购物卡面值不能“默认”为受贿数额/石学友

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能源部 水利部


能源部、水利部关于试行《水利水电工程可行性研究投资估算编制办法》的通知


为了提高可行性研究报告投资估算的编制质量，统一编制方法，根据国家计委计标〔88〕30号文和建设部、中国人民建设银行〔89〕建设字第248号文精神，结合水利水电工程特点，制定了《水利水电工程可行性研究投资估算编制办法》，现印发给你们，从1990年10月1日起试行。试行中如发现问题，请及时告水利水电规划设计总院。
原水利电力部（85）水电水建字第40号文颁发试行的《水利水电基本建设工程投资估算编制简则》同时废止。
联系单位及电话：水利水电规划设计总院4014188

附：水利水电工程可行性研究投资估算编制办法（试 行）

1990年4月

目 录
一、总则
二、编制依据
三、组成内容
四、项目划分
五、编制方法
六、估算表格

一、总 则
（一）可行性研究是水利水电建设程序中的一个重要阶段，是前期工作的关键环节。投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是国家为选定近期开发项目作出科学决策和批准进行初步设计的重要依据。
为合理地进行水利水电工程可行性研究和技术经济论证，统一投资估算编制方法，提高投资估算的质量，根据国家计委计标〔1988〕30号文印发的《关于控制建设工程造价的若干规定》和建设部、中国人民建设银行〔89〕建标字第248号文印发的《关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定》，能源部、水利部能源水规〔1989〕971号文颁发试行的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》等国家有关规定，结合水利水电工程特点，制定本办法。
（二）设计单位在编制可行性研究报告时，必须同时编制投资估算，并按《水电建设项目国民经济评价投入物的影子价格及投资费用编制办法》，编制影子投资估算。
设计单位应依据《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（以下简称“可行性研究规程”）的有关规定，以及本办法的具体要求，编制投资估算，认真作好经济评价工作。
（三）投资估算必须符合“可行性研究规程”所要求的工作深度。投资估算文件由编制说明、估算表和附件三部分组成。据以编制投资估算的定额标准和项目划分，均应严格执行国家现行规定。
预算专业人员在编制投资估算时，必须深入调查研究，充分收集掌握第一性资料，通过分析比较，合理选取单价指标，以保证投资估算的准确性。
（四）投资估算按投资估算年的价格水平编制，设计单位应根据该工程的资金来源和国家物资分配政策，分别按国家定价、国家计划指导价和市场调节价的不同比例计算。需进口的设备按进口价格计算。对于材料、设备价格在施工期内的浮动因素，应在价差预备费内解决。
（五）可行性研究报告投资估算一经上级主管部门批准，即作为控制该建设项目初步设计概算静态总投资的最高限额，不得任意突破。
（六）本办法适用于国家全部或部分投资的大中型水利水电工程建设项目，以人力施工为主的建设项目，可参照执行。地方水利水电建设项目，可由各省、自治区、直辖市主管部门按照本办法结合本地区具体条件拟定编制细则。

二、编 制 依 据
1．国家和上级领导机关的有关法令、制度、规程；
2．水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准；
3．水利水电工程投资估算指标、设计概算定额和有关专业部颁发的定额、标准；
4．水利水电工程投资估算编制办法；
5．水利水电工程设计工程量计算规定；
6．按国家规定必须执行地方颁发的有关规定和标准；
7．可行性研究有关资料和图纸；
8．国家或各省、自治区、直辖市颁发的设备、材料价格；
9．其他。

三、组 成 内 容
（一）编制说明
1．工程概况
河系，兴建地点，对外交通条件，水库淹没耕地及移民人数，工程规模，年发电量，枢纽布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期和工程从开工至开始发挥效益工期，施工总工日和高峰人数等。
2．投资主要指标
工程静态总投资和总投资，工程从开工至开始发挥效益静态投资，单位千瓦静态投资和投资，单位电度静态投资和投资，年物价上涨指数、价差预备费额度和占总投资百分率，工程施工期贷款利息和利率等。
3．编制依据和主要问题
（1）投资估算编制原则和依据；
（2）人工、主要材料、施工供电、砂石料等基础单价的计算依据；
（3）主要设备价格的编制依据；
（4）建安工程定额、指标采用依据；
（5）建安工程单价综合系数、安装工程材料费和机械使用费调差系数计算的说明；
（6）费用计算标准及依据；
（7）水库淹没处理补偿费以及环保费用的简要说明；
（8）工程资金来源。
4．估算编制中存在的和其他应说明的问题。
5．主要技术经济指标表。
（二）投资估算表（书）
1．总估算表；
2．建筑工程估算表；
3．机电设备及安装工程估算表；
4．金属结构设备及安装工程估算表；
5．临时工程估算表；
6．水库淹没处理补偿费估算表；
7．其他费用估算表；
8．分年度投资估算表；
9．单价汇总表（建筑与安装工程分列）；
10．主要材料预算价格汇总表；
11．主体工程（含施工导流工程）主要材料、工日数量汇总表。
（三）附件
1．人工预算单价计算；
2．主要材料运输费用计算表；
3．主要材料预算价格计算表；
4．砂石料单价计算书；
5．电价计算书；
6．主要施工机械台班费计算表；
7．单价综合系数计算表（建筑与安装工程分列）；
8．安装工程材料费调差系数计算表；
9．安装工程施工机械使用费调差系数计算表；
10．主要单价计算表（建筑与安装工程分列）；
11．其他费用计算书；
12．作为计算人工、材料、设备预算价格和费用依据的有关文件、报价资料。

