湖北省民兵武器装备管理实施办法
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湖北省民兵武器装备管理实施办法
湖北省人民政府 湖北省军区
湖北省民兵武器装备管理实施办法
湖北省人民政府 湖北省军区
湖北省政府令第148号
现发布《湖北省民兵武器装备管理实施办法》，自发布之日起施行。
第一条 为加强民兵武器装备管理，保障民兵完成作战、执勤、训练等项任务，根据国务院、中央军委颁布的《民兵武器装备管理条例》（以下简称《条例》）和其他有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民兵武器装备，是指配备给民兵使用和储存的武器、弹药及军事技术器材。
第三条 本办法适用于本省行政区域内民兵武器装备管理工作。
第四条 省军区主管全省民兵武器装备管理工作。
军分区（含警备区，下同）、县（含县级市、市辖区，下同）、乡（含镇、街道办事处，下同）和企业事业单位人民武装部，负责本行政区域或本单位的民兵武器装备管理工作。
第五条 各级人民政府应当加强对民兵武器装备管理工作的领导，解决民兵武器装备管理工作中的实际问题，督促有关单位和部门完成民兵武器装备管理工作任务。
各级政府有关部门应当按照各自职责，协助军事机关做好民兵武器装备管理工作。
企业事业单位应当按照当地人民政府和军事机关的要求，把民兵武器装备管理工作纳入管理计划，做好各项工作。
第六条 民兵武器装备配备与补充，应当按照中国人民解放军总参谋部、总装备部（以下简称总部）有关规定和上级军事机关的计划、要求，结合本地区实际情况组织实施，做到与基干民兵组建规划、民兵战备执勤任务、军事训练任务相适应。
任何单位和个人不得擅自制造、装配、接收、购置民兵武器装备。
第七条 民兵武器装备的调整，在县范围内，由县人民武装部批准；地区（含地级市、州，下同）范围内，由军分区批准；省范围内，由省军区批准。其他任何单位和个人均无权对民兵武器装备进行调整。
第八条 民兵武器装备在省军区、军分区和县民兵武器装备仓库（室）集中保管；因武器装备布局和民兵战备、执勤需要，经省军区批准，乡、企业事业单位以及民兵执勤点可保管部分武器装备。
第九条 民兵武器装备的保管，应当符合技术和战备、安全的要求，具体技术勤务规则和管理制度按军队有关规定执行。
第十条 动用民兵武器装备，应当严格按照国家和省有关规定执行。未按规定程序报经批准的，任何单位和个人不得动用民兵武器装备。
第十一条 民兵训练、战备执勤、军械业务和学生军事训练所需弹药，按总部规定标准和上级军事机关下达指标，遵循用旧存新、用零存整的原则使用，结余的弹药，以及通过其他途径获得的弹药，要列入民兵武器装备实力统计。
禁止超指标、超标准使用民兵弹药，禁止在民兵武器装备实力外私存弹药，禁止将民兵弹药挪作他用。
第十二条 省军区、军分区、县人民武装部和企业事业单位按《条例》规定，组织修理其管理的民兵武器装备。本级无力修理的，可向上级军事机关提出申请，由上级军事机关安排修理。
第十三条 民兵武器装备修理所需经费，从武器装备隶属单位武器装备维修费中解决，不足部分由地方政府和企业事业单位负责解决。
第十四条 民兵武器装备的分级、转级和报废，按军队有关规定执行。
批准报废的民兵武器、弹药，应及时逐级上缴省军区，任何单位和个人不得擅自处理和留用。
第十五条 省军区、军分区、县人民武装部以及保管民兵武器装备的乡和企业事业单位，应当按要求建立民兵武器装备仓库（室）。
民兵武器装备仓库（室）建设的技术要求和标准，按国家和省有关规定执行，建设单位必须严格遵守。
第十六条 民兵武器装备仓库（室）是国家的军事设施，县以上民兵武器装备仓库和大型企业民兵武器装备仓库划为军事禁区，并在其外围划定安全控制范围；基层民兵武器装备仓库（室）划为军事管理区。
公安机关应当将民兵武器装备仓库（室）列入重要安全保护目标。
第十七条 民兵武器装备仓库库区地面、地下和空中不得兴建与民兵武器装备管理无关的设施。
第十八条 安排建设项目、采矿或开辟旅游景点，应当避开民兵武器装备仓库。确实不能避开的，经省人民政府、省军区批准，可以迁移民兵武器装备仓库。迁移所需费用由安排建设项目、采矿或开辟旅游景点的单位负担。
第十九条 在民兵武器装备仓库安全控制范围内安排建设项目、采矿或开辟旅游景点，应当征得当地军事机关同意，并不得危害民兵武器装备仓库安全和使用效能。
