郑州市黄河风景名胜区管理办法
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郑州市黄河风景名胜区管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令第182号
《郑州市黄河风景名胜区管理办法》业经2009年5月11日市人民政府第6次常务会议审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
市 长 赵建才
二○○九年六月十七日
郑州市黄河风景名胜区管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强郑州黄河风景名胜区管理，有效保护和合理开发、利用风景名胜资源，维护风景名胜区秩序，根据国务院《风景名胜区条例》规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于郑州黄河风景名胜区总体规划范围内各景区的规划、建设、保护、利用和管理工作。
郑州黄河风景名胜区(以下简称黄河风景区)包括五龙峰、汉霸二王城、桃花峪、岗李水乡、花园口、秦汉古城和大河村遗址等景区。
第三条 黄河风景区的建设和管理应遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则，弘扬黄河文化，发展旅游产业。
第四条 市人民政府设立的黄河风景区管理机构在市市政行政主管部门的领导和有关业务主管部门的指导下，负责市人民政府划归其管理的景区的规划、建设、保护和管理工作；其他景区的管理机构在黄河风景区管理机构的指导下，按照各自的职责负责本景区的规划、建设、保护和管理工作。
城市规划、建设、旅游、文物保护、国土资源、水行政、林业、环保等有关部门应当依照各自的职责加强对黄河风景区规划、建设、保护和管理工作的业务指导，惠济区、金水区、荥阳市人民政府及有关乡(镇)人民政府、街道办事处，应在各自职责范围内，配合做好黄河风景区的管理工作。
第五条 建立黄河风景区发展协调联席会议制度，研究制定黄河风景区的建设、保护与发展规划，加强各景区之间交流、沟通与合作。
第二章 规划与建设
第六条 市人民政府组织有关部门或县(市)、区人民政府根据《郑州黄河风景名胜区总体规划》编制黄河风景区内各景区的详细规划，并按规定程序报经批准。
《郑州黄河风景名胜区总体规划》和详细规划经批准后必须严格执行，未经原批准机关批准，任何单位和个人不得擅自变更。
第七条 市人民政府应将批准后的详细规划确定的范围及其外围保护地带向社会公布，并组织有关部门和单位按照批准的规划范围设置界线标志。
禁止破坏或擅自移动景区界线标志。
第八条 景区建设应当符合《郑州黄河风景名胜区总体规划》和详细规划中确定的功能分区和规划布局，避免重复建设。
第九条 各级人民政府应安排一定的旅游专项资金用于景区旅游建设项目投资。
景区管理机构应当多渠道筹集资金，加快景区建设。
景区的旅游经营收入应当用于景区保护和建设。
第十条 在景区内进行下列活动，应当经景区管理机构审核后，依照有关法律、法规规定办理审批手续：
(一)占用土地、建设房屋或从事其他工程建设；
(二)设置、张贴商业广告；
(三)举办大型游乐等活动；
(四)改变水资源、水环境自然状态的活动；
(五)其他影响生态和景观的活动。
第十一条 在景区内禁止修建高度、体量、色调、风格等与周围景观和环境不相协调的建筑物、构筑物和设施，不得建设污染环境、妨碍游览、破坏景观的建筑物、构筑物和设施。
现有建筑物、构筑物、设施不符合前款规定的，应当按规划要求改造或拆除。
第十二条 景区详细规划区域内的旅游设施及道路、停车场等附属设施，由景区管理机构按照规划统一建设、管理。
第十三条 经批准在景区内施工的，必须采取有效措施，保护好山体、水体、林木、植被、名胜古迹、地质地貌。施工结束后，建设单位和施工单位必须及时清理场地，恢复环境风貌。
第三章 景区保护
第十四条 景区管理机构应当加强对景区景物、名胜古迹、古树名木、地质遗迹的保护，并建立档案，设置标志，制定保护措施。
第十五条 景区管理机构应当做好景区内植树造林、防火护林、湿地保护和林木病虫害防治工作，切实保护好林木、湿地、植被和动植物种的栖息、生长环境。
各级绿化委员会应根据义务植树计划每年在黄河风景区内安排一定的义务植树任务，绿化荒山，营造生态防护林，保护生态环境。鼓励单位和个人栽种纪念树、营造纪念林。
第十六条 景区管理机构负责景区内园林绿化的建设、养护和管理工作。