四、项 目 划 分
（一）水利水电工程可行性研究投资估算的项目划分原则上执行《水利水电基本建设工程项目划分》的有关规定，划分为建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、水库淹设处理补偿费和其他费用六个部分和预备费。各部分以下的项目可根据“可行性研究
规程”规定的工作深度，适当合并调整。
（二）第一部分 建筑工程
指水利水电枢纽工程和其他永久建筑物。本部分由主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他工程四项组成。
1．主体建筑工程
水利水电枢纽工程，包括挡水工程，泄洪工程，引水工程，发电厂工程，升压变电站工程，航运工程，筏道工程，鱼道工程，灌溉渠首工程等。
其他水利工程：包括闸、坝工程，泵站工程，灌溉渠系工程，防洪堤工程和河湖疏浚工程等。
2．交通工程
包括上坝、进厂、对外等场内外永久性的公路、铁路、桥涵、码头等交通工程，以及对地方原有公路、桥梁的改建加固工程。
3．房屋建筑工程
包括为生产运行服务的永久性辅助生产房屋、仓库、办公室、生活及文化福利等永久房屋建筑，以及生活区供水、供热、排水等公用配套设施工程。
4．其他建筑工程
包括动力线路，照明线路，通信线路（含防汛通信工程），厂坝区馈电、供水、供热、排水工程，厂坝区整理、美化设施及环保工程等。
（三）第二部分 机电设备及安装工程
本部分由主要机电设备及安装工程、其他机电设备及安装工程和设备储备贷款利息三项组成。
1．主要机电设备及安装工程
水电站工程：包括水轮机、发电机、主阀、桥式起重机、主变压器和组合电器（或高压断路器）等五项设备及安装工程。
泵站工程：包括泵、电动机、主阀和起重机等四项设备及安装工程。
2．其他机电设备及安装工程，由以下两项组成：
（1）发电厂（泵站）辅助设备及安装工程，包括发电厂（泵站）内除主要机电设备以外的辅助设备及安装，如水力机械辅助设备、电气设备、通信设备、通风采暖设备、机修设备、升压站设备等；
（2）其他设备及安装工程，包括电梯，坝区馈电设备，厂坝区供水、供热、水文、环保、外部观察设备，消防设备，交通设备；防汛通信设备，全厂保护网和接地工程等；
3．设备储备贷款利息
指为购置机电设备向银行贷款而支付的设备储备贷款利息。
（四）第三部分 金属结构设备及安装工程
本部分由金属结构设备及安装工程和设备储备贷款利息两项组成。
1．金属结构设备及安装工程
包括主体建筑各单项工程中的闸门、启闭机、拦污栅、升船机等设备及安装工程和压力钢管制作及安装工程。
2．设备储备贷款利息
指为购置金属结构设备向银行贷款而支付的设备储备贷款利息。
（五）第四部分 临时工程
本部分一般由导流工程、交通工程、房屋建筑工程、场外供电线路工程和其他临时工程五项组成。凡由缆机施工的建设项目还应包括缆机平台建筑工程，列在房屋建筑工程之后。
1．导流工程
包括导流洞、导流明渠、施工围堰和截流工程等。
2．交通工程
包括施工场地、砂石料场及材料中转站的临时公路、铁路、桥涵、码头，施工期间的施工通航、过木设施和以水运为主的航道整理工程等。
3．房屋建筑工程
包括为施工建设服务的临时施工仓库和生活及文化福利建筑。
4．场外供电线路工程
包括场外110ｋＶ及以上电压等级的供电线路工程。110ｋＶ以下及场内外供配电线路及变电站建筑工程，包括在其他临时工程项内。
5．其他临时工程
指除施工导流、交通、房屋建筑、场外110ｋＶ及以上电压等级的供电线路，以及缆机平台建筑工程以外的全部临时工程。主要包括：风、水、电、通信系统工程、砂石系统工程、混凝土拌合系统浇筑工程，土石料场，木工、钢筋、金属结构、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，大型机械安装拆卸、混凝土制冷系统，供热系统，施工排水，场地平整、道路养护、施工期环境保护、水文水位，站网、防汛、防冰工程等。
（六）第五部分 水库淹没处理补偿费
本部分由农村移民迁建费、城镇迁建补偿费、专业项目恢复改建费、库底清理费、防护工程费和环境影响补偿费六项组成。
（七）第六部分 其他费用
本部分由建设管理费、生产准备费、科研勘设费和其他四项组成。
1．建设管理费
包括建设单位开办费、建设单位经常费、项目管理费、建设及施工场地征用费和联合试运转费共五项。
2．生产准备费
包括生产单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费和工器具及生产家具购置费共五项。
3．科研勘设费
包括科学研究试验费、前期勘测设计统筹费和勘测设计费共三项。
4．其他
包括特殊技术装备补贴费、施工企业基地建设补贴费、预算定额编制管理费、供电贴费和工程保险费等。
（八）预备费
由基本预备费和价差预备费两项组成。
1．基本预备费
主要指工程建设过程中，初步设计范围以内的设计变动以及国家的政策性变动而导致投资增加的预留费用。
2．价差预备费
主要指工程建设过程中，因材料、设备价格上涨和人工费标准、费用标准调整而导致投资增加的预留费用。

五、编 制 方 法
（一）第一部分 建筑工程
分别按主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程四部分，采用不同的方法进行编制。
1．主体建筑工程投资按设计工程量乘单价或指标进行计算。
（1）主体建筑工程的项目划分，一、二级项目（即扩大单位工程和单位工程），均应执行《水利水电基本建设工程项目划分》的有关规定，三级项目（分部分项工程），可根据“可行性研究规程”的工作深度适当合并调整。
（2）主体建筑工程量，应遵照《水利水电工程设计工程量计算规定》，按《水利水电基本建设工程项目划分》的要求，计算到分部分项工程。
（3）建筑工程单价，包括基本直接费、其他直接费、间接费、计划利润和税金五项。
基本直接费按《水利水电工程投资估算指标》（以下简称《估算指标》）第一篇建筑工程和该工程的人工、材料、动力燃料预算价格进行计算。也可根据《水利水电建筑概算定额》（以下简称“概算定额”）乘扩大系数进行编制。
其他直接费、间接费、计划利润和税金等项，根据《水利水电概（估）算费用构成及计算标准》（以下简称《费用标准》）有关规定计算。考虑到投资估算工作深度，建筑工程单价应乘10％的扩大系数。
为简化计算，可将建筑工程单价的其他直接费、间接费、计划利润、税金和估算扩大费等项，按现行费用标准计算出综合系数，以此计算建筑工程单价。其计算公式如下：

