河南省燃气管理办法
河南省人民政府
河南省燃气管理办法
河南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强对燃气的管理，保障燃气的安全使用和正常供应，维护燃气经营者和使用者的合法权益，促进燃气事业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称燃气，是指供给生产、生活等使用的人工煤气、天然气、煤层气、液化石油气、沼气等气体燃料。
第三条 本省行政区域内燃气的规划、建设和燃气生产、贮存、输配、充装、经营、使用及其管理，适用本办法。
天然气和液化石油气的生产不适用本办法。
第四条 省建设行政主管部门主管全省燃气行业管理工作。市地、县（市）建设（公用事业，下同）行政主管部门主管本辖区燃气行业管理工作。
市地、县（市）建设行政主管部门所属的燃气管理机构具体负责燃气的日常管理工作。
其他有关部门应当按照各自职责做好燃气管理工作。
第五条 对在燃气管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或建设行政主管部门给予表彰或奖励。
第二章 建设和经营管理
第六条 新建、扩建、改建燃气工程以及燃气经营网点的设置，必须符合城市总体规划、燃气发展规划和消防安全要求，并经县级以上城市建设行政主管部门审查批准后，方可实施。
任何单位和个人无正当理由不得阻挠经批准的公共管道燃气工程项目的施工安装。
第七条 在设市城市建设液化石油气贮罐站，必须经省建设行政主管部门审查批准后实施。
在设市城市以外的其他地方建设液化石油气贮罐站，必须经市地建设行政主管部门审查批准，并报省建设行政主管部门备案后实施。
第八条 燃气工程的设计、施工必须由持有相应资质证书的单位承担，并应接受工程质量监督机构的监督。
燃气工程的设计和施工必须按照有关设计、施工技术标准、规范进行。燃气工程竣工后，由城市建设行政主管部门组织有关部门进行验收，验收合格后方可交付使用。
第九条 燃气气源工程及储气站、干管、调压站、供应站等建设资金，由建设单位负责筹措；庭院、户内管道建设资金，由用户单位或个人筹资建设。
第十条 管道燃气（含液化气区域管道供气）实行统一经营。
第十一条 设立燃气经营企业必须符合下列条件：
（一）有长期稳定、符合国家标准的燃气气源；
（二）有符合规范要求的贮存、输配、充装设施；
（三）有符合相应资质要求的专业技术人员及管理人员；
（四）有固定的符合安全条件的经营场所；
（五）有健全的安全管理措施和企业内部管理制度；
（六）有与供气规模相适应的抢险抢修人员、设备和交通通讯工具；
（七）法律、法规和国家资质标准规定的其他条件。
经营管道液化石油气业务的，除前款规定的条件外，其液化石油气贮存罐总容积不得低于400立方米。
第十二条 凡从事燃气经营业务的，必须按规定向城市建设行政主管部门申领燃气企业资质证书，企业凭资质证书向工商行政主管部门申领营业执照。
燃气企业不得向无资质证书的燃气经营者提供气源。禁止个体工商户经营燃气。
第十三条 燃气企业资质证书实行年审制度，未经年审或年审不合格的，不得继续从事燃气经营活动。
禁止伪造、涂改、出租、转让或出卖燃气企业资质证书。
第十四条 燃气经营企业应当保证燃气的热值和压力达到国家标准，保证正常供应和燃气质量。
燃气企业因施工、检修等原因需要停气、降压作业影响居民用气的，除紧急情况外，必须提前24小时通知用户。
第十五条 燃气经营企业应当设置用户联系电话和抢险抢修电话，并向社会公布。抢险抢修电话应当有专人每日24小时值班。
第十六条 燃气企业合并、分立、中止经营活动，经营场所及其他重大事项变更，必须提前30日向原批准的建设行政主管部门提出申请，在不影响正常供气时，建设行政主管部门方可批准。
第十七条 燃气价格应在供气成本加税费加合理利润的基础上，按生活用气保本微利、生产经营用气合理计价的原则确定。
燃气价格的具体制定办法，按照国家和本省的有关规定执行。禁止燃气经营企业向用户多收费和乱收费。
第三章 使用和安全管理
第十八条 单位和居民需要使用燃气的，应向燃气企业提出开户申请，并办理有关手续。