民兵武器装备的安全控制范围由当地县以上人民政府和军事机关根据有关规定确定。
第二十条 民兵武器装备仓库（室）应当与有关部门和单位建立联防组织，制定防爆、防抢、防火、防汛、防盗和应付其他突发事件的联防预案，定期召开联防会议，每年组织一至二次联防演练。
县以上和大型企业民兵武器装备仓库附近应建立不少于一个排的民兵应急分队。
第二十一条 县以上民兵武器装备仓库（室）的建设（包括新建、扩建、改建和维修），纳入当地基本建设计划，所需经费由同级人民政府解决。
配备民兵武器装备的企业事业单位民兵武器装备仓库（室）建设、管理和维修所需经费，由其自行解决。
第二十二条 民兵武器装备仓库及相关设施建设应当纳入当地土地利用总体规划，所需土地依法予以划拨。
民兵武器装备仓库（室）建设的各项税费，有关部门应按规定予以减免，其用电、用水和交通、通讯等，有关部门应当优先解决。
第二十三条 省军区、军分区民兵武器装备仓库职工编制员额按军队有关规定执行；县民兵武器装备仓库（室）职工编制员额，按省政府、省军区有关规定执行。
军分区、县民兵武器装备仓库（室）警卫人员不足的，可以劳动合同制的形式招聘，至多不超过8人。乡和企业事业单位民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员，视仓库规模大小配备，不少于2人，不超过10人；配发有武器的民兵执勤点配保管人员1人。
第二十四条 民兵武器装备仓库保管和警卫人员必须具备下列条件：
（一）政治思想好；
（二）身体健康；
（三）受过基本军事训练；
（四）具有初中以上文化程度；
（五）年龄为十七至四十周岁的男性公民。
第二十五条 选配民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员，应当按照规定进行政治审查和体格检查，经考核合格，同级军事机关批准后，由同级劳动、人事部门办理相关手续；企业事业单位，由其人民武装部批准，并报上一级军事机关备案。
民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员应当优先从退伍军人和民兵中录用。
第二十六条 各级军事机关和负有管理民兵武器装备责任的单位应当按照军队条令条例，管理教育民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员，建立正规的工作和生活秩序。
第二十七条 省军区、军分区民兵武器装备仓库职工的工资、公务事业费和福利费等，从国防费中开支，不足部分，同级地方政府给予适当补助。
县民兵武器装备仓库编制内职工经费由省财政专项解决，列民兵事业费科目，有关福利待遇和社会保障按国家和当地政府有关规定执行。
军分区、县民兵武器装备仓库聘用的警卫人员所需人头经费，由同级人民政府解决。
乡和企业事业单位民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员所需经费，由其自行解决。
第二十八条 民兵武器装备仓库（室）职工的专业技术职务或劳动技能等级，按国家和省有关规定考核、评定。
第二十九条 民兵武器装备仓库（室）职工超过规定年龄或因其他原因不再适应工作的，同级人民政府有关部门应当予以妥善安置。企业事业单位民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员，由本单位予以安排。
第三十条 民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员因保卫民兵武器装备造成伤亡或残废的，县民兵武器装备仓库编制内职工参照军队无军籍职工的抚恤优待标准给予抚恤优待；军分区、县民兵武器装备仓库招聘人员按参战民兵给予抚恤优待；乡镇和企业事业单位民兵武器装备仓库（
室）保管和警卫人员，按所在单位因公伤亡抚恤优待规定办理。
第三十一条 对在民兵武器装备管理工作中做出突出成绩的单位和个人，按照《条例》规定的条件，由各级人民政府和军事机关及企业事业单位给予表彰和奖励。
第三十二条 对在民兵武器装备管理工作中，违反《条例》的，按《条例》的有关规定处理；对违反本办法，擅自在民兵武器装备仓库安全控制范围内安排建设项目、采矿或开辟旅游景点的，由有关行政管理部门对其直接责任人和主要负责人给予行政处分，并责令其限期改正。