建筑工程单价＝基本直接费×综合系数
（4）各项主体建筑工程中的其他工程，分别划分为内部观测工程和其他工程，内部观测工程采用指标进行计算；其他工程参照概算定额‘附录《水工建筑工程细部结构指标参考》，基本直接费按水工建筑物本体方量进行计算。
2．交通工程
交通工程工程量根据设计资料确定。单位造价可参考采用“估算指标”第三篇其他工程和费用所列公路、铁路、桥梁和码头等有关指标，也可根据工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。
3．房屋建筑工程
辅助生产厂房、仓库等建筑面积根据设计资料确定。生活及文化福利房屋建筑面积，根据定员人数和人均综合建筑面积指标计算。房屋建筑单位造价采用工程所在地区规定的永久房屋造价指标计算。生活区供水、供热、排水等公用配套设施工程，由设计单位根据该工程生活区规划和地形等条件，估算投资。
4．其他工程
本项投资可按占主体建筑工程投资的百分率计算，百分率可根据本工程具体条件和工程规模，选取3％～5％。
（二）第二部分 机电设备及安装工程
分别按主要机电设备及安装工程、其他机电设备及安装工程和设备储备贷款利息三部分进行计算。
1．主要机电设备及安装工程
（1）设备费
包括设备原价、设备成套服务费、运杂费、采购及保管费四项。构成设备费的设备储备贷款利息，作为第三项独立计算。
设备原价：国产设备以出厂价为原价；进口设备以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检费、港口费等之和为原价。
设备成套服务费：指为保证电力建设任务的完成，做好设备成套服务工作，依据原水利电力部〔87〕水电物字第007号文颁发的《收取电力成套服务费实施细则》，按占设备原价的百分率计算收取的费用。
运杂费：指设备由厂家运至安装现场所发生的一切运杂费用，主要包括调车费、装卸费、包装绑扎费、变压器充氮费，以及其他可能发生的杂费。国产设备运杂费，分主要设备和其他设备，按占设备原价的百分率计算。
特大（重）件运输的道路桥涵加固措施费未包括在内，一般可按设备原价的1％计算。
采购及保管费，指建设单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用，按设备原价、设备成套服务费、运杂费之和的百分率计算。
计算设备费中的设备成套服务费、运杂费、采购及保管费时，宜将上述三项费用合并称运杂三项费用，求出综合费率列在设备原价之后计算。费率公式：
运杂三项费率＝（成套服务费率＋运杂费率）＋（1＋成套服务费率＋运杂费率）×采购保管费率
（2）安装工程费
安装工程单价包括基本直接费、其他直接费、间接费、计划利润和税金共五项。
基本直接费根据水利水电工程“估算指标”第二篇设备及安装工程和为该工程编制的人工、材料、动力燃料预算价格，对估算指标的人工费、材料费和机械使用费调差后进行计算。
其他直接费、间接费、计划利润和税金，应根据‘费用标准’的有关规定计算。考虑到投资估算的编制深度，安装工程单价应乘10％的扩大系数。
为简化计算，可将安装工程单价的其他直接费、间接费、计划利润、税金和估算扩大费等项，按现行费用标准计算出综合系数，以此计算安装工程单价。计算公式：
安装工程单价＝基本直接费×ｋ1＋人工费×ｋ2式中 ｋ1——与基本直接费有关的综合系数；
ｋ2——与人工费有关的综合系数。
2．其他机电设备及安装工程
（1）发电厂辅助设备及安装工程
根据水电站装机规模，采用“估算指标”第二篇设备及安装工程所列发电厂辅助设备及安装工程综合指标（元／ｋＷ），按水电站装机容量和调价系数进行计算。计算机监控系统，根据水电站装机规模，采用“估算指标”第二篇设备及安装工程所列计算机监控系统综合指标（元／ｋＷ），按水电站装机容量和调价系数进行计算。
（2）其他设备及安装工程
根据水电站装机规模，采用“估算指标”第二篇设备及安装工程所列其他设备及安装工程综合指标（％），按占主要机电设备费的百分率进行计算。
3．设备储备贷款利息
设备的储备期，大型工程按两年计算，中型工程按1～1．5年计算。设备储备贷款年利率，执行国家规定。
计算公式：
设备储备贷款利息＝（主要机电设备费＋其他机电设备费）×年利率（％）×设备储备期（年）
（三）第三部分 金属结构设备及安装工程
分别按金属结构设备及安装工程和设备储备贷款利息两部分进行编制。计算方法与第二部分机电设备及安装工程相同。
（四）第四部分 临时工程
一般按导流工程、交通工程、房屋建筑工程、场外供电线路工程和其他临时工程五部分进行编制。
1．导流工程
同主体建筑工程编制方法，采用工程量乘单价计算。某些难以估量的项目，可按计算出的导流工程投资的10％计算。
2．交通工程
可根据设计工程量，参考“估算指标”第三篇其他工程和费用所列公路、铁路、桥梁和码头等有关指标进行计算，亦可根据工程条件分析确定单位造价指标进行计算。
3．房屋建筑工程
房屋建筑工程投资按下列公式计算：
Ａ·Ｕ·Ｐ
Ｉ＝------------·Ｋ1·Ｋ2·Ｋ3
Ｎ·Ｌ
式中 Ｉ——施工房屋建筑工程投资（元）；
Ａ——建安工作量（元），按工程项目划分一至六部分建安
工作量（不包括施工房屋建筑工程和其他临时工程）
之和×（1＋其他临时工程指标）计算；
Ｕ——人均建筑面积综合指标：按16％～21平方米／人计算；东
北、西北、华北地区，以及施工年限在五年以上的工
程，取中值或大值，其他地区以及施工年限在五年以
下的工程取小值或中值；
Ｐ——单位造价指标，采用工程所在省、自治区、直辖市规
定地区的永久房屋造价指标（元／平方米）；
Ｎ——年，按施工组织设计确定的合理工期计算；
Ｌ——全员劳动生产率（元／人年），根据工程所在地区、枢
纽型式和工程项目审查年分确定；
Ｋ1——施工高峰人数调整系数1．1；
Ｋ2——室外工程系数（大量的开挖和回填土建工程应包括
在其他临时工程费用指标内）；
Ｋ3——单位造价指标调整系数；按不同施工年限分别采用
下表系数：
--------------------------------------------------------------
| | |
| 工 期 | 系 数 |
| | |
|------------------------|--------------------------------|
| 3年及以内 | 0．40 |
| 3～5年 | 0．55 |
| 5～8年 | 0．70 |
| 9～11年 | 0．90 |
| 11年以上 | 0．90 |
--------------------------------------------------------------

4．场外供电线路工程
依据设计的电压等级、线路架设长度和要求，参考采用“估算指标”第三篇其他工程和费用有关指标，也可根据工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。
5．其他临时工程
其他临时工程投资应区分不同坝型，按工程项目划分一至六部分建安工作量（不含其他临时工程）之和的百分率计算。
设计单位在采用其他临时工程指标时，应对其他临时工程，特别是砂石、混凝土系统工程方案进行认真的技术经济分析，通过论证分析的方法，正确选取指标的低值、中值或大值，如该工程通过分析论证确有把握计算出低于其他临时工程最低指标时，也可采用略低于指标的费率。
（五）第五部分 水库淹没处理补偿费
按水库调研报告编报的投资列入。
（六）第六部分 其他费用
分别按建设管理费、生产准备费、科研勘设费和其他共四部分，采用‘费用标准’有关费率进行编制，编制方法同初步设计概算。
（七）预备费
1．基本预备费，按工程项目一至六部分投资合计数的10％计算。
2．价差预备费，根据施工年限和一至六部分的分年度投资（不含基本预备费），按国家规定的物价指数计算。在国家未颁发物价指数以前，可按年平均物价上涨4％～6％的指数计算。
计算公式：
ｕ ｎ
Ｅ＝ Σ Ｆｎ〔（1＋Ｐ） --1〕
ｎ＝1
式中 Ｅ——价差预备费；
Ｕ——合理建设工期；
ｎ——施工年度；
Ｆｎ——在建设的ｎ年的分年投资；
Ｐ——年物价指数。
（八）总投资和工程贷款利息
1．一至六部分投资和基本预备费之和，即为工程静态总投资；静态总投资与价差预备费之和，即为工程总投资。
2．工程建成之后应还贷的工程贷款利息，按国家发布的利率和合理建设工期计算。工程贷款利息不构成工程投资，但构成生产单位的固定资产。
计算公式：
ｕ 1
Ｓ＝ Σ Ｆｎ（Ｎ--ｎ＋--）ｉ
ｎ＝1 2
式中 Ｓ——工程贷款利息；
Ｆｎ——在建设的第ｎ年的分年度投资；
ｉ——工程贷款利率；
Ｕ——建设总工期；
ｎ——施工年度。
编制投资总估算表时，在六部分投资之后，应顺序编列下述项目：
（1）一至六部分投资合计
（2）基本预备费
（3）价差预备费
（4）静态总投资
（5）总投资
（6）开工至工程开始发挥效益期静态总投资
（7）工程贷款利息
（8）送出工程