燃气用户需要过户，变更名称、地址、燃气用途或扩大用气范围以及停止使用燃气时，应到燃气企业办理变更或停用手续。
燃气经营企业不得强制燃气用户购买指定的燃气用具。
第十九条 管道燃气经营企业工作人员入户抄表、维修燃气设施和安全检查时应事先通知用户，入户时还应出示有效的身份证明，并应使用文明、规范用语，用户应予以配合。
管道燃气经营企业可以委托用户所在单位或物业管理企业代抄气表和代收燃气费用。
第二十条 瓶装燃气用户必须遵守下列规定：
（一）不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化石油气瓶；
（二）严禁自行倒灌瓶内液化气，严禁自行倾倒、排放瓶内残液；
（三）不得自行拆修或者改换瓶阀、调压器、检验标记及瓶体漆色。
第二十一条 燃气用户应当按照规定按时足额缴纳气费，不得拖欠或者拒交。
逾期未缴纳气费的，管道燃气企业可以从逾期之日起每日对生产经营用户按1％计收滞纳金，对其他用户按2‰计收滞纳金，连续3次不缴纳燃气费的用户，燃气企业可以中止供气。用户再申请用气时，必须缴清所欠燃气费和滞纳金。
因气表发生故障或者由于其他原因无法抄表计量的，按前3个月平均用气量计收气费。
第二十二条 燃气气表应当经法定的检定机构检定合格后，方可安装使用。在用气表应按规定周期进行检定。
管道燃气的用气量，应当以法定的计量检测机构依法认可的燃气计量装置的记录为准。
燃气用户对注册气表准确度有异议，可向燃气企业申请校验。经过法定计量鉴定机构检定，误差超过规定的，检验费由燃气经营企业支付，并退还用户差额气费；误差不超过规定的，检验费用由用户支付。
第二十三条 用户有权就燃气经营的收费和服务向燃气经营企业查询，也可以向建设行政主管部门等有关行政部门、组织投诉；建设行政主管部门等有关行政部门、组织应当自接到投诉之日起15日内予以认真答复。
第二十四条 燃气企业应当加强对燃气设施的维修和管理，并定期对燃气设施进行检修，确保燃气设施的安全运行。
第二十五条 燃气经营企业使用的各类燃气设备、计量装置、燃气器具必须符合技术监督部门的规定和要求，并必须严格执行国家有关安全管理规定和安全技术标准。
任何单位和个人不得使用或者销售无生产许可证标志、产品合格证以及安全使用说明书的燃气用具。
第二十六条 任何单位和个人不得侵占、毁坏和擅自拆除、移动燃气设施。
确因工程建设需要拆除、移动燃气设施的，建设单位应报经建设行政主管部门审查批准，并由燃气企业组织设计施工，所需费用由建设单位承担。
第二十七条 未经批准，任何单位和个人不得在燃气设施安全距离范围内动用明火、挖沟取土及修建建筑物、构筑物和堆放物品。
因工程建设需要在燃气设施安全距离范围内挖沟取土及修建建筑物、构筑物和堆放物品的，必须报经建设行政主管部门同意，并应接受燃气企业的施工监督。
第二十八条 液化石油气灌装必须遵守下列规定：
（一）新瓶首次灌装前必须进行抽真空，在用气瓶灌装前必须按规定进行抽残液和瓶体检查，不符合规定的，不得灌装；
（二）气瓶灌装量应当与该瓶标志重量相符，其误差不得超过国家规定标准，充气后应当有记录；
（三）气瓶灌装后必须检查瓶体和角阀是否漏气，发现漏气的，不得提供给用户使用；
（四）严禁从槽车或贮罐上直接灌装气瓶。
第四章 事故处理
第二十九条 任何单位和个人发现燃气事故均应当采取应急措施并立即向燃气企业报告，燃气企业必须立即组织抢修。
燃气户内设施实行报修制。燃气经营单位接到报警后，应及时赶到现场处理。对于发生燃气中毒、火灾、爆炸等重大事故，燃气企业应当立即报告建设行政主管部门、公安消防部门及劳动部门。
第三十条 燃气事故抢修车辆应有明显装置，并向当地公安交通管理部门办理交通通行手续和标志。
第五章 罚 则
第三十一条 违反本办法第八条规定的，由建设行政主管部门按照《河南省建筑市场管理条例》的有关规定处罚。
第三十二条 违反本办法规定，未经年审或年审不合格继续从事燃气经营活动以及伪造、涂改、出租、转让、出卖燃气企业资质证书的，由建设行政主管部门给予警告，并处以2000元罚款。