第三十三条 本办法由省军区负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
1998年7月8日
省人民政府关于印发《湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法》的通知
湖北省人民政府
省人民政府关于印发《湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法》的通知
鄂政发〔2003〕14号
各市、州、县人民政府,省政府各部门:
现将《湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○三年四月三日
湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法
为适应社会主义市场经济发展的需要,使流动人口的适龄子女依法接受规定年限的义务教育,根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》,特制定本办法。
一、流动人口应依法保障其子女在原籍或在暂住地接受九年义务教育。凡夫妻双方均在暂住地登记暂住户口并办理了暂住证的,其适龄子女可以申请在暂住地区中小学接受九年义务教育,暂住地县级以上教育行政部门应当及时安排。
二、各级人民政府负责本行政区域内符合本办法规定的流动人口适龄子女的义务教育工作。各市、州、县人民政府计划、人事、财政、教育、公安、工商、劳动、物价、卫生、土地、城建、房管等部门和城区街道办事处、乡(镇)人民政府要根据各自职责,积极为流动人口适龄子女就学创造条件,保障其接受义务教育的权利,使其即时入学,并完成九年义务教育。
三、各级教育行政部门应将流动人口适龄子女就学纳入工作规划,统筹安排,并具体组织实施。各级人民政府设置的实施义务教育的公办学校,应当积极接纳流动人口适龄子女入学就读。各市、州、县教育行政部门应当指定一部分城区或城郊公办中小学校接收流动人口的适龄子女入学就读。
四、流动人口适龄子女符合第一条规定的,应持父母身份证、暂住地公安部门办理的暂住证和原就读学校出具的学籍证明,向暂住地所在县(市、区)人民政府教育行政部门提出申请,由暂住地县(市、区)教育行政部门核准同意后,就近到指定的全日制公办中小学校就读。公办中小学不能容纳的,县(市、区)教育行政部门应当为其就近联系到社会力量举办的学校就读。
五、接受流动人口适龄子女就学的全日制公办中小学校,对流动人口适龄子女在入学条件等方面与当地学生一视同仁,不得违反国家规定乱收费。对家庭确有困难的学生,应酌情减免费用。流入地政府要专门安排一部分经费,用于流动人口子女就学工作。流出地政府要配合流入地政府安置流动人口子女入学,对返回原籍就学的,当地学校应当无条件接收,不得违规收费。
六、各级教育行政部门和学校应当维护流动人口适龄子女在学校的正当权益,在接受教育、参加团队组织、参与文体等各项活动及表彰奖励等方面与当地学生一视同仁。流动人口适龄子女的学籍按借读生管理规定进行管理,其入学率在暂住地统计,并通知原户籍所在地备案。学校应将流动人口适龄子女与当地常住户口的学生混合编班,其学业完成后,经考试考查合格,暂住地教育行政部门应发给相应的毕业证书或学业证明。
七、社会力量举办的学校,也应依法接纳符合本办法规定的流动人口适龄子女就学。
在流动人口比较集中的地区,鼓励企事业组织、社会团体、其它社会组织及公民个人,依照国务院颁发的《社会力量办学条例》有关规定,举办专门招收流动人口适龄子女就读的学校或简易学校,政府有关部门要加强扶持并将其纳入当地教育发展规划和体系,统一管理。简易学校的办学标准可适当放宽,但应消除安全卫生等隐患,教师要取得相应任职资格。教育部门要对简易学校在师资力量、教学等方面给予积极支持和指导,帮助简易学校完善办学条件,逐步规范办学,不得采取简单的关停办法,造成流动人口子女失学。
八、各城区街道办事处和乡(镇)人民政府在对本辖区内流动人口进行管理时,对携有义务教育阶段适龄子女者,应查询其入学情况。需要提供流动人口家庭情况的,公安机关应积极予以配合。
流动人口适龄子女因特殊原因需延缓或免予入学的,可由其父母向原籍或暂住地县(市、区)人民政府教育行政部门提出申请并提交有关证明,经批准可延缓或免予入学。