六、估算表格
表一：总 估 算 表
单位：万元
--------------------------------------------------------------------------------
| 工程或 | 建 安 | 设 备 |其他| |占一至六部分
编号 | | | | |合计|
| 费用名称 | 工程费 | 购置费 |费用| | 投资％
--------|------------|----------|----------|----|----|--------------------
1 | 2 | 3 | 4 |5 |6 | 7
--------|------------|----------|----------|----|----|--------------------
| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
表二（1）：建筑工程估算表
--------------------------------------------------------------------------------
编号 | 工程或费用名称 |单位|数量| 单价（元） | 合计（万元）
--------|------------------|----|----|--------------|----------------------
1 | 2 |3 |4 | 5 | 6
--------|------------------|----|----|--------------|----------------------
| | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
注：本表适用于编建筑工程估算、临时工程估算和其他费用估算。
表二（2）：设备及安装工程估算表
------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | | | 单价（元） | 合计（万元）
| 名称及规格 | 单位 | 数量 |----------------------|--------------------------
号 | | | | 设备费 | 安装费 | 设备费 | 安装费
--------|--------------|--------|--------|----------|----------|----------|--------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
--------|--------------|--------|--------|----------|----------|----------|--------------
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
注 本表适用于编机电设备及安装工程估算和金属结构设备及安装工程估算。
表五：分年度投资表
单位：万元
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 分 年 投 资
编号 |工程项目|总投资|------------------------------------------------------------------------------------
| | | 第一年 | 第二年 | 第三年 | 第四年 | 第五年 | 第六年 | 第七年
--------|--------|------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
表六（1）：建筑工程单价汇总表
单位：元
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 其中基本直接费
编号 | 工程名称 | 单位 | 单价 |--------------------------------------------------------
| | | | 人工费 | 材料费 | 机械使用费 | 合计
--------|------------|--------|--------|----------|----------|--------------|----------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
----------------------------------------------------------------------------------------------------
表六（2）：设备安装工程单价汇总表
单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 其中基本直接费
编号 | 工程名称 | 单位 | 单价 |------------------------------------------------------------
| | | | | | 装置性 | 机 械 |
| | | | 人工费 | 材料费 | | | 合计
| | | | | | 材料费 | 使用费 |
--------|------------|--------|--------|----------|----------|----------|----------|------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
表七：材料预算价格汇总表
单位：元
------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | | | 其 中
| 名称及规格 | 单位 | 预算价 |------------------------------------------------
号 | | | | 原 价 | 运杂费 | 采购保管费
--------|--------------|--------|----------|----------|----------|------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
| | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
表八：主体工程主要材料、工日数量汇总表
--------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | 主 要 材 料 | |
| 工程名称 |--------------------------------------------------| 工日 | 备注
号 | | | | | | | | |
--------|------------|--------|------|------|------|------|--------|--------|------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
--------|------------|--------|------|------|------|------|--------|--------|------------
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
安装工程材料费调差系数计算表
----------------------------------------------------------------------------------------------
材料 | | | 调 差 指 标 | 调 差 计 算
| | 预算 | |
| 单位 | 单价 |--------------------------|--------------------------------
名称 | | （元） | 机电设备 | 金属结构 | 机电设备 | 金属结构
------------|--------|--------|------------|------------|------------|------------------
| | | | | |
钢 板 | ｋｇ | | | | |
型 钢 | ｋｇ | | | | |
钢 管 | ｋｇ | | | | |
汽 油 | ｋｇ | | | | |
电焊条 | ｋｇ | | | | |
电 石 | ｋｇ | | | | |
电 |ｋＷ．ｈ| | | | |
氧 气 |立方米 | | | | |
定值材料 | 元 | | | | |
合 计 | | | | | |
调差系数 | | | | | |
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
安装工程机械使用费调差系数计算表
----------------------------------------------------------------------------------------------
台班费 | 机械名称 规格 台班费预 | 调差指标 | 调差
| | |
定额编号 | 算单价（元） | （台班） | 计算
------------|--------------------------------------------------|------------|--------------
| | |
0213 | 载重汽车 5ｔ | |
| | |
0239 | 平板拖车 40ｔ | |
| | |
0246 | | |
| | |
0433 | 门式起重机 30ｔ | |
| | |
0443 | 塔式起重机 25ｔ | |
| | |
0446 | 龙门式起重机 10ｔ | |
| | |
0455 | 桥式起重机 16ｔ | |
| | |
0478 | 汽车起重机 8ｔ | |
| | |
0495 | 轮胎起重机 16ｔ | |
| | |
0535 | 卷扬机 5ｔ | |
| | |
0794 | 交流电焊机 30ｋＶＡ | |
| | |
0797 | 直流电焊机 30ｋＶＡ | |
| | |
0821 | 卷板机 20×2000ｍｍ | |
| | |
| 合 计 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
建筑工程单价综合系数计算表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 综合系数
| |------------------------------------------------
| | | | | 疏浚
| | 土石 | 混凝 | 钻孔 |
项 目 | 计算基础 | | | | 及其
| | 方工 | 土工 | 灌浆 |
| | | | | 他工
| | 程 | 程 | 工程 |
| | | | | 程
--------------------------------|------------------|--------|--------|--------|------------------
| | | | |
一、基本直接费 | | | | |
二、其他直接费 |基本直接费 | | | |
1．冬雨季施工增加费 | | | | |
2．特殊地区施工增加 | | | | |
费 | | | | |
3．夜间施工增加费 | | | | |
4．小型临时设施摊销 | | | | |
费 | | | | |
5．其 他 | | | | |
三、间接费 |直接费 | | | |
四、计划利润 |直接费＋间接费 | | | |
五、税 金 |以上一至四项之和 | | | |
六、估算扩大 |以上一至五项之和 | | | |
| | | | |
--------------------------------|------------------|--------|--------|--------|------------------
综合系数 |基本直接费 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
安装工程单价综合系数计算表
----------------------------------------------------------------------------------------
| | 综合系数
| |----------------------------------
项 目 | 计算基础 | 按基本直 | 按人工
| | 接费计算 | 费计算
| | ｋ1 | ｋ2
--------------------------------|------------------|------------|--------------------
| | |
一、基本直接费 | | |
其中：人工费 | | |
二、其他直接费 | | |
1．冬雨季施工增加费 |基本直接费 | |
2．特殊地区施工增加费 | | |
3．夜间施工增加费 | | |
4．小型临时设施摊销费 | | |
5．其 他 | | |
三、间接费 | | |
1．施工管理费 |人工费 | |
2．其他间接费 |直接费 | |
四、计划利润 |直接费＋间接费 | |
五、税金 |以上一至四项之和 | |
六、估算扩大 |以上一至五项之和 | |
| | |
----------------------------------------------------|------------|--------------------
综合系数 | |
----------------------------------------------------------------------------------------
其他估价表格，可参用概算表格或自行拟定。


浙江省湖州市人民政府


湖政发[2004]67号

湖州市人民政府关于印发湖州市产业结构调整导向暂行规定的通知


湖政发[2004]67号

各县、区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　现将《湖州市产业结构调整导向暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○四年十月九日