禁止砍伐、擅自移植景区内的林木；禁止破坏或损坏绿化植物及其设施。因建设等需要确需砍伐、移植林木的，按规定报林业行政主管部门批准。
第十七条 景区内的旅游车船应当使用清洁燃料。
禁止在景区内新建、改建大型燃煤炉灶、锅炉及其他污染景区环境的设施、设备。现有污染环境的设施、设备应当限期改造；无法改造或改造不合格的，应当予以拆除。
第十八条 景区内的居民和游览者应当爱护景区内的林木植被、野生植被和各项设施，遵守各项管理制度。
第十九条 在景区内禁止下列行为：
(一)破坏景物、景观、地质遗迹及旅游、服务、公共交通等设施；
(二)开山取土、取沙；
(三)垦荒种植农作物，放养家禽家畜，饲养或携带犬只；
(四)捕杀野生动物；
(五)在禁止烟火的区域内燃放烟花爆竹、吸烟、焚香、使用明火；
(六)焚烧垃圾、秸杆、沥青、树叶等；
(七)修建坟墓、墓碑；
(八)随地吐痰、便溺，乱扔垃圾；
(九)存放爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品；
(十)乱搭乱建、乱堆乱放；
(十一)法律、法规、规章规定禁止的其他行为。
第四章 景区管理
第二十条 设在景区内的所有单位，应当服从景区管理机构对景区的统一规划和管理。
第二十一条 景区内应当设置规范的标示牌和指路牌，险要部位应当设置警示牌和必要的安全设施。
第二十二条 景区管理机构应当在景区显著位置设立旅游、服务投诉站点，公开投诉受理电话，方便游客投诉。
第二十三条 景区管理机构应当根据景区、景点的环境容量确定游览线路，做好旅游旺季游览者的疏导工作。
禁止任何单位和个人私带游客进入景区。
第二十四条 进入景区内的车船必须服从景区管理机构的管理，按指定的线路限速行驶，在规定的场所停放。机动车船禁止鸣笛。
景区内禁止使用高音喇叭或替代音响。
第二十五条 景区内的停车场，应按规定配建照明、通讯、消防等设施，在明显位置设置符合要求的标志牌，公开管理制度，公示并按物价部门核定的收费项目和标准收费。
第二十六条 景区内的经营服务网点由景区管理机构依照规划采取公开招标等公平竞争的方式确定经营者。
景区管理机构应当与经营者签订合同，确定各自的权利义务。经营者应当按规定缴纳风景名胜资源有偿使用费。
景区内从事经营服务的单位和个人，在依法办理有关手续后，方可在指定地点和规定范围内从事经营活动。
第二十七条 在景区内从事经营服务的，应当遵守公平、自愿和诚实信用的原则，所提供的商品或服务应当明码标价。严禁欺诈、敲诈勒索、尾随兜售、强买强卖。
第二十八条 景区管理机构应当按照消防安全的要求，建立健全消防安全组织，完善消防设施，认真做好消防检查和管理工作。
各经营服务单位应当按照消防安全的规定和景区管理机构的要求做好消防安全工作。
第二十九条 景区管理机构应当定期对交通、游览设施进行监督检查。发现安全隐患的，应当责令经营服务单位及时进行维修，确保游客安全。
第三十条 景区管理机构应当作好文明游览的教育工作，制定游览注意事项，引导游人遵守公共秩序，爱护风景名胜资源，爱护公物。
第三十一条 黄河风景区管理机构应当依照有关法律、法规规定，加强对邙山黄河取水口、邙山提灌站、泵前沉沙池及其排泥场等的管理，确保城市供水和旅游协调发展。
禁止在饮用水源保护区内从事危害供水工程安全、污染饮用水源的活动。
第五章 罚 则
第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
(一)破坏植被、捕杀野生动物、破坏生态环境的，责令赔偿经济损失，并处以2000元以上5000元以下罚款；
(二)在景区内进行施工未采取有效措施，破坏周围环境的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以20000元以上50000元以下罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，责令停止施工；
(三)有本办法第十九条第(一)、(二)、(三)、(七)、(十)项行为的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处2000元以上5000元以下的罚款；
(四)有本办法第十九条第(五)、(六)项行为的，并处以50元以上200元以下罚款；
(五)有本办法第十九条第(八)项行为的，责令立即清除，并处以50元罚款；
(六)有本办法第十九条第(九)项行为的，责令立即清除，并处以5000元以上20000元以下罚款；
(七)私带游客进入景区的，处以应收门票总额2倍的罚款，并责令游客补票；
