活动创造有利条件，帮助培训活动骨干，提供活动资料和工作经验。少年宫工作应对学校开展课外、校外活动和校外活动点、站起指导和示范作用。
七、少年宫工作要坚持普及与提高相结合的原则。既要积极开展丰富多采的阵地活动，又要对学校开展的课外、校外活动加以指导；既要搞好各种类的兴趣小组活动，又要十分重视组织好群众性的教育活动；既要对少数有特长的少年儿童加强培养和训练，又要对多数有各种兴趣爱好的少年儿童进行辅导。少年宫组织的各层次、各种类的活动都要坚持普及与提高相结合的原则。
八、少年宫与学校、家庭、社会要密切配合，争取社会各方面的支持与帮助，依靠社会力量更广泛的开展各种有教育意义的活动来教育广大少年儿童。
九、重视少年宫的环境布置，要整洁、优美、富有教育意义和儿童情趣。

第二章 活动内容和活动形式
十、少年宫对学生进行教育的主要途径是开展各种各样的活动。活动的内容和形式要做到教育性、知识性、趣味性相结合，要适合少年儿童的年龄特点，并为他们所喜爱。少年儿童的兴趣爱好是多方面的，活动内容应该更广泛、更丰富。一般包括以下几个方面：
思想品德教育要结合国内外大事、民族传统节日和纪念日、古今中外名人事迹、新时期各行各业的英雄模范先进人物的动人事迹进行，以及组织学生参加力所能及的劳动和其他实践活动，培养广大少年儿童爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义等良好的思想品德和意志性格。
科学技术知识普及教育要把易于为少年儿童所接受的我国和世界的新科学技术和创造发明的信息传播给少年儿童，让他们开阔视野，增长见识。组织他们动手动脑，开展科技小制作、小实验、小发明、小饲养、小种植、小采集、撰写小论文等活动。通过科技活动培养少年儿童爱科学、学科学、用科学。
文学艺术教育要通过文学读物、美术、书法、工艺制作、音乐、舞蹈、戏剧等活动培养少年儿童正确的审美观点，增进他们表现美的能力以及对美的理解力。通过文艺活动培养他们乐观的情绪、开朗的性格和高尚的情操。
体育运动要开展棋艺、体操、武术、球类、田径等活动，使少年儿童得到多方面的体育锻炼，学习各项运动的初步技能技巧，培养他们勇敢、坚强、活泼的性格和健康的体魄。
游戏娱乐活动要尽量创造条件让少年儿童尽兴地游乐，得到有益的休息，使少年宫成为他们向往的乐园。要努力创造条件，不断更新活动设施，逐步建立剧场、游艺室、游乐场、影视室以及富有教育性、知识性、娱乐性的游艺活动设施。
少年宫要配合少先队的重大教育活动和日常工作，为少先队辅导员举办讲座，培训少先队积极分子，传播开展活动的方式方法，开展少先队的示范性活动，为少先队提供信息和资料。
十一、少年宫活动的形式灵活多样，一般有以下几种：
有组织的群众性活动。它是少年宫教育活动的一种重要形式。通过有组织的群众活动可以向更多的少年儿童进行有组织有计划的教育，满足他们课余活动的要求。
阵地开放活动是少年儿童自由参加的一种活动形式，它突出体现了少年宫活动的群众性。开放活动内容要丰富多采、有吸引力，让少年儿童动手动脑，有听、有看、有做、有玩，玩得高兴、玩得有益、玩得有趣。开放时间要适宜，参加活动手续要简便，以便吸引更多少年儿童参加活动，受到教育。
小组活动是由有同一爱好的少年儿童参加的一种活动形式。它的特点是实践性强，便于培养和发展少年儿童各方面的兴趣爱好和特长。这是少年儿童在校外组织的一个小集体，对培养少年儿童积极性、主动性、创造精神有着特殊作用。
各种爱好者小协会、少年艺术团等组织是更具有群众性的一种组织形式，它可以得到有关专业单位、专家的支持和帮助。它更易于调动少年儿童的积极性、主动性，发挥他们的聪明才智。
十二、少年宫的活动形式应该新颖多样、生动活泼有很强的吸引力。具有讲、看、干的特色。如举办展览、组织联欢、参观、访问、讲座、考察、座谈、演出、比赛、行军、野营、夏令营、冬令营、故事会、讲演会、文艺欣赏会等。

第三章 辅导员和其他工作人员
十三、辅导员是直接从事少年儿童校外教育活动的组织者和教育者，应选调热爱少年儿童，热爱校外教育事业，思想作风正派，具有一定组织能力和教育工作经验，有一定的专业知识和技能，具有中专以上或相当文化水平的人员担任。
十四、辅导员要热爱儿童，尊重儿童，保护儿童身心健康，全面关心少年儿童的成长。
辅导员要了解儿童，做儿童的知心朋友，在活动中充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，注意培养和依靠积极分子。
辅导员要刻苦学习，钻研业务，改进辅导方法，努力提高思想水平和业务能力。
辅导员要以身作则，为人师表，言行举止和仪表要注意对少年儿童的教育影响。
十五、其他工作人员要热爱儿童，热爱本职工作，加强政治、文化和业务学习，努力提高工作水平，为全面提高少年宫的教育活动质量服务。
十六、少年宫要为提高辅导员和其他工作人员的政治、业务素质创造条件，组织他们学习党的方针政策、教育法规、教育学、心理学和有关业务。

第四章 组织管理工作
十七、加强少年宫的科学管理和民主管理。健全领导班子，减少领导层次。行政机构要小，行政人员要少。按少年宫工作规律建立岗位责任制和必要可行的规章制度，充分调动教职工的主动性、积极性和创造性。
十八、少年宫根据具体情况可设立群众文化部（组），科学技术部（组），文学艺术部（组），体育部（组），少先队工作方法部（组），教务处（组），总务处（组），办公室等机构。
十九、少年宫在少年儿童假期要开展活动。教职工的假期要在不影响正常活动和工作的情况下安排轮休。

第五章 加强校外教育研究工作
二十、校外教育是一门科学。少年宫的组织管理、活动设施、活动内容和方法都有其自身的规律。为了提高活动质量，充分发挥少年宫的作用，必须加强研究工作。校外教育研究工作必须与指导当前工作相结合。要从我国国情出发，建立在深入调查研究的基础上，本着继承、发展、改革、创新的精神，研究历史，研究新问题，继承优良传统，总结先进经验，发展校外教育理论，指导校外教育工作。