湖州市产业结构调整导向暂行规定

第一章 总 则

　　第一条 为推进我市经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级，引导投资方向，防止盲目投资和低水平重复建设，根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整方向暂行规定》，结合我市经济结构现状和发展趋势，特制定本暂行规定。

第二章 产业结构调整的目标和原则

　　第二条 产业结构调整的目标：按照"五个统筹"的要求，进一步转变经济增长方式，提高增量，优化存量，推进产业结构优化升级；充分发挥我市资源和比较优势，稳定发展第一产业，加快发展第二产业，大力发展第三产业，逐步形成以高新技术产业为先导、先进制造业为支柱、现代农业和服务业全面发展的产业发展新格局，提高产业整体竞争力。
　　第三条 产业结构调整的原则：坚持以人为本和科学发展观，促进国民经济持续、快速、协调、健康发展；坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路；坚持充分发挥市场对资源配置的基础性作用，逐步形成以企业为主体、市场调节为主和国家宏观调控相结合的产业结构调整新机制；坚持吸引外资与促进产业结构优化升级相结合，进一步推进我市对外开放，积极参与长三角经济区的经济合作。

第三章 当前产业结构调整的方向和重点

　　第四条 巩固农业基础地位。加快农业产业化步伐，鼓励发展优质、生态、安全的现代农业，大力支持绿色、无公害农产品以及有机食品优势产业带基地建设。以良种工程建设为重点，加强农业产业链开发，大力发展农林畜水产品深加工。
　　第五条 有选择、有重点地加快发展高新技术产业和产品。优先发展对经济增长有重大带动作用的信息产业、环保产业、新材料和生物医药产业。积极培育具有我市特色和竞争优势的高新技术产业群，在突出产业、资源和经济特色的基础上，有效推动高新技术产业基地的建设，推进高新技术产业的集聚。
　　第六条 以增强产业整体素质为核心，加快产业技术装备升级。以加快对传统产业的改造作为实施"信息化带动工业化"的突破口，鼓励运用高新技术和先进适用技术及先进技术装备改造、重组，进而提升纺织、建材、化工、机械等传统产业，促进传统产业技术升级。
　　第七条 坚持在推进工业化的同时，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，转变经济增长方式，依靠科学技术，降低消耗，防治污染，提高资源利用效率，切实保护生态环境。积极推行清洁生产，大力发展循环经济。支持推广采用节能、降耗、节水、环保的先进技术设备和产品，强制淘汰能耗高、污染大、质量差的落后生产能力、工艺和产品。
　　第八条 以发展劳动密集型服务业和现代生产性服务业为重点，大力发展第三产业。要从体制、政策、投入等方面采取有力的措施，扭转服务业发展相对滞后局面，提高第三产业在国民经济中的比重。对就业容量大、与群众生活密切相关的商贸、餐饮、旅游等传统服务业，要进一步提升档次；对知识密集度高、在市场发挥中介作用的会计、律师、咨询等新兴服务业，要实现规范有序发展；对提高国民素质、增强国家发展潜力的教育、文化、卫生等服务领域，要完善发展机制，加大扶持力度。大力发展现代物流、科技服务、工业信息服务等现代生产性服务业，加快以服务业为主体的第三产业升级，促进第一、第二产业调整，提高我市产业整体竞争力。
　　第九条 根据环境承载能力和功能区划要求，优化产业布局，推动区域经济协调发展。认真贯彻打造先进制造业基地的指导意见，以开发区和工业园区为载体，深入实施《环杭州湾产业带湖州产业区发展规划》。发挥湖州的区位、人文、生态优势，做强做大特色优势产业和高新技术产业，加快接轨大上海、融入长三角的步伐，培育和汇集一批具有较强国际竞争力的大企业、大集团，努力把南太湖产业带和临杭产业带建设成为长三角地区一流的生态产业带。

第四章 产业结构调整导向目录

　　第十条 市发展计划委员会会同有关部门依据有关规定制订《湖州市产业结构调整导向目录》，报市政府批准后公布。《湖州市产业结构调整导向目录》是指导我市产业结构调整、引导投资和政府投资管理部门管理投资的主要依据之一；根据我市经济运行实际情况和国家宏观调控的要求，需要对《湖州市产业结构调整导向目录》进行调整时，由市发展计划委员会会同有关部门适时修订，报市政府批准后公布。
　　第十一条 《湖州市产业结构调整导向目录》分为鼓励类、限制类和禁止类。不属于市目录鼓励类、限制类、禁止类和国家《产业结构调整指导目录》中的限制类、淘汰类，且符合国家、省有关法律、法规规定的，为允许类。允许类不列入《湖州市产业结构调整导向目录》。《湖州市产业结构调整导向目录》鼓励类中除涉及《外商投资产业指导目录》的限制类和禁止类条目外，适用于市辖区域内的各类企业。
　　第十二条 列入鼓励类目录的依据：
　　（一）有从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；
　　（二）当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于提高短缺商品的供给能力，有利于开拓国内外市场；
　　（三）有较高技术含量，有利于促进企业采用新工艺、新技术和产业技术进步，提高产业竞争力；
　　（四）符合可持续发展战略，有利于资源节约和综合利用，改善生态环境；
　　（五）有利于发挥我市比较优势，推进四大先进制造业基地和十大全国先进制造中心的建设。
　　（六）有利于扩大就业，增加就业岗位；
　　（七）法律、行政法规规定的其他情形。
　　第十三条 列入限制类目录的依据：
　　（一）生产能力严重过剩，新上项目对我市产业结构没有改善；
　　（二）工艺技术落后，已有先进、成熟工艺和技术可替代；
　　（三）不利于节约资源和保护生态环境；
　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。
　　第十四条 列入禁止类目录的依据：
　　（一）严重危及生产安全；
　　（二）环境污染严重，特别对水资源污染严重，不利于生态市建设；
　　（三）产品质量低劣；
　　（四）原材料和能源消耗高；
　　（五）法律、行政法规规定的其他情形。

第五章 产业结构调整政策意见

　　第十五条 按照"谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险"的原则，在政府宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用，落实企业的投资决策自主权。对于企业不使用政府投资建设的项目，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《浙江省民间投资登记备案管理办法》，区别不同情况实行核准制和备案制。
　　第十六条 对符合《湖州市产业结构导向目录》中鼓励类项目，要按照打造先进制造业基地若干政策意见和其他有关文件精神，在融资渠道、信用担保、土地供应、财政、税收政策、成果鉴定与奖励等方面给予优先支持。
　　第十七条 对符合国家《产业结构调整指导目录》鼓励类投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
　　第十八条 对《湖州市产业结构调整导向目录》中限制类投资项目，各级政府投资主管部门要严格按照有关投资管理规定进行核准。
　　对未经核准的限制类投资项目，各银行、金融机构不予贷款，土地管理、城市规划、环境保护、工商、消防、海关、检验检疫等部门不得办理有关手续。凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和个人的责任。
　　第十九条 对国家目录淘汰类和市目录禁止类项目，禁止投资。一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用淘汰的生产能力、工艺和产品。已建成项目，各地区、各部门和有关企业要制定规划，采取坚决措施，限期淘汰。
　　对不按期淘汰落后生产能力、工艺和产品的企业，有关部门要依照有关法律法规等规定，限令其停产，属取证产品的，质检等部门要取消其生产许可证，工商行政管理部门要吊销其营业执照，有关金融机构要停止贷款。对情节严重者，要依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。

