河北省广播电视设施保护实施办法

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浙江省湖州市人民政府办公室


湖州市人民政府办公室关于印发湖州市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖政办发〔2005〕24号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　《湖州市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

湖州市人民政府办公室
二○○五年三月九日

湖州市旅游局
职能配置内设机构和人员编制规定

　　根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈湖州市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办［2005］7号），湖州市旅游局由市人民政府直属事业机构改设为市政府工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家和省、市关于旅游业发展的方针、政策；研究制定全市旅游业发展战略、中长期规划、产业政策和年度工作计划，并组织监督实施。　　　　
（二）负责全市旅游资源普查和规划，协调旅游资源的开发利用和保护工作；负责旅游区（点）质量等级的推荐和评定工作；参与省级以上旅游度假区以及重点旅游建设项目的规划论证和审核报批工作；负责全市旅游业的统计和信息、咨询工作；指导全市旅游信息网建设；指导旅游行业协会工作。
（三）负责编制申报全市旅游发展资金的投资计划，引导和促进旅游业利用外资和社会投资工作；负责旅游发展资金的使用管理和监督工作。　
（四）负责组织实施全市旅游整体形象的策划、宣传工作和重大促销活动；组织指导国内外旅游客源市场和重要旅游产品的开发。
（五）负责全市旅游行业管理，制定行业管理规范并监督实施；负责国内旅行社的审批设立；负责导游人员的管理工作；负责、指导对旅游星级饭店的推荐和评定工作；指导规范旅游接待单位服务质量；协调旅游安全重大事故的处理；组织开展全市旅游对外交流与合作。
（六）巩固“中国优秀旅游城市”的创建成果；指导全市旅游行业精神文明建设，监督、检查旅游市场秩序和服务质量；负责旅游行政执法和行政复议工作。
（七）指导全市旅游行业的教育培训工作；组织实施旅游从业人员的执业资格考核和等级评定工作；指导和协调旅游行业的人才资源开发工作。
（八）指导县、区旅游主管部门做好旅游发展工作。
（九）承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市旅游局设４个职能处室：
（一）办公室
协调局机关政务工作；负责文秘、会务、机要、档案、保密、安全、信访、对外联络、信息、咨询工作；负责局机关组织人事、纪检监察等工作；承担局机关后勤、财务等工作。
（二）规划建设处　
负责拟订旅游业发展和分年度实施计划；负责旅游资源的普查、调研，指导旅游资源开发、利用和保护工作；参与审核旅游资源开发和基础设施建设项目；负责旅游区（点）的质量等级评定、审核和验收报批；引导、促进旅游业的社会投资和利用外资工作；对旅游区（点）资源管理工作进行指导、检查和监督；对市以下的各级旅游规划进行指导和论证。
（三）市场开发处
负责拟订国际国内旅游客源市场开发战略、中长期规划和年度计划，并组织实施；负责旅游市场的调研，汇总分析市场信息，统计旅游经济有关数据，培育和完善旅游市场；负责全市总体旅游形象的宣传工作和重大的旅游促销活动；组织协调旅游区（点）的连线合作和特色品牌的推介；指导公益性旅游咨询服务和旅游信息网建设。
（四）行业管理处
贯彻执行国家、省各类旅游项目的设施标准与服务标准，并组织实施；负责国内旅行社的审批和设立；负责旅游饭店、旅游商店的推荐确认工作；组织旅游企业的年检年审；负责旅游从业人员的培训、考核与执业资格的认定；指导规范接待单位服务质量，监督、检查旅游市场秩序；负责旅游行业精神文明建设；协助有关部门对重大旅游安全事故进行调查处理。
三、人员编制
市旅游局机关编制16名（含工勤人员1名）。其中：局长1名，副局长3名；科级领导职数6名。


辽宁省人大常委会


辽宁省保安服务管理条例


（2002年11月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2002年12月2日辽宁省人民代表大会常务委员会公娴?1号公布）