第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，并可处以1000元以上，3000元以下罚款：
（一）侵占、毁坏或擅自拆除、移动燃气设施的；
（二）向无燃气企业资质证书经营者提供气源的；
（三）气瓶灌装量不符合规定或从槽车、贮罐上直接灌装气瓶的。
第三十四条 燃气经营企业违反本办法规定，给用户造成较大损失或造成责任事故的，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关根据情节，给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本办法其他有关规定的，由建设行政主管部门依照《城市燃气管理办法》的有关规定进行处罚。
第三十六条 本办法所规定的罚款必须按国家和本省的有关规定全额上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分或挪用。
第三十七条 对破坏、盗窃燃气设施及妨碍燃气管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十九条 燃气行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 本办法自发布之日起施行。
本办法的具体应用问题，由省建设行政主管部门负责解释。
1999年3月20日
抚顺市人民政府办公厅转发市人事局关于抚顺市事业单位实行人员聘用制暂行办法的通知
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
抚顺市人民政府办公厅转发市人事局关于抚顺市事业单位实行人员聘用制暂行办法的通知
抚政办发〔2005〕41号
各县、区人民政府，有关部门，有关单位：
经市政府同意，现将市人事局《关于抚顺市事业单位实行人员聘用制暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
抚顺市人民政府办公厅
二○○五年五月三十一日
关于抚顺市事业单位实行人员聘用制暂行办法
第一章总则
第一条根据省政府办公厅《转发省人事厅关于在事业单位实行人员聘用制实施办法的通知》（辽政办发〔2003〕83号），制定本办法。
第二条本办法所称事业单位聘用制是指事业单位与其职工依据国家有关法律、法规、规章和政策，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定单位与个人的聘用关系，明确双方权利、义务的人事管理制度。
第三条本办法适用于我市依法登记或者备案取得法人资格的事业单位及其工作人员，依照（实行）公务员管理的事业单位不适用本办法。
第二章岗位设置与管理
第四条事业单位要根据本单位的职责任务，在核定的编制数额内按照科学、合理、精简、效能的原则设置岗位。
岗位分为管理人员岗位、专业技术人员岗位、工勤人员岗位。应根据事业单位性质、特点和工作需要，合理确定三类岗位的比例结构。因事设岗，编制岗位说明书，明确各岗位的职责、任务和资格条件。
各类岗位要按照有关规定实行职务（等级）数额和结构比例控制。在核定的职务（等级）数额内，根据岗位资格条件和本人实际能力，允许高职低聘，低职高聘。原工人身份的人员可以聘用到管理人员岗位、专业技术岗位，管理人员、专业技术人员也可聘用到工勤人员岗位。受聘人员的原身份作为档案保存，受聘人员的职务、工资等按所聘用的岗位管理。
第三章聘用和签订聘用合同
第五条事业单位按照岗位的资格条件，对现有正式职工采取竞聘上岗、双向选择等方式，择优聘用；对新进人员的聘用（政策性安置人员除外），需先申报增人计划，再面向社会或在一定的范围内采取公开招聘或择优选聘。公开招聘人员可采取不同的方式，通过笔试、面试、考核等方法，实行公平竞争、择优聘用。
第六条受聘人员应具备下列条件：
（一）遵守国家法律、法规，具有良好的职业道德；
（二）具有履行本岗位职责的能力，实行职业、执业资格制度的岗位，应聘人员要取得相应的职业、执业资格证书；
（三）身体健康，能坚持正常工作；