(八)进入景区的车辆未按指定的线路行驶，或乱停乱放的，对机动车每辆处以200元以下罚款，非机动车每辆处以20元以下罚款；
(九)在景区内新建、改建大型燃煤炉灶、锅炉及其他污染景区环境的设施、设备的，处以3000元以上10000元以下罚款。
第三十三条 有本办法第十条行为，未经景区管理机构审核的，由景区管理机构按照国务院《风景名胜区条例》相关规定处罚。
第三十四条 在景区内违反其他法律、法规、规章规定的行为，有关部门可委托景区管理机构依照有关法律、法规、规章规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 景区管理机构违反本办法规定的，由其主管部门责令改正，对责任人员给予行政处分。
景区管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十六条 本办法自2009年7月1日起施行。2003年9月1日市人民政府发布的《郑州市黄河风景名胜区管理暂行办法》(市人民政府令第129号)同时废止。
四川省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定
四川省人民政府
四川省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定
四川省人民政府令
(第205号)
《四川省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》已经2006年8月31日四川省人民政府第97次常务会议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。
省 长 张中伟
二○○六年十一月九日
第一条 为促进民族自治地方经济和社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》等法律、法规，结合四川省实际，制定本规定。
第二条 四川省行政区域内的各级人民政府应当履行《中华人民共和国民族区域自治法》、《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》和本规定规定的职责，开展民族法律、法规和政策的宣传教育活动，充分保障民族自治地方和少数民族的合法权益，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
第三条 各级人民政府对在帮助民族自治地方经济和社会发展、维护民族团结、保持社会稳定等方面作出突出贡献的单位和个人予以表彰、奖励。
第四条 上级人民政府及其部门在制订和实施经济和社会发展规划时，应当根据民族自治地方的特点和需要，通过制定优惠政策措施加快民族自治地方经济和社会事业的发展。
第五条 上级人民政府应当充分考虑民族自治地方公共服务支出成本差异，通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策转移支付以及其他方式逐步加大对民族自治地方财政转移支付力度。上级人民政府出台税收减免造成民族自治地方财政减收的部分，在测算转移支付时给予考虑。
上级人民政府有关部门的专项资金分配应当照顾民族自治地方。
第六条 省、自治州、自治县和辖有自治县的市人民政府设立“少数民族发展资金”、“民族工作机动金”、“民族补助费”、“散杂居民族发展资金”等专项资金，并随着经济发展和财政收入的增长逐步增加。
第七条 上级人民政府应当帮助民族自治地方提高财力水平和财政保障能力，上级财政在确定民族自治地方财政体制时要充分考虑民族自治地方的特点并给予照顾。省人民政府不参与民族自治地方增值税（地方部分）、一般营业税、个人所得税（地方部分）、资源税、房产税、印花税、城镇土地使用税、契税等税种的税收分享。
在民族自治地方从事资源开发利用的企业应当在资源开发地注册，在当地缴纳有关税费并接受税务、工商等行政部门的监督管理。法律、法规另有规定的除外。
民族自治地方在异地办企业向当地缴纳的地方税收收入应当按规定的比例返还民族自治地方，企业所在地人民政府应当支持。
跨民族自治地方辖区实施的建设项目，民族自治地方应当按省人民政府有关规定分享该项目的地方税收收入。
第八条 上级人民政府安排的国际组织和国外政府捐赠及优惠贷款，在条件许可的情况下向民族自治地方倾斜。
上级人民政府根据经济和社会发展需要，鼓励、支持民族自治地方按照有关法律规定设立地方性商业银行、城乡信用合作组织。