第六章 附 则

　　第二十条 本暂行规定自公布之日起施行。
















湖州市产业结构调整导向目录

第一类：鼓励类


　　一、农林业
　　1．动植物优良品种繁育、选育、保种和开发
　　2．重大病虫害及动物疾病防治
　　3．种苗脱毒技术开发与应用
　　*4．新型饲料和饲料添加剂（氨基酸、酶制剂、微生态制剂、植物提取添加剂）、幼龄畜禽饲料生产
　　5．蔬菜、花卉无土栽培
　　6．优质、高产、高效模式化栽培及养殖
　　7．先进农业技术开发及推广
　　8．农产品储藏、保鲜、加工及综合利用
　　9．中低产田综合治理
　　10．商品粮、油、肉、毛等农产品基地建设
　　11．特色、优势农产品生产基地建设
　　12．旱作农业、节水农业、保护性耕作及生态农业建设
　　*13．观光农业、创汇农业
　　14．水产品生态养殖
　　15．农作物秸秆氨化养牛和机械化还田
　　16．奶牛养殖
　　17．土壤肥力培育及测试技术开发
　　18．食用菌菌种培育及开发
　　19．森林灾害防治
　　20．无公害农产品的有害元素监测技术
　　21．有机资源及有机肥料开发利用技术
　　22．畜禽疫疫苗、畜禽养殖业低毒低残留新药开发
　　23．果、茶、蔬菜等农产品的绿色生产技术
　　24．农产品及加工品质量卫生安全检测设备及技术
　　25．天然林等自然资源保护工程
　　26．植树种草工程
　　27．水土保持技术开发及工程
　　28．生态示范工程
　　29．速生丰产林工程
　　30．竹林基地建设
　　31．名特优新经济林建设
　　32．防护林工程
　　33．退耕还林及恢复森林资源工程
　　34．人工林、小径木材、竹材和林区剩余物的深度加工及系列产品开发
　　*35．木质复合材料生产（木-塑料、木纤维-合成纤维、木材-金属、木材-玻璃纤维复合等）
　　36．木材功能性改良
　　37．竹质工程材料及植物纤维工程材料生产
　　*38．竹、竹叶提取物生化产物及其衍生物技术开发
　　39．林产化学工业产品的深度加工
　　40．树木生理活性物质提取技术开发
　　41．保水、改土新材料生产
　　*42．优质林业种苗工程
　　43．中幼林抚育工程
　　44．天然经济林树种保护及开发
　　二、水利
　　*1．东西苕溪防洪及主要入湖娄港拓浚工程
　　2．大湖治理及干支流控制性工程
　　*3．山区人畜饮水及水源工程
　　*4．供水水源及区域调水工程
　　*5．堤防维护及建设
　　6．江河湖库清淤疏浚工程
　　7．病险水库和堤防除险加固工程
　　8．堤坝隐患监测与修复技术开发
　　9．城市防洪工程
　　10．综合利用水利枢纽工程
　　11．水能资源保护及开发
　　12．水利工程用土工合成材料开发制造
　　13．水情自动测报及防洪调度自动化系统开发
　　14．水利工程勘测设计(CAD)系列软件开发
　　15．水文数据采集仪器及设备制造
　　三、煤炭
　　1．瓦斯、煤尘、矿井水、井下火灾防治
　　2．工业及生活用环保型煤制造
　　3．低热值燃料及煤矿伴生资源开发利用
　　4．洁净燃煤技术开发
　　四、电力
　　1．水力发电
　　2．60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设
　　3．热电联产
　　*4．抽水蓄能电站
　　5．燃气蒸汽联合循环发电
　　6．30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电
　　7．城乡电网改造及建设
　　8．继电保护技术开发
　　9．变电站自动化技术开发
　　10．跨区电网互联工程技术开发
　　11．电网商业化运营技术开发
　　五、石油天然气
　　1．天然气及成品油储存和管道输送的网站建设
　　六、铁路
　　1．铁路新线建设
　　2．既有线路提速及扩能
　　*3．铁公水货物中转设施建设
　　4．混凝土结构物修补和提高耐久性的技术、材料开发
　　七、公路
　　*1．高速公路新线建设，国道、省道改造
　　2．国道主干线公路建设
　　3．公路智能运输系统技术开发
　　4．公路快速客货运输系统开发
　　5．公路管理信息系统开发
　　6．公路工程新材料开发及生产
　　7．公路工程及养护新型机械设备设计制造
　　8．公路集装箱和厢式运输
　　八、水运
　　1．内河干线航道及码头建设
　　2．水运安全保障系统开发及设备制造
　　3．水上集装箱运输
　　九、航空运输
　　1．航空货物装卸、货场设备、仓储设备、集装器及其配套设备制造
　　十、信息产业
　　1．2.5GB/s及以上光同步传输系统建设
　　2．155MB/s及以上数字微波同步传输系统建设
　　3．网管监控、七号信令、时钟同步、计费等通信支撑网建设
　　4．数据通信网建设
　　5．智能网等新业务网建设
　　6．宽带异步转移模式网络建设
　　7．数字蜂窝移动通信网建设
　　8．IP业务网络建设
　　9．通信链路实时调度系统（交叉连接）建设
　　10．邮政金融网建设
　　11．邮政综合业务网建设
　　12．路由器、集线器、网关、网卡等网络设备制造
　　13．工作站、高性能服务器制造
　　14．高性能微型电子计算机（含便携式微型计算机）制造
　　15．线宽1.2微米以下大规模集成电路设计、制造
　　16．新型电子元器件（片式元器件及传感器、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件、新型机电元件等）制造
　　17．电子专用材料、电子功能陶瓷材料制造
　　18．软件开发生产
　　*19．工业控制系统、管理系统、电子商务、电子政务等应用软件开发
　　20．计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统开发生产
　　21．电子专用设备、仪器、工模具制造
　　22．单模光纤及光纤预制棒制造
　　23．只读光盘和可记录光盘复制生产（须经国家批准）
　　24．数字电视产品（包括传输设备、机顶盒、数字彩色电视机）制造
　　25．无汞碱锰电池、动力镍氢电池、锂离子电池、燃料电池、圆柱型锌空气电池、太阳能电池等高技术绿色电池制造
　　*26．机械化、自动化清洁生产工艺的高容量全密封免维护铅酸绿色蓄电池制造
　　27．移动通信用射频电缆制造
　　28．6英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片制造
　　*29．3英寸以上铌酸锂、钽酸锂单晶及晶片制造
　　30．汽车电子产品制造
　　31．医疗电子产品制造
　　32．IC卡及读写设备制造
　　33．企业信息化及金融电子系统建设
　　十一、钢铁
　　1．钢水炉外精炼
　　2．转炉溅渣护炉
　　3．高效连铸
　　4．连铸坯热装热送
　　5．冶金综合自动化
　　6．微合金钢冶炼
　　7．大中型不锈钢冶炼
　　8．冷轧不锈钢材生产
　　9．表面镀锌（锌铝）、彩色涂层
　　10．石油油井管及油、气长输管生产
　　11．冶金炉窑及节能技术开发
　　十二、有色金属
　　1．稀土深加工及应用
　　2．有色金属复合材料、新型合金材料技术开发及生产钢水炉外精炼
　　3．高性能磁性材料制造
　　4．超细粉体材料、电子浆料及其制品制造
　　5．高性能能源新材料生产
　　十三、化工
　　1．氮肥企业的节能改造
　　2．优质磷复肥、钾肥及各种专用复混肥生产
　　*3．污染轻、生产工艺清洁的高效、低毒、安全新品种农药的开发和生产
　　*4．生物肥料、生物农药开发与生产
　　*5．新型除草剂开发与生产
　　6．生物可降解塑料（含农膜）及其系列产品开发
　　7．用新型节能、环保技术建设和改造无机化工生产装置
　　8．环保型涂料生产
　　9．新型生物化工产品、精细化学品和膜材料的生产
　　10．新型高效催化剂开发及生产
　　11．无机纳米及功能性材料生产
　　12．利用废轮胎颗粒制造改性沥青技术开发
　　13．大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发和制造
　　14．单系列日产500吨及以上聚酯和新型聚脂(PTT、PET、Co-pet等）生产
　　15．纺织和化纤用新型、环保型油剂、助剂生产
　　16．复合材料、功能性高分子材料、工程塑料及新型塑料合金生产
　　17．炼厂气、化工副产品的综合利用
　　十四、建材
　　1．新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料及新型建筑密封材料、新型环保型磨擦与密封材料的生产
　　2．年产三万吨及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术及装备的开发与制造
　　3．优质塑料门窗及年产万吨以上塑料管材生产线建设
　　4．城市供水新型管材技术开发及制造
　　5．平板玻璃深加工技术开发
　　*6．节能玻璃、保温隔热玻璃、中空玻璃、安全玻璃、工业用技术玻璃制造
　　7．非金属矿超细、改性深加工
　　8．工业废弃物、城市垃圾和污泥用于新型干法水泥生产的无害化与资源化关键技术及装备的开发
　　9．日产2000吨及以上熟料新型干法水泥生产余热发电