（四）符合聘用岗位职责需要的其他条件。
第七条人员聘用程序：
（一）公布岗位及其职责、资格条件、工资待遇等事项；
（二）应聘人员申请；
（三）聘用单位人事部门对应聘人员的资格、条件进行初审；
（四）聘用单位人事部门对通过初审的应聘人员采取竞争上岗、双向选择或进行考试、考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；
（五）聘用单位领导集体讨论决定受聘人员并予以公示；
（六）聘用单位法定代表人或其以书面形式委托代理人与受聘人员签订聘用合同。
第八条聘用合同由聘用单位与受聘人员签订。聘用合同采取书面形式，一式四份，当事人双方各执一份，一份存入受聘人档案，经鉴证的，鉴证机关留存一份。
第九条事业单位行政领导人员实行聘任制的，由任免机关或主管部门聘用并签订聘用合同；行政副职或其他行政领导班子成员，按照管理权限批准后，由法定代表人聘用并签订聘用合同。
第十条人员聘用实行回避制度，受聘人员凡与单位领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不能被聘用从事该单位的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位工作，不能在双方有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织人员在办理人员聘用事项时，遇到与自己有上述亲属关系的也应当回避。
第十一条聘用合同必须具备下列条款：
（一）聘用合同期限；
（二）岗位及职责要求；
（三）岗位工作条件；
（四）社会保险福利待遇；
（五）岗位纪律；
（六）岗位报酬及待遇；
（七）合同变更、解除或终止的条件；
（八）违反合同责任；
（九）双方协商约定的其他内容。
第十二条聘用合同期限分为短期、中长期和以完成一定的工作为期限。3年以下的为短期合同，岗位或者职责需要期限相对较长的合同为中长期合同；以完成一定工作为期限的合同，根据工作任务确定合同期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄（含按规定延退）的年限。
第十三条聘用合同可以约定试用期。受聘人员非大、中专应届毕业生的，试用期一般不超过3个月，特殊情况可以延长，但最长不得超过6个月。受聘人员为大、中专应届毕业生，试用期可延长到12个月，试用期应包括在聘用期限内。用人单位接收政策性安置的人员，如军队转业干部、复退军人，可不约定试用期。首次签订合同聘用时限不得低于3年。
第十四条不愿与本单位签订聘用合同的原固定职工，应给予不少于3个月的自行流动期，流动期内享受原工资福利待遇。自行流动期满后，仍不调出或辞职的，单位有权予以辞退或按未聘人员管理。
第十五条下列聘用合同无效：
（一）违反法律、法规的聘用合同；
（二）采取胁迫、欺诈手段订立的聘用合同；
（三）程序不合法，手续不健全，权力义务显失公平，严重损害一方当事人合法权益的聘用合同；
聘用合同的无效由聘用单位隶属的市、县（区）人事争议仲裁机构确认。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
第四章受聘人员的报酬与待遇
第十六条实行人员聘用制的单位，应随着用人制度改革相应进行分配制度改革。政府人事部门按照国家规定并根据各类事业单位的不同特点和管理、收入等情况，合理确定各单位的工资总额。具有稳定经营性收入来源的经费自理事业单位可采取工资总额同经济效益挂钩的办法，主要以单位的经济效益确定单位的工资总额；有条件的经费由财政定额或定项补助事业单位可采取工资总额包干的办法，工资总额由单位包干使用，增人不增工资总额，减人不减工资总额。
第十七条单位应根据本单位的实际情况，在国家工资政策指导下以及政府人事部门核定的工资总额内，自主确定内部分配办法。受聘人员的工薪报酬应贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，实行以岗位(职务)工资为主的分配制度，做到以岗(职)定薪，岗(职)变薪变。