第九条 各级人民政府应当组织协调省内外企业、科研单位、医疗卫生机构、学校和社会各方面力量开展与民族自治地方的对口支援与协作。
各级人民政府应当采取措施促进民族自治地方扩大就业，培训民族自治地方农村劳动力，组织输出民族自治地方群众外出经商务工并切实保障经商务工人员的合法权益。
第十条 上级人民政府应当制定特殊的政策措施扶持民族贸易、民族特需用品和传统手工业品生产，支持民族自治地方发展对外贸易。
第十一条 上级人民政府应当从项目、资金上加强民族自治地方农业基础设施建设，加快农村信息服务体系建设，支持农民科技培训，优先安排推广新品种、新技术项目。
第十二条 上级人民政府应当帮助民族自治地方制订牧区生态保护与建设和畜牧业发展规划，在草地生态保护与建设、畜种改良、疫病防治、饲草料基地建设、畜产品流通、加工和服务体系建设上加大投入。
第十三条 上级人民政府应当帮助和指导民族自治地方科学编制区域规划、城镇总体规划和风景名胜、自然资源、非物质文化遗产、文化古迹、文化名城（镇、村）等保护规划并在资金、人才、技术上给予支持。
第十四条 上级人民政府应当重点支持民族自治地方的交通建设项目，加强农村公路建设，提高管理水平。
在民族自治地方征收的公路规费应当专项用于民族自治地方的公路养护和建设。
第十五条 上级人民政府应当对民族自治地方的邮政基础设施、通信基础设施建设给予政策和资金扶持。
第十六条 上级人民政府应当加大对民族自治地方的扶贫开发力度，在扶贫开发项目和资金方面优先安排。
第十七条 上级人民政府应当从资金、技术等方面大力支持民族自治地方实施以电代柴、太阳能、沼气综合利用、地热、风力等项目。
第十八条 上级人民政府应当帮助民族自治地方制订公共突发事件应急预案，建立相应的应急反应机制，强化预防、救助措施并在资金和技术上给予支持。
第十九条 上级人民政府应当增加对民族自治地方土地开发、复垦整理和地质灾害防治项目的资金投入，加强民族自治地方矿产资源普查、勘探、远景调查评价工作。
在民族自治地方形成的矿产资源补偿费、探矿权和采矿权的使用费以及国家出资勘查形成的探矿权和采矿权价款，除上缴国家部分外，其余部分按照国家有关规定和程序全部专项用于民族自治地方的矿产资源的保护、勘查和开发。
第二十条 上级人民政府应当按照国家有关规定加大生态补偿力度和对民族自治地方重大生态平衡、环境保护的综合治理工程及环境保护基础设施建设项目的投入。
第二十一条 上级人民政府应当重点扶持民族自治地方的林业基础设施建设、野生动植物保护、自然保护区建设、林业生态建设、森林资源培育和开发。
在民族自治地方收取的育林基金和森林植被恢复费按照国家有关规定和程序全部专项用于民族自治地方林业发展和林业生态环境建设。
第二十二条 上级人民政府应当对民族自治地方的水利、水电和其他能源建设项目优先规划、立项和建设。
在民族自治地方修建电站和水库形成的库区水面资源，在有利于生态保护和工程管理单位统一规划的前提下，由民族自治地方优先进行开发利用。
在民族自治地方取用地下水、地表水依法征收的水资源费和对水电装机25万千瓦以下征收的水资源费，除上缴国家部分外，其余部分按照国家有关规定和程序全部专项用于民族自治地方水资源的涵养保护、节约、规划管理和开发利用。
第二十三条 上级人民政府应当帮助民族自治地方保护和合理开发利用自然、人文等旅游资源，加强民族自治地方旅游基础设施建设，指导和支持风景名胜区、旅游景点及其配套设施建设，在政策、资金、人才培养等方面给予扶持。
第二十四条 上级人民政府应当帮助民族自治地方制订科技发展规划，普及科学技术知识；加大对民族自治地方科技基础设施建设，扶持实用科技成果的试验示范和推广应用。
第二十五条 上级人民政府应当加大对民族自治地方的教育投入，帮助民族自治地方加快教育信息化建设，大力发展职业技术教育，加强教师队伍建设，通过制定优惠政策鼓励、吸引各类人才充实民族自治地方教师队伍，组织发达地区对口支援民族自治地方发展教育事业。
建立农村中小学校舍维修改造的长效机制，对民族自治地方的农村中小学校舍维修改造经费由省财政承担。
第二十六条 上级人民政府应当将民族自治地方义务教育纳入公共财政的保障范围，对民族自治地方义务教育投入增长幅度应当高于全省平均水平，对民族自治地方的贫困地区和人口较少民族聚居地区的义务教育给予重点支持，按有关规定在民族自治地方的农村实行对义务教育阶段学生免除学杂费、教科书费和对贫困家庭义务教育阶段学生补助寄宿生生活费政策，按规定安排少数民族教育专项补助资金。