　　10．高性能玻璃纤维制品、织物生产
　　11．玻璃钢机械化成型技术开发和规模化生产
　　12．散装水泥装备技术开发
　　十五、医药
　　1．新药开发与生产
　　2．药用生物工程新技术开发
　　*3．新型畜、禽、渔、蚕用药物、生物兽药、林业病虫害防治药物开发与生产
　　*4．生物工程药物、诊断试剂开发与生产
　　*5．出口前景好、环境污染少的原药及医药中间体
　　6．新型药物制剂及辅料生产
　　7．新型诊断试剂生产
　　8．新药筛选技术与筛选模型开发
　　9．新菌种培育
　　10．发酵过程自动控制
　　11．高产基因工程菌生产
　　12．天然类药物生产
　　13．中药有效成份的提炼、纯化及分析技术开发
　　14．药物生产中的膜技术、结晶技术、超临界萃取技术、手性技术及拆分技术开发
　　15．酶技术开发
　　16．输液软包装技术开发
　　17．药用丁基胶塞生产技术开发
　　18．优质、丰产、地道药材技术开发及野生变家种技术开发
　　19．中药饮片全浸润炮制工艺技术开发
　　20．新型医疗器械及制造技术开发
　　*21．新型卫生医用材料生产
　　22．医药生产废水处理技术开发
　　23．填补国内空白的药物制造
　　24．中药工业生产过程控制技术开发
　　十六、机械
　　*1．高技术专用机械设备及机电一体化产品制造
　　*2．节能型微特电机、伺服电机、步进电机、汽车电机制造
　　*3．现代物流仓储机械、自动立体车库与自动系统技术开发及设备制造
　　4．数控系统及交流伺服装置、直线电机制造
　　5．机械产品开发用先进计算机软硬件技术开发及设备制造
　　6．新型传感器制造
　　7．新型绝缘材料制造
　　8．在线自动测试技术及系统开发
　　9．新型液压、密封、气动元器件制造
　　10．智能式低压电器制造
　　11．高强度异型紧固件制造
　　12．可控气氛及真空热处理技术开发及设备制造
　　13．安全生产及环保检测仪器新技术设备制造
　　14．城市垃圾处理技术开发及设备制造
　　15．高效、低能耗污水处理与再生技术开发及设备制造
　　16．烟气脱硫脱硝设备制造
　　17．消烟除尘成套设备制造
　　18．环境监测仪器及测试仪器制造
　　19．粉煤灰储运、制砖成套设备制造
　　20．海水淡化技术开发及设备制造
　　*21．大型纯水水处理设备与元器件技术开发与制造
　　*22．苦咸水利用（膜法）技术与装备
　　23．先进、适用的农业机械设备制造
　　24．农、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造
　　25．生态农业设备制造
　　26．农业（棉花、水稻、玉米、豆类、青饲料等）收获机械及农机具制造
　　*27．竹木机械设备制造技术开发
　　28．大型工程施工机械设备制造
　　29．城市供水、污水处理仪器仪表及集中控制设备制造
　　30．高性能清淤设备制造
　　31．城市园林绿化型草皮工业化生产技术及设备制造
　　32．医疗废物的集中处理技术和设备制造
　　33．安全供水及水质在线检测仪器、自动化控制系统技术开发及设备制造
　　34．自动气象站系统技术开发及设备制造
　　十七、汽车
　　1．汽车关键零部件开发及制造
　　2．汽车重要部件的精密锻压、黑色铸造、有色铸造毛坯制造
　　3．电动汽车、燃料电池汽车整车及关键部件开发与制造
　　十八、船舶
　　*1．高技术、高性能、内河特种船舶及内河航运钢质货船设计及制造
　　十九、航空航天
　　1．直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造
　　二十、轻工纺织
　　1．非金属制品模具设计、加工、制造
　　2．符合经济规模标准的纸和纸制品生产
　　3．农用塑料节水器材和多层薄膜生产
　　4．新型高速九层以上瓦楞纸生产
　　5．生态皮革以及皮革后加工
　　6．新型包装材料生产
　　7．新型复合材料制造
　　8．保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）、防渗土工膜、降解塑料、医用塑料等新型塑料产品的开发、制造
　　9．节能照明产品生产及技术开发
　　10．环保节能家用电器生产及技术开发
　　11．新型生物发酵食品、功能食品生产
　　12．数字印刷技术及高清晰度制版系统开发及应用
　　13．高档纱线、高档织物印染和高技术后整理加工
　　14．高仿真化纤、高档纯棉及混纺面料生产
　　15．利用高新纺纱、织造技术生产各类高档纺织品
　　16．碳纤维、芳纶纤维、高性能氨纶、绿色生态可降解纤维（PLA、Lyocell等）、高强高膜聚乙烯纤维、高技术纤维素纤维以及多功能、差别化化学纤维生产
　　17．特种天然纤维加工
　　18．产业用特种纺织品制造
　　19．利用高新技术、自控技术的高档服装生产
　　20．高技术的轻工、纺织机械及关键技术和零部件制造
　　21．单线能力3万吨/年及以上直接纺涤纶短纤维生产及技术开发
　　22．单线能力2万吨/年及以上直接纺涤纶长丝生产及技术开发
　　23．蓄冷（热）技术开发及设备制造
　　24．清洁纺织生产技术开发
　　二十一、建筑
　　1．建筑工程计算机辅助设计
　　2．建筑机械计算机辅助设计及制造
　　3．建筑节能关键技术开发
　　4．高层建筑与空间结构设备制造
　　5．建筑施工关键设备制造
　　6．住宅高性能外围护结构材料与部件制造
　　7．新型建筑结构系统开发
　　8．建筑隔震减震材料制造
　　9．市政设施用复合管道制造
　　10．墙体吸收噪声技术与材料开发
　　11．建筑节水技术开发
　　二十二、城市基础设施及房地产
　　1．城市公共交通建设2．城市道路及智能交通体系建设
　　3．城镇供水水源、自来水、排水、污水处理及再生利用
　　4．城镇垃圾及其他固体废弃物无害化、资源化、减量化处理和综合利用
　　5．城镇燃气工程
　　6．城镇集中供热工程
　　7．城镇园林绿化及生态小区建设
　　8．经济适用住房建设
　　9．城市汽车燃气改造的加气站工程
　　10．城市建设管理信息化技术开发
　　11．城市生态系统关键技术开发
　　12．城市污水处理产生污泥的综合利用工程
　　13．住宅产业化综合技术的开发与应用
　　二十三、环境保护和资源综合利用
　　1．生态及环境整治工程
　　*2．畜牧场、水产养殖污染治理工程
　　*3．饮用水安全保障技术
　　4．林区资源综合开发与利用
　　5．生态环境及小流域综合治理工程
　　6．采矿植被和污染土壤恢复工程
　　7．"三废"治理及废弃物综合利用
　　8．生物可降解塑料及其系列产品开发
　　9．工业行业高浓度、难生物降解废水治理技术开发及工程
　　10．机动车污染控制技术开发
　　11．城市交通噪声与振动控制技术开发及材料生产
　　12．电网、信息系统电磁辐射控制技术开发
　　13．工业零排放示范工程与清洁生产技术开发
　　14．矿山固体废物堆场（尾矿库、废石堆、冶炼渣、水浸渣、特别是酸性废物堆场）环境生态修复或重建
　　*15．杨子鳄自然保护区、龙王山自然保护区、二迭纪灰岩保护区、环太湖绿化保护林带、森林公园建设和湿地保护开发
　　二十四、服务业
　　1．现代化配送中心、加工中心、代理经营配套设施建设及超市、便利店等新型零售业态
　　2．粮食、食用油、化肥、石油等重要商品的现代化仓储设施建设
　　3．农产品贸工农、产加销一体化经营及流通设施建设
　　4．闲置设备调剂市场
　　5．农业社会化服务体系建设
　　6．旅游交通等基础设施建设
　　7．旅游度假项目、专项旅游项目和科技含量高的大型游乐项目建设
　　8．工业旅游、农业旅游、生态旅游及其它旅游资源综合开发项目建设
　　9．旅游信息服务系统开发
　　10．信用卡及其网络服务
　　11．旅游商品、纪念品开发及生产
　　12．租赁服务
　　13．文化艺术、广播影视、大众体育设施建设及产业化运营
　　14．文物保护
　　15．后勤服务的社会化和市场化
　　16．就业咨询、中介及培训服务
　　17．高等学校、高中教育、职业技术教育及特殊教育
　　18．远程教育系统建设
　　19．城市社区服务网点建设
　　20．养老服务及养老院、老龄公寓、老人护理院等设施建设
　　21．残疾人服务设施建设
　　22．基本医疗服务设施建设
　　23．预防保健服务设施建设
　　24．地级及以上中心血站建设
　　25．国家级工程（技术）研究中心、重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设
　　26．技术推广、科技交流、技术交易、技术咨询、专利等科技服务
　　27．气象、环保、测绘、地震、海洋、技术监督等科技服务
　　28．经济、科技、规划、工程、管理、会计、审计、法律、环保咨询
　　*29．电子商务、应用软件开发、系统集成、数据服务、信息化工程策划承包监理、信息应用系统等工业信息服务
　　30．高新技术广告制作、经济和科技展览、科学普及
　　31．科学仪器、实验动物、化学试剂、文献信息等科研支撑条件共建共享服务
　　32．商品标准认证和质量检测服务
　　*33．物流信息、商业情报、市场调查、公共关系、快递服务、房地产服务、安全服务等商贸服务