第十八条受聘人员按国家规定的条件办理退休（职）并享受相应的待遇。退休（职）费以本人退休时受聘岗位（一般受聘期应满三年）工资为基数，按照国家规定的比例计发。
第十九条受聘人员享有法律、法规和国家有关政策规定的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险待遇。
第二十条受聘人员的工时、公休假日、女职工保护、因公（工）负伤、致残和死亡、非因公（工）负伤和患病等福利待遇，均按国家和省市对事业单位人员的有关规定执行。
第二十一条受聘人员在聘期内享有国家规定的培训和继续教育的权力。
第二十二条聘用单位应当保障受聘人员履行岗位职责所需的物资技术条件，对有毒有害的岗位采取必要的劳动安全防护措施。
第五章考核与聘用合同的续订、变更、终止、解除
第二十三条聘用单位对受聘人员的工作情况实行年度考核，或增加聘期考核。考核的内容主要是德、能、勤、绩四个方面，重点考核实绩。考核必须坚持客观公正的原则。考核实行领导考核与群众评议相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法。考核结果分为优秀、合格、不合格3个等次。被确定为优秀等次的人数一般掌握在本单位工作人员总数的15％以内。考核在听取群众意见和领导意见的基础上提出等次意见，报聘用单位领导班子集体决定。
第二十四条考核结果是奖惩和续聘、解聘或者调整岗位的依据。受聘人员年度考核不合格的，聘用单位可以调整其工作岗位。岗位变化后，其岗位工资待遇应相应改变，并对其聘用合同作相应变更。受聘人员无正当理由不同意变更的，聘用单位有权单方面提前解除聘用合同。受聘人员连续两年考核不合格或聘期考核不合格的，单位应予以解聘。
第二十五条聘用合同可经依法鉴证，双方必须履行合同规定的义务，除第二十四条规定的情况外，任何一方不得擅自变更合同内容。聘用合同确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致的，原合同仍然有效。
第二十六条聘用合同期满，经双方协商一致，可续订。续订聘用合同应当在聘期满前1个月办理。续订聘用合同不得约定试用期。
第二十七条有下列情况之一的，聘用合同终止：
（一）聘用合同期满，或者约定终止聘用合同的条件出现的；
（二）受聘人员达到退休年龄的；
（三）因病、因公负伤治疗终结后，经当地人事部门指定的鉴定机构鉴定完全丧失劳动能力的，按照国家规定应该退休或退职的；
（四）受聘人员死亡或者被人民法院宣布失踪、死亡的；
（五）事业单位被撤销、解散或转为企业的。
第二十八条出现下列情况，可以中止或部分中止履行聘用合同：
（一）受聘人员应征入伍或者为履行国家规定的其他义务脱离工作岗位3个月以上的；
（二）遭遇不可抗力的；
（三）法律、行政法规规定的其他暂不能履行聘用合同的。中止时间不含在合同期限内。
第二十九条经聘用合同双方协商一致，可解除聘用合同。
第三十条受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可随时单方面解除聘用合同：
（一）在试用期内被证明不符合聘用条件的，在聘用期内不履行聘用合同的；
（二）连续旷工超过10个工作日，或者1年内累计旷工超过20个工作日的；
（三）严重违反工作纪律或用人单位规章制度；
（四）严重影响单位工作秩序的；
（五）严重失职、渎职、营私舞弊，给用人单位造成严重损害的；
（六）判处有期徒刑以上刑罚收监执行的、或者被劳动教养的。
（七）国家法律、法规另有规定的。
第三十一条受聘人员有下列情况之一的，用人单位可以单方面解除聘用合同，但应提前30日书面通知受聘人员：
（一）受聘人员患病或非因公（工）负伤，医疗期满后，已不能从事原工作，又不愿从事另行安排的其他工作的；
（二）受聘人员不能胜任本职工作，经过培训或者调整工作岗位后仍不能胜任的；
（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人双方协商不能就变更聘用合同达成协议的。
第三十二条受聘人员有下列情况之一的，用人单位不得解除或中止聘用合同：