流动人口不按本办法规定保障其适龄子女接受九年义务教育的,由暂住地所在的街道办事处或乡(镇)人民政府对其进行批评教育,并采取措施责令其送子女入学。拒不执行的,按照《中华人民共和国义务教育法实施细则》第四十条规定处以罚款,并采取其他措施使其子女就学。
九、各级政府教育督导部门要加强对流动人口适龄子女接受义务教育的督导。将专门招收流动人口适龄子女就学的学校纳入督导范围,定期对学校办学情况进行检查、指导。教育行政部门撤销不合格学校时,应当及时将该学校的学生就近妥善安置其它学校就读,保证流动人口适龄子女依法接受规定年限的义务教育。
十、市、州人民政府应制定本暂行办法的具体实施意见,协调解决执行中的具体问题。
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市城乡困难群众临时救助暂行规定的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市城乡困难群众临时救助暂行规定的通知
筑府办发〔2009〕82号
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
《贵阳市城乡困难群众临时救助暂行规定》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年四月二十七日
贵阳市城乡困难群众临时救助暂行规定
第一条 为妥善解决城乡困难群众临时困难，促进社会公平、和谐，构建生态文明城市，根据民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）和省民政厅《转发民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（黔民发〔2007〕38号）文件精神，结合贵阳市实际，制定本规定。
第二条 具有本市户籍且居住在本市的人员适用本规定。
第三条 本规定所称临时救助是指在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的生活救助。是在保障困难群众基本生活的基础上，对本市因病、因灾等造成的突发性、临时性生活困难的群众给予一次性应急生活救助的措施。
因地震、水灾、旱灾、风雹灾等大面积自然灾害，以及较大范围环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害实施的救助不适用本规定。
第四条 临时救助应当坚持下列原则：
（一）实事求是；
（二）及时、适度和公开、公平、公正；
（三）保障基本生活；
（四）属地救助。
第五条 临时救助重点对以下几种对象给予救助：
（一）享受城乡居民最低生活保障(以下简称低保)的家庭、“三无”人员、五保对象；
（二）家庭月人均收入高于贵阳市城市本地区低保标准、低于本地区月最低工资标准70%的城市低收入家庭；
（三）家庭月人均收入低于国家扶贫办提供的贫困线标准的农村低收入家庭；
（四）贫困家庭的子女就读高中、职业中专经各种救助后，仍无力支付学费的，或参加全国统考被国家国民教育系列高等院校正式录取后，家庭无力负担其赴学校报到费用的；
（五）经县级以上人民政府民政部门认定，需要给予临时救助的其他特殊困难家庭。
第六条 临时救助申请条件和救助标准：
（一）家庭成员中有人患危重疾病，在扣除各种医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险、医疗救助报销部分和其他社会帮困救助资金后，因个人负担的医疗费数额较大，直接导致家庭基本生活难以维持的，视家庭生活困难程度，给予一次性50元——3000元适当救助；
（二）家庭成员中有人遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的，视家庭生活困难程度，死亡的给予一次性3000元，重残的给予一次性5000元救助；
（三）因火灾等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，导致家庭基本生活难以维持的，视家庭生活困难程度，给予一次性500元——3000元适当救助；
（四）其他特殊原因造成家庭生活特别困难的城乡家庭，经各种救助措施帮扶后基本生活仍然难以维持的，视家庭生活困难程度，给予一次性3000元以下适当救助。
