简述技术开发合同中技术成果权益的归属/韩召峰

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河北省邢台市人民政府


邢 台 市 人 民 政 府 令

〔2006〕第 22 号





《邢台市经济适用住房实行货币补贴暂行办法》已经2006年8月29日市政府第44次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市 长 姜德果


二○○六年八月三十日





邢台市经济适用住房实行货币补贴暂行办法

第一条 为加强经济适用住房的规范化管理，切实解决城镇中低收入家庭的住房困难，根据《经济适用住房管理办法》和《经济适用住房价格管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内的中低收入家庭。
第三条 本办法所称经济适用住房实行货币补贴，是指通过变建设用地划拨供应为招标、拍卖、挂牌公开出让，变定向购买住房为市场化选择，变分配经济适用住房为发放经济适用住房货币补贴。
第四条 市房产行政主管部门（以下简称“市房管部门”）负责经济适用住房的管理工作，发展和改革、财政、国土资源、统计、监察、审计、物价、民政等有关部门，应按照各自职责，做好经济适用住房货币补贴的管理工作。
第五条 购买经济适用住房实行货币补贴方式。先购后补，不购不补。
第六条 购买住房实行市场化选择。经市房管部门审核批准享受经济适用住房货币补贴的购房户，可以在房地产市场上自主选择购买住房（新建商品住房、二手房均可，平房除外）。
第七条 经济适用住房优惠政策货币化，为经济适用住房补贴资金的来源，其组成为经济适用住房用地净收益金和其他政策性优惠资金。
第八条 市国土资源部门根据经济适用住房年度计划，对经济适用住房用地采取招标、拍卖、挂牌的方式公开出让，所得净收益金和其他政策性优惠资金，由市财政专户管理。市财政部门根据市房管部门的相关手续，定期将经济适用住房补贴资金拨付到市房管部门经济适用住房补贴帐户。
第九条 市房管部门会同财政、统计、国土资源、民政等部门根据城市经济社会发展水平、居民居住状况、收入水平和土地净收益情况，依据国家和省关于经济适用住房优惠政策，确定每年度经济适用住房用地规模、补贴户数、补贴标准，报经市政府批准后，向社会公布。
第十条 年度经济适用住房计划货币补贴户数和每户补贴标准的计算方式：


经济适用住房补贴户数=经济适用住房批准用地规模×容积率（1.5)
经济适用住房建筑面积标准（85平方米/户）

经济适用住房每户补贴标准= 经济适用住房用地出让净收益金+其他政策性优惠资金
经济适用住房补贴户数

本公式中，经济适用住房批准用地规模为前三年经济适用住房用地控制规模的平均值；经济适用住房用地出让净收益金为前三年经济适用住房用地出让净收益金的平均值。
第十一条 经济适用住房货币补贴发放应按照申请户的困难程度，分期发放。优先解决中低收入家庭中的无房户和未购买过政策性住房（房改房、经济适用住房、集资合作建房等）的住房困难户。
第十二条 申请经济适用住房货币补贴的家庭应同时具备以下条件：
（一）具有市区常住城镇户口（含符合当地安置条件的军队人员）；
（二）上年度家庭收入在市统计部门公布的中低收入标准线以下；
（三）自有产权人均住房建筑面积20平方米（含20平方米）以下的住房困难户；
（四）申请前五年内没有转让过住房的。
第十三条 经济适用住房货币补贴实行申请、审批和公示制度。
（一）申请。申请经济适用住房货币补贴的家庭，应当向所在单位或街道办事处提交下列材料：
1．《经济适用住房货币补贴审批表》（以下简称《审批表》）；
2．家庭成员户口本、身份证原件及复印件；
3．家庭现住房屋和其他房屋的所有权证或承租证原件及复印件；
4．家庭收入情况证明。
《审批表》格式文本由市房管部门制作，申请人可在户口所在地街道办事处或所在单位领取。
（二）核实、复核。
1. 在单位申请的，由所在单位对申请人的住房及家庭收入情况进行核实。符合条件的应当张榜公示。公示无异议的，在《审批表》上签署意见并加盖公章，连同本条（一）项所列证明材料报市房管部门。
2. 在街道办事处申请的，由街道办事处对申请人的住房及家庭收入情况进行核实。符合条件的应当张榜公示。公示无异议的，在《审批表》上签署意见并加盖公章，连同本条（一）项所列证明材料报区政府或高开区管委会，由区政府或高开区管委会复核并加盖公章后报市房管部门。
（三）审批。市房管部门对符合补贴条件的予以批准，并配发补贴资格号。当配号户数等于或少于计划补贴的户数时，市房管部门可直接向社会公示；当配号户数多于计划补贴的总户数时，公开组织轮候摇号，经公证机关公证后，将摇号确定的补贴户向社会公示。公示无异议的，确定为本年度经济适用住房货币补贴对象，发放《经济适用住房货币补贴证》（以下简称《补贴证》）。
（四）领取购房补贴。购房户凭居民身份证、《补贴证》、当年度新购住房证明，到市房管部门领取购房补贴。
以上核实、复核、审批及公示的期限均为十五日。
对公示有异议的，由市房管部门会同有关部门调查核实。对不符合条件的，及时通知申请人。
第十四条 《补贴证》有效期为一年。申请人在有效期内未购买住房的，视为自动放弃本次经济适用住房货币补贴资格。如需要时，应当重新申请。
第十五条 享受经济适用住房货币补贴所购房屋，由市房管部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”字样。该购房户不得再申请补贴或购买其他政策性住房；五年内上市交易的，应当如数退还原经济适用住房补贴。
第十六条 对弄虚作假、骗取补贴的申请人，除追回补贴外，无工作单位的，五年内不准再申请经济适用住房货币补贴；有工作单位的，由所在单位对其进行行政处分。对出具虚假证明、把关不严的单位，有关部门应追究单位主要领导和有关人员的责任。
第十七条 对经济适用住房工作人员玩忽职守、滥用职权、利用职务之便索取或收受贿赂以及挪用或改变资金用途的，应根据违法情节，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对违反本办法的行为，任何单位和个人均有权向有关部门举报，对举报属实者给予奖励。奖励资金和经济适用住房管理经费从经济适用住房用地出让收益金中列支。
第十九条 市房管部门可以根据本办法制定实施细则，县（市）可参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。