第二类：限制类

　　一、钢铁行业
　　1．转炉炼钢项目
　　2．电炉炼钢项目
　　3．铁合金项目
　　二、有色金属行业
　　1．粗铜冶炼项目
　　2．电解铜项目
　　3．电解铝项目
　　三、化工行业
　　1．石墨阳极法烧碱项目
　　2．20万吨以下联碱装置
　　3．新建碳酸氢铵生产线
　　4．电石生产装置
　　5．四氯化碳项目
　　6．新建20万吨/年以下醋酸装置
　　四、医药行业
　　1．利福平项目
　　2．氟哌酸项目
　　3．布洛芬项目
　　4．对硝基酚或苯酚法扑热息痛项目
　　5．一次性注射器项目
　　6．一次性输血器项目
　　7．一次性输液器项目
　　8．直颈安瓿项目
　　9．片剂扩大加工能力项目
　　10．硬胶囊扩大加工能力项目
　　五、建材行业
　　1．非浮法及普通浮法平板玻璃原片生产线
　　2．年产100万平方米以下的建筑陶瓷砖生产线
　　3．新建日产熟料4000吨及以下熟料新型干法窑项目
　　4．纸面石膏板生产线（综合利用项目除外）
　　5．年产量小于15万平方米的石膏（空心）砌块生产线
　　6．单班年产量小于2万立方米混凝土小型空心砌块及单班年产量小于15万平方米混凝土铺地砖生产线
　　六、机械行业
　　1．新建3立方米及以下小矿车制造项目
　　2．新建直径2.5米及以下绞车制造项目
　　3．新建直径3.5米及以下矿井提升机制造项目
　　4．新建矿岩破碎机制造项目
　　5．新建磨矿机制造项目
　　6．新建40平方米及以下筛分机制造项目
　　7．新建三轮农用运输车项目
　　8．新建四轮农用运输车项目
　　9．新建电力电线电缆制造项目（特种电缆及500千伏及以上超高压电缆除外）
　　10．新建工业锅炉制造项目
　　11．新建车床、铣床、钻床、磨床、插床、拉床、刨床、锯床、电加工机床（含电火花和线切割机床等）制造项目（数控机床除外）
　　12．新建1000千牛及以下开式压力机制造项目（数控机床除外）
　　13．新建2500千牛及以下闭式压力机制造项目（数控机床除外）
　　14．新建棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目
　　15．新建直径400毫米及以下各种结合剂砂轮制造项目
　　16．新建直径400毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目
　　17．新建普通通用轴承制造项目

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