第二十七条 上级人民政府应当从资金、政策等方面支持民族自治地方建设博物馆、图书馆、文化馆、文化站等文化基础设施，保护民族民间古籍、文物、民族民间传统文化。
各级人民政府应当定期组织民族文化艺术交流活动，培育和发展民族文化产业，挖掘、培养少数民族文化艺术人才。
第二十八条 上级人民政府应当帮助民族自治地方体育基础设施建设，开展少数民族传统体育活动；重视少数民族传统体育项目的挖掘、整理工作，培养体育人才。
第二十九条 上级人民政府应当支持和帮助民族自治地方发展医疗卫生事业，加大对民族自治地方公共卫生体系建设的资金投入和技术支持，建立并完善农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。
各级人民政府应当加大对民族医药事业的投入，发展民族自治地方少数民族医药产业，保护和科学开发少数民族医药资源。
第三十条 上级人民政府应当帮助民族自治地方建立健全计划生育服务网络，通过制定优惠政策鼓励民族自治地方实行计划生育和优生优育并对计划生育技术服务机构给予资金、技术、人才等方面的支持。
第三十一条 上级人民政府应当对民族自治地方的社会保障事业给予重点扶持，帮助民族自治地方加快社会保障体系的建设，建立和完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险和城乡居民最低生活保障等制度。
第三十二条 上级人民政府及其工作部门领导人员中应当合理配备少数民族干部；民族自治地方及其工作部门应当依法配备实行区域自治的民族和其他民族领导干部。
第三十三条 民族自治地方依照国家规定录用、聘用担任主任科员以下及其他相当职务层次的国家工作人员时，应当适当放宽当地少数民族报考者的条件，根据需要可以划出一定的比例，采取加分等措施对当地少数民族报考者予以照顾，具体办法由录用、聘用主管部门规定。
第三十四条 上级人民政府指导民族自治地方制订人才开发规划，采取各种措施培养少数民族各类人才；有计划地选派民族自治地方的少数民族干部到经济发达地区交流或者挂职；组织和选派经济发达地区各类人才到民族自治地方工作。
民族自治地方采取各种措施鼓励、优待各种专业人员参加民族自治地方建设工作，为他们提供优惠便利的工作和生活条件。
第三十五条 各级人民政府负责组织实施本规定。各级人民政府民族工作部门负责对本规定的执行情况实施监督检查，将监督检查的情况每年向同级人民政府报告并提出意见和建议。
民族自治地方对国家和上级人民政府资助的项目、资金，应当按照规定的要求使用、管理，接受上级有关部门的监督。
第三十六条 对违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣、截留国家财政和上级财政用于民族自治地方经费的，责令限期归还被挪用、克扣、截留的经费并依法对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 各级人民政府行政部门违反本规定不依法履行职责的，由上级行政机关或者监察机关责令改正。
各级行政机关工作人员在执行本规定过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 省人民政府有关部门、自治州和辖有自治县的市人民政府根据本规定制订具体实施办法并将执行情况向省人民政府报告。
第三十九条 经省人民政府批准享受少数民族地区待遇的县（区）依照本规定执行。
第四十条 本规定所称民族自治地方，是指在四川省行政区域内的自治州、自治县；本规定所称上级人民政府，是指民族自治地方的上级地方人民政府。
第四十一条 本规定自2007年1月1日起施行。
酒泉市人民政府办公室印发酒市人民政府关于加强地下水资源管理实施办法的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室印发酒市人民政府关于加强地下水资源管理实施办法的通知（2005/09/23）
2005-9-23 酒政办发〔2005〕154号
各县（市、区）人民政府，市直各部门、各单位，驻酒各单位：
《酒市人民政府关于加强地下水资源管理实施办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二OO五年九月十九日
酒泉市人民政府