第一章 总则

第一条 为加强保安服务管理，规范保安服务行为，发挥保安服务在维护社会治安中的作用，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内设立保安服务企业、内部保安组织，招聘保安人员和从事保安服务活动，应当遵守本条例。

第三条 本条例所称的保安服务企业，是指具有独立法人资格，为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊性企业。

本条例所称的内部保安组织，是指经公安机关批准，由企业、事业单位设立，从事内部守护、押运等安全防范的组织。

本条例所称的保安人员，是指具有保安从业资格，被保安服务企业或者内部保安组织聘用，从事保安服务的人员。

第四条 保安服务活动必须遵守法律、法规、规章，依法维护国家利益、社会公共利益和客户的合法权益。

第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关是保安服务行业的行政主管部门，负责本行政区域内保安服务的监督管理。

工商、税务、劳动和社会保障、物价等部门按照各自职责，对保安服务依法进行监督管理。

第六条 保安服务企业和保安人员在保安服务活动中成绩显著的，由当地人民政府或公安机关予以表彰和奖励。

第二章 保安服务企业

第七条 保安服务企业是独立的法人实体，依法自主经营，独立核算，自负盈亏。

第八条 设立保安服务企业应当具备下列条件：

（一）有符合规定的名称和章程；

（二）有固定的经营场所和必要的服务设施；

（三）有与经营业务相适应的注册资本；

（四）有与经营业务相适应的管理机构和管理人员；

（五）能够独立承担民事责任；

（六）符合国家关于设立保安服务企业的其他规定。

第九条 设立保安服务企业，应当向所在地县级公安机关提出申请，经市级公安机关审核，报省公安机关批准并核发保安服务行业许可证，并依法办理工商、税务登记。

未经公安机关批准，任何单位和个人不得从事保安服务经营活动。

第十条 保安服务企业的经营范围：

（一）企事业单位、机关团体和公共场所、居民住宅区的安全守护；

（二）货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸、化学等危险物品的押运；

（三）展览、展销、文体、商业等活动的安全保卫；

（四）研制开发、推广应用各类安全技术防范产品，承接各类安全技术防范系统工程，并提供相应的技术服务；

（五）安全防范咨询服务；

（六）其他保安服务项目。

第十一条 保安服务企业为客户提供保安服务，双方应当依法签订合同，合同应载明服务项目、收费标准、服务期限、违约责任、损害赔偿、终止合同条件等内容。

保安服务企业应当公开服务项目和收费标准。

第十二条 保安服务企业聘用保安人员应当依法签订劳动合同，明确其工作内容、期限、劳动保护和劳动条件、报酬、社会保障、劳动纪律、合同终止条件、违约责任等内容。

第十三条 保安服务企业变更名称、注册资本、经营范围等重要事项或者解散的，应当分别向公安机关和工商行政管理部门办理变更或者注销登记。

保安服务企业不得出租、出借、转让保安服务行业许可证和营业执照。

第三章 内部保安组织

第十四条 国防军工、科研院所、重点工程、重要工矿企业、大专院校、供水、供气、电力电气、重要物资储备等单位，具备下列条件的，可以设立内部保安组织：

（一）有专职的管理人员；

（二）有固定的办公场所；

（三）有一定数量的保安人员；

（四）有健全的管理制度；

（五）国家规定的其他条件。

第十五条 设立内部保安组织，应当向县以上公安机关提出申请，报上一级公安机关批准。

第十六条 内部保安组织承担本单位内部的安全防范工作，不得对外提供服务。

第十七条 内部保安组织撤销或者变更建制，应当报原批准的公安机关备案。

第四章 保安人员

第十八条 保安人员应当具备下列条件：

（一）年满十八周岁；

（二）身体健康；

（三）具有初中毕业以上文化程度；

（四）遵纪守法，有良好品行。

第十九条 保安服务企业、内部保安组织聘用保安人员，应当按照国家有关规定，公开招聘。

第二十条 被招聘的保安人员必须经过培训、考核，取得保安人员资格证书后，方可上岗。

第二十一条 保安人员履行下列职责：

（一）执行守护、押运等安全防范任务；

（二）保卫大型活动和重要场所；

（三）按照国家和行业标准，提供设计、安装保养和维护安全技术防范设施、保安装置等保安技术服务；

（四）对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故，及时报告当地公安机关和客户单位，采取措施保护发案现场，协助公安机关维护发案现场秩序。