　
农业部


关于做好草原虫灾防治工作的通知


　　从今年5月份开始，我国一些省（区）将陆续进入草原虫灾危害期。为切实做好草原虫灾防治工作，努力实现“飞蝗不起飞成灾，土蝗不扩散危害”的目标，现将有关事宜通知如下：

　　一、提高思想认识，加强宣传引导

　　近年来，我国草原蝗虫呈偏重发生趋势。据综合分析预测，今年土壤中虫卵残留基数明显高于常年，草原虫灾仍是大发生年份，防治形势十分严峻。同时，周边国家蝗虫迁入，对我国草原构成严重威胁。加强草原虫灾防治工作，对于巩固发展草原保护建设成果，维护国家生态安全，促进草原畜牧业可持续发展，增加农牧民收入等都具有重要的意义。各地要充分认识加强草原虫灾防治工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，切实抓好草原虫灾防治工作，努力减轻虫灾造成的经济损失、生态破坏和社会影响。要充分运用电视等新闻媒体，宣传草原虫灾防治工作的重要意义，防治虫灾的有效措施和实际效果，积极引导和促进草原虫灾防治工作的开展。

　　二、加强监测预警，严格报告制度

　　搞好草原虫情监测，是做好防治工作的前提。目前正值虫卵孵化季节，各级农牧部门要及早组织技术人员，深入基层，做好监测预警工作，密切监视虫情动态，要指定专人负责虫灾报告工作。进入5月份以后，要严格执行严重灾区每周一报告制度，坚决杜绝漏查、漏报及瞒报。发生飞蝗越境等特殊情况，要随时报告，保持灾情信息渠道畅通。

　　三、做好各项准备，提高防治能力

　　要结合本地草原虫灾防治工作实际，制定科学的防治方案，掌握虫灾防治工作主动权。要积极争取政府及有关部门的重视与支持，落实防治经费，做好农药订购、器械购置检修、飞机租用等准备工作。要进一步加强鼠虫测报和防治技术的培训,不断扩大基层虫灾防治的技术队伍，大力推广生物防治等高新技术，提高草原虫灾防治的科技水平。要建立应急反应机制，切实增强应急防治工作能力。

　　四、注意飞蝗入境，做好防范工作

　　近些年来，由哈萨克斯坦、蒙古等国迁飞入境的蝗虫，对我国新疆、内蒙古等边境地区的草原和农牧业生产造成极大危害。今年边境地区虫灾防治形势依然严峻，邻国飞蝗入境的可能性很大。因此，有关省区要密切监视加强边境地区虫灾防治工作。发现飞蝗入境，要立即报告，及时组织力量扑灭，避免造成大的危害。

　　五、科学使用农药，保障人畜安全

　　虫灾防治飞机作业和人工施药事关飞行安全和人畜安全。各地在防治作业中，务必注意安全，防治人员上岗前务必经过操作技术和安全知识的培训，严格遵守《草原法》和《农药管理条例》的有关规定，科学使用农药，提倡使用生物农药，禁止使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药，确保人员安全，避免牲畜中毒及环境污染。一旦发生人员伤亡事故，要及时采取有效措施，妥善处理，并及时上报。

　　六、加强组织领导，落实防治措施

　　各级农牧部门要牢固树立和认真落实科学发展观和正确的政绩观，要把虫灾防治工作摆上重要日程，切实加强对草原虫灾防治工作的领导。各地要高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实。要组织制定或完善草原虫灾应急预案，明确有关部门和人员职责。要统一协调各方面力量，充分发挥各级业务部门技术优势，搞好技术指导，采取更有效的防治措施和工作方式。要加强监督检查，确保各项措施落到实处。在草原虫灾防治期间，我部将派员深入重点地区督促检查防治工作。

　　请将你省（区）虫灾防治预案、虫灾防治指挥部成员名单、报告人员和联系方式，于2004年5月15日前报我部全国畜牧兽医总站备案。

中华人民共和国农业部

二○○四年四月二十一日