（一）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（二）受聘人员患职业病或因公（工）负伤，治疗终结后，经劳动能力鉴定机构定为完全丧失或部分丧失劳动能力的；
（三）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；
（四）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
（五）接收的军队转业军官在适应期内的；
（六）受聘人员正在接收纪律审查尚未作出结论的；
（七）法律、法规规定不得解除聘用合同的。
第三十三条有下列情况之一的，受聘人员可以随时解除聘用合同：
（一）在试用期内的；
（二）按照有关规定和必要程序，被考录（选调）到国家机关、依法服兵役、考入全日制普通高等院校或中等专业学校的；
（三）经有关部门认定，聘用单位生产安全、卫生条件恶劣，严重损害职工身体健康的；
（四）聘用单位未按聘用合同约定支付工作报酬或提供劳动保护和工作条件的，侵害职工合法权益的；
（五）聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段胁迫工作的。
第三十四条除第三十三条的情形外，受聘人员提出终止或解除聘用合同的，应提前30日向聘用单位提出书面申请，聘用单位应在接到受聘人员书面申请5日内处理相关事宜，并在规定的时限内履行手续。在聘用单位处理相关事宜和履行手续期间，受聘人不得擅离职守。受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后，再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。聘用单位应当自受聘人员提出解聘合同之日起20日内予以答复；20日内未予以答复的，视为同意解除合同。
第三十五条受聘人员有下列情况之一的，不得提出终止或解除聘用合同：
（一）担任市以上重大科技攻关项目、重大技术改造项目、重点建设工程项目的负责人和业务骨干，工作任务尚未完成的；
（二）选派到贫困地区、少数民族地区支援工作时间未满的；
（三）从事国家安全、重要机密工作，在规定的保密期限内的；
（四）国家另有规定的。
第三十六条实行聘用制后，聘用单位不得为受聘人员在聘用期内办理停薪留职手续，不得在聘期内为非因公出国学习的受聘人员保留公职。
第三十七条变更、终止和解除聘用合同，应采取书面形式。经单位法人签字、加盖单位印章且受聘人员签字后，双方各执一份，一份存入个人档案，经鉴证的，鉴证机关留存一份。
终止和解除聘用合同，聘用单位要按照国家有关规定及时为终止、解除合同的人员办理人事档案、社会保险关系转移手续，做好各项衔接工作。
第三十八条聘用合同期满，聘用单位未办理终止聘用合同手续，受聘人员仍按照原聘用合同履行义务，视为原聘用合同延续，单位应及时与其办理续订手续。工资福利待遇仍按原聘用合同执行。
第三十九条受聘人员的人事管理，按管理权限由用人单位负责或委托市、县（区）人事部门所属人才流动服务机构代理。对解除或终止聘用合同不再续聘的人。其由原用人单位管理的人事档案及社会保险费事宜可转交市及县区人事部门所属人才流动服务机构代理。
第六章违反和解除聘用合同的责任及经济补偿
第四十条聘用双方任何一方违反聘用规定约定解除合同的，应按双方当事人在聘用合同中约定的违约数额给予赔偿。合同未约定的，不得收取任何违约费用。造成对方经济损失的，应按照有关法律、法规承担经济赔偿责任。
第四十一条聘用单位出资引进或培训的受聘人员，聘用合同双方当事人可约定受聘人员引进和培训后的工作服务期限（服务期限一般应约定在聘用期限内）及违约支付赔偿金额。按约定收取引进和培训费不得超过引进和培训的实际支出，并按引进和培训后每服务一年递减20％执行。未约定服务期和赔偿金额的，不得收取培训费用。
第四十二条聘用单位有下列情形之一解除聘用合同的，应根据受聘人员在本单位工作年限，每满一年发给相当于本人一个月工资的经济补偿金（工作年限未满一年的，按一年的标准发给经济补偿金）。