（五）落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第二十二条 保安人员不得有下列行为：

（一）剥夺、限制公民人身自由；

（二）搜查他人身体、住所和场所，扣押他人合法证件、合法财物；

（三）辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人；

（四）泄露守护目标、押运物资等的秘密；

（五）玩忽职守，不履行职责和义务；

（六）阻碍国家机关工作人员依法执行职务；

（七）以工作之便敲诈勒索客户；

（八）为客户追索各类债务或者解决劳务纠纷；

（九）私自提供保安服务；

（十）其他违反法律、法规的行为。

第二十三条 保安人员执行勤务时，应当着统一的保安服装，佩戴统一的保安标志，并持有保安人员工作证件。

保安人员的保安服装、证件不得转借他人使用。

第二十四条 保安人员执行一般任务时，可根据需要配备和使用橡胶警棍等非杀伤性防卫器械。

保安服务企业的专职守护、押运人员可按照国家有关规定配备必要的武器装备。

第五章 监督管理

第二十五条 公安机关应当建立保安服务监督制度，对保安服务企业、内部保安组织进行监督检查。

第二十六条 保安服务企业、内部保安组织应当接受公安机关和其他有关部门的监督管理。

第二十七条 公安机关应当建立举报制度，受理对保安服务企业和保安人员的投诉，及时处理在保安服务活动中发生的违法违纪行为。

第二十八条 公安机关负责组织对保安人员进行培训和考核。考核合格的，由公安机关颁发保安人员资格证书。

第二十九条 保安服装、保安标志和保安器械按照国家有关规定，实行统一制式、统一标准、统一管理，由省公安机关监制。

未经省公安机关批准，任何单位和个人不得从事保安服装、保安标志和保安器械的生产和销售。

第三十条 保安服务行业许可证、保安人员资格证书实行年度审查制度。

第六章 法律责任

第三十一条 保安服务企业违反保安服务合同的约定，给客户造成财产损失，应当按合同约定承担违约责任。

第三十二条 违反本条例规定，未经公安机关批准，擅自设立保安服务企业或者擅自从事保安经营活动的，由公安机关依法予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

违反本条例规定，擅自设立内部保安组织的，由公安机关依法予以取缔。

第三十三条 违反本条例规定，出租、出借、转让保安服务行业许可证的，由公安机关没收保安服务行业许可证，并处以1000元以上1万元以下罚款。

第三十四条 保安服务企业、内部保安组织违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可并处500元以上5000元以下的罚款：

（一）未按本条例的规定聘用保安人员的；

（二）未按规定给保安人员配发器械的。

第三十五条 保安服务企业、内部保安组织违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可并处200元以上2000元以下罚款：

（一）未按规定办理保安服务业许可证年审或者解散未向批准机关办理手续的；

（二）未按规定给保安人员配发服装、标志、证件的。

第三十六条 保安人员违反本条例第二十二条规定的，由所在单位依法给予处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 违反本条例规定，保安人员执行勤务时，未着统一的保安服装、未佩戴统一的保安标志或未持保安人员工作证件的，由公安机关对其所在的保安服务企业给予警告，可并处200元以上2000元以下罚款。

第三十八条 违反本条例规定，未经公安机关批准，擅自从事保安服装、保安标志和保安器械的生产和销售的，由公安机关没收违法产品及违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第三十九条 公安机关工作人员在保安审批和监督管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十条 本条例自2003年2月1日起施行。