第七条 有下列情形之一的，不予实施临时救助：
（一）因打架斗殴、酗酒、赌博、吸毒或其它违纪违法行为导致家庭困难的；
（二）参与政府明令禁止的非法组织活动导致家庭困难的；
（三）拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的；
（四）法律、法规、规章以及县级以上人民政府民政部门认定不应给予救助的其他形式。
第八条 临时救助的程序：
（一）申请
申请享受临时救助的，以家庭为单位，自愿向居住地或户籍所在地村（居）委会提出书面申请，如实填报《贵阳市临时困难救助申请审批表》，并出具以下证明材料：
1.居民户口簿；
2.居民身份证（原件及复印件）；
3.各区(市、县)民政局核发的《城市居民最低生活保障证》、《农村居民最低生活保障证》（原件及复印件）；
4.贵阳市城市低收入家庭认定证；
5.贵阳市居民在居住地申请临时救助的，需户籍所在地村（居）委会出具导致需要临时救助具体原因的相关证明材料；
6.公安机关出具的一年以上的暂住证；
7.所在单位出具的收入证明；
8.民政部门认为需要提供的其他相关证明。
（二）审核
1．村（居）委会接到临时救助申请书后，应及时进行入户调查，并在社区（村）进行公示（3—5天）；
2．经初审无异议符合救助条件的家庭，村（居）委会在《贵阳市临时困难救助申请审批表》上签署初审意见并加盖公章，会同有关材料上报所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府；
3.街道办事处、乡（镇）人民政府接到上报材料后，应在3个工作日内完成入户核实、社区查访，对符合条件的由主管领导签署审核同意意见并加盖公章，会同有关材料上报区（市、县）民政局审批。经街道办事处、乡（镇）人民政府审核，不符合救助条件的家庭，街道办事处、乡（镇）人民政府应书面通知申请人，并说明理由。
4.街道办事处、乡（镇）人民政府要建立临时救助档案，将给予临时救助的家庭情况输入计算机。
（三）审批
1.区（市、县）民政局自接到上报材料之日起，对材料齐全且符合救助条件的家庭，应在3个工作日内办理审批手续；对不符合救助条件的家庭，区（市、县）民政局应书面通知申请人，并说明理由。
2.特殊紧急情况，可简化程序，随报随批，事后补充相关材料，完善相关手续。
3.因病、因灾或特殊原因造成生活较大困难的，一次性救助金额超过3000元以上的，报贵阳市民政局批准。
4.特殊情况，市民政局可以直接救助。
第九条 同一事由一年内不能重复申请，符合条件的困难家庭每年申请临时救助的次数不能超过两次。
第十条 临时救助资金的筹集
临时救助资金以政府投入为主，社会捐助为辅，主要通过以下渠道筹集：
（一）临时救助资金由市、区(市、县)两级财政按1：1比例纳入每年的部门预算，市级财政部门根据上年度救助金使用额度编制预算，资金滚存使用；
（二）社会福利彩票公益金可根据情况作临时补充；
（三）鼓励社会组织和个人通过捐赠资金和物资等形式参与临时救助。
第十一条 区（市、县）民政部门应当设立专账管理临时救助资金。市、区（市、县）临时救助资金每年3月31日前进入本级专账。
（一）区（市、县）民政部门按月填报临时救助资金支出统计表；
（二）从事临时救助管理和审批的工作人员要依法办事，接受社会监督，对工作失职的实行责任追究制度。
第十二条 临时救助资金由区（市、县）民政部门发放，也可委托街道办事处、乡（镇）人民政府发放。
各级民政部门定期向社会公布临时困难救助资金使用情况。
第十三条 各级民政部门应当主动接受各级财政、审计、监察部门对临时困难救助工作和资金使用情况的监督和管理。
第十四条 救助对象不能如实提供家庭收入状况，提供虚假证明、采取欺瞒等手段骗取临时生活救助资金的个人，追回冒领款物，并取消当事人当年申请临时生活救助资格。
第十五条 从事临时救助管理和审批工作的单位和个人应当依法办事。对因玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权违规办理临时救助或贪污、挪用、扣压、拖欠临时救助金的经办机构和人员，追究相关机构和人员的责任，情节严重构成犯罪的依法追究相应法律责任。
第十六条 本规定实施后，各区（市、县）可根据当地实际情况制订具体实施细则。
第十七条 本规定自2009年7月1日起施行。