关于加强地下水资源管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强地下水资源管理，有效保护和合理开发利用地下水资源，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》、《甘肃省水资源费征收管理办法》和《酒泉市人大常委会关于加强地下水资源管理的决定》等，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开发利用地下水资源的机关、事业、企业、团体、学校、部队以及农村、国营农场等一切单位、组织和个人，必须执行本办法的规定。
第三条 酒泉市水行政主管部门负责全市地下水资源的统一管理和监督工作。
辖区各县（市、区）水行政主管部门按照分级管理规定的权限和范围，负责相应的地下水资源管理和监督工作。
第四条 任何单位、组织和个人都有节约、保护地下水资源的义务，对浪费、破坏和污染地下水资源的行为，有权予以检举和控告。
在开发、利用、保护、节约、管理地下水资源以及进行地下水资源有关的科学技术研究等方面做出突出成绩的单位、组织和个人，由人民政府给予表彰奖励。
第五条 本办法所称地下水资源是指埋藏于地表以下可以开发利用的水资源（含地热水、矿泉水）。
第二章 地下水资源开采管理
第六条 地下水资源属国家所有。
地下水资源的管理应当实行全面规划、合理开发、科学利用、严格保护的方针，并坚持采补平衡的原则。开采地下水资源，必须依据水行政主管部门的统一规划进行。
第七条 国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大生产建设项目布局，必须与地下水资源条件相适应，严格控制大量取用地下水的建设项目。
第八条 直接开采地下水资源的单位、组织和个人，除法律、法规规定不需要办理取水许可和免予取水许可以外，必须向水行政主管部门提出取水许可申请，按照取水许可规定审批后方可取水。
第九条 新建、改建、扩建的建设项目，需要开采地下水资源的建设单位，应当在报送可行性研究报告前，向所在地水行政主管部门提出取水许可预申请，并附具审定的建设项目地下水资源论证报告书。年开采地下水20万M3（含20万M3）以上的建设项目，由酒泉市水行政主管部门审批；年开采地下水20万M3以下的建设项目，由县（市、区）水行政主管部门审批。
第十条 新打机井的单位、组织和个人应于每年12月底前，按要求向当地水行政主管部门申报下年度新打机井计划，县（市、区）水行政主管部门于次年1月15日前编制上报本年度新打机井取水许可计划，经酒泉市水行政主管部门审查后，按审批意见实施。审批后的新打机井计划应列入年度水利建设计划。
未列入审批计划的，除特殊情况外，当年度不再审批。
第三章 用水管理
第十一条 各级水行政主管部门应制定地下水资源开采利用总体规划。当地人民政府应当组织城市规划行政主管部门、水行政主管部门、城市建设行政主管部门、国土资源行政主管部门等共同编制城市供水地下水资源开发利用规划，作为地下水资源开采利用总体规划的组成部分，纳入城市总体规划。
第十二条 水行政主管部门应对年度取水实行总量控制，对单井实行定额管理，并监督检查取水单位、组织和个人用水计划的执行情况。
取水单位、组织和个人应当按照水行政主管部门下达的地下水年度取水计划取水。需要调整取水计划的，在次年度取水许可证年审中调整。
第十三条 在地下水超采地区，应当严格控制开采量，在地下水严重超采地区，经县（市、区）人民政府批准，必须划定限制开采区或者禁止开采区。
在限采区内，禁止高耗水建设项目取用地下水，已有超限额取水工程的，必须逐步削减取水量。
在禁采区内，已建的地下水取水工程必须限期封闭，所需水量可申请其它水源解决。
第十四条 取用水单位、组织和个人必须安装智能水表等新型取水计量设施，并保证其正常运行和使用，不得擅自拆除更换。取用水计量设施必须遵照《中华人民共和国计量法》等有关规定，经水表计量测试检定合格后方可投入使用。
第十五条 需要关闭的机井，在水行政主管部门监督下，必须限期封闭。未经许可，不准擅自启用。
城市自备水源应当全部关闭，因特殊原因确需保留的，经水行政主管部门审查批准后方可使用。
第十六条 建立机井报废申请、鉴定、审批制度。对损坏严重或已干涸不能使用的机井，其单位、组织和个人可以提出报废申请，经水行政主管部门鉴定批准后，方可列为报废井。任何单位、组织和个人不得利用报废井提取地下水。
对报废机井，在水行政主管部门监督下，按要求及时进行填埋。
第四章 地下水节约与保护
第十七条 新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下水的，建设单位申请取水许可时，必须附具节水措施和配套节水设施设计方案；节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施竣工后，经验收合格，方可取水。