（一）经聘用双方当事人协商一致，由单位解除聘用合同的；
（二）符合本细则第二十七条（五）款、第三十一条（一）、（二）、（三）款由聘用单位解除聘用合同的。
经济补偿金的月工资计算基数为受聘人员解除聘用合同前12个月的本人月平均工资。
第四十三条终止或解除聘用合同的失业人员原所在单位未缴纳失业保险金的，由原聘用单位参照失业保险规定的标准和时限发给失业救济金。
第七章鉴证与争议仲裁
第四十四条聘用单位与受聘人签订聘用合同后，经单位主管部门审查，可向同级政府人事部门申请鉴证。经鉴证的，续签和变更聘用合同时，也需办理鉴证手续。
鉴证部门应在收到合同文本之日起15个工作日内予以鉴证。
第四十五条聘用合同鉴证应审查以下内容：
（一）聘用双方是否具备签订聘用合同的资格；
（二）聘用合同是否符合法律、法规、规章和政策的规定；
（三）聘用双方的权利和义务是否明确、合理、可行；
（四）聘用合同条款是否完善、手续是否完备、文字是否准确。
第四十六条聘用合同鉴证，需提交以下材料：
（一）聘用双方签定的聘用合同书一式四份；
（二）事业单位法人登记证；
（三）事业单位法定代表人委托代理人的要出具委托证明书；
（四）受聘人员身份证；
（五）鉴证部门认为需要的其他材料。
第四十七条鉴证部门对审查合格的聘用合同应予鉴证，鉴证人员须在合同文本上签章，注明日期、鉴证编号，并加盖聘用合同鉴证专用章。
第四十八条发生聘用合同争议的，当事人双方可以协商解决，不愿协商或协商不成的，可向主管部门申请调解，调解达成协议后，双方必须自觉履行，不愿调解或调解不成的，可以申请当地人事争议仲裁机构仲裁。
第四十九条仲裁申请应当自争议发生之日起的60日内向人事争议仲裁机构以书面形式提出。仲裁机构决定受理人事争议申请后，应当先进行调解，调解不成的再进行裁决。
仲裁裁决应当自决定受理之日起的60日内作出。
第五十条当事人对仲裁裁决不服的，属于人民法院受案范围的，可以自收到仲裁裁决书之日起的15日内向人民法院提起诉讼。
第五十一条人事争议仲裁的其他有关规定按《辽宁省人事争议处理暂行规定》执行。
第八章未聘人员管理
第五十二条原固定制职工，因编制精简、岗位撤并、专业不对口以及能力、身体不适应等原因而未被聘用上岗的，为待聘人员。待聘人员待聘期间，不再保留原岗位待遇，不参加本单位晋职、升级。待聘期间计算连续工龄。
第五十三条未聘人员待聘期一般不超过3年。待聘期间，聘用单位在有岗位空缺的情况下至少提供两次上岗机会。待聘期满，仍未能上岗的职工，单位应与未聘人员解除人事（劳动）关系。已实行人事代理的解除人事（劳动）关系人员，由管理其人事档案的人才中心为其提供人事代理服务；未实行人事代理的解除人事（劳动）关系人员，原单位将其人事档案转至人才中心管理。
第五十四条各单位应本着内部消化为主的原则，组织未聘人员进行岗位培训，开辟各种渠道为未聘人员提供上岗机会。要清退临时用工和借调人员，空出岗位为未聘人员提供上岗机会。单位补岗时在未聘人员与新进人员条件相同时，应优先聘用未聘人员。
第五十五条所属事业单位多，人员数量较大的主管部门要对未聘人员集中进行管理，对未聘人员进行专业和技能培训，为未聘人员提供就业信息，积极与用人单位沟通，帮助未聘人员再就业。
第九章组织实施与管理监督
第五十六条各级政府人事部门负责本行政区域内事业单位聘用制的指导工作，研究制定推行人员聘用实施办法，明确推行人员聘用基本原则和政策，对事业单位实施聘用制工作进行检查、指导、管理和监督。
第五十七条事业单位的主管部门是推行人员聘用制工作的责任主体，应结合推进行业体制改革积极推进事业单位以人员聘用制为主要内容的人事制度改革，并从政策措施上为所属单位推行人员聘用制创造有利条件。
第五十八条事业单位应当根据本单位实际，制定实行人员聘用制的方案，经职工大会或者职工代表大会讨论通过、主管部门审核同意后报本级政府人事部门备案后实施。
第五十九条《辽宁省事业单位聘用合同书》是确立聘用单位与受聘者之间聘用关系的有效凭证。各单位要统一使用《辽宁省事业单位聘用合同书》，不得以“内部协议书”、“内部合同”等代替。
第十章附则
第六十条本办法由市人事局负责解释。