已建项目无节水设施的，必须逐步进行配套。
第十八条 各地政府应当采取措施，制定节水制度，推广节水工艺和节水设备，鼓励节水技术研究，积极推进节水型社会建设。
第十九条 生活饮用水地下水源保护区和集中供水工程水源区，应由县（市、区）人民政府环境保护部门会同水利、国土资源、规划、卫生、建设等有关行政主管部门，根据饮用水水源地所处地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布提出划定方案，报本级人民政府批准。
在集中供水水源区，禁止建设污染水源的设施和工程。已经对地下水造成污染的单位、组织和个人，要按照有关规定限期治理或转产、搬迁。
禁止向水源地排放废水、废液、污水和倾倒弃物，防止地下水污染。
第二十条 各地水行政主管部门应当建立健全地下水资源管理系统和监测网络，加强辖区内地下水资源的动态监测，及时向社会公告地下水超采情况。
第二十一条 各级人民政府的水行政主管部门、卫生行政主管部门、国土资源主管部门、城市建设行政主管部门应结合各自的职责，协同环境保护部门加强对地下水资源的保护，尤其要加强对水污染防治实施监督管理。
第二十二条 各级水行政主管部门应当因地制宜，采取有效措施，增加地下水的有效补给。地下水补给工程的建设，应当与当地水利建设、生态保护结合起来。
第五章 水资源费征收
第二十三条 本市辖区内一切提取地下水的单位、组织和个人，须严格按照《甘肃省水资源费征收管理办法》中规定的征收范围、征收标准和征收时间，按时向水行政主管部门足额缴纳地下水资源费。
第二十四条 地下水资源费按实际取水量计征。无计量设施或计量设施不能正常运行的，水行政主管部门应当责令取水单位、组织和个人在规定期限内安装、修复或更换计量设施，逾期不安装、修复或更换的，按该工程设计取水量或设备铭牌额定取水量计征。
第二十五条 取水单位、组织和个人应当按水行政主管部门批准的年度计划取水量取水，超量提取地下水，应当累进加价征收水资源费。
第二十六条 水资源费按季征收。开采地下水的单位、组织和个人应当在收到缴费通知后10日内缴纳水资源费。
第二十七条 水行政主管部门征收的水资源费作为水利专项资金，实行收支两条线、专款专用的办法，不得坐支、截留、挪用。
第六章 监督与处罚
第二十八条 各级水行政主管部门必须对水法律、法规、规章和本办法的执行情况实施监督、检查，公正调解水事纠纷，依法查处违法行为。
第二十九条 水行政主管部门及水政监察人员依法履行监督检查、征费等职责时有权采取以下措施：
（一）要求被检查的单位、组织和个人提供有关文件、证照、资料等；
（二）进入被检查单位的生产场所进行调查或监督检查；
（三）责令被检查单位、组织和个人停止违法行为，履行法定义务。
第三十条 水行政主管部门及其工作人员，利用职务上的便利收取他人好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位、组织和个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
第三十一条 根据《水法》第六十九条、国务院《取水许可制度实施办法》第二十八条之规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期纠正，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证，封闭其取水工程：
（一）未经批准擅自取水的；
（二）其他未依照批准的取水许可规定条件取水的；
（三）超计划用水，并在限期内无正当理由，仍未达到规定要求的；
（四）未在规定限期内安装、修复计量设施的；
（五）拒绝或妨碍水行政主管部门或水政监察人员依法进行监督检查的。
第三十二条 在饮用水水源保护区内设置排污口的，依照《水法》第六十七条之规定，由县级以上人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处五万元以上十万元以下的罚款。
第三十三条 建设项目的节水设施没有建成或没有达到国家规定，擅自投入使用的，依照《水法》第七十一条之规定，由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权，责令停止使用，限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款。
第三十四条 未按规定如期封闭或填埋水井的，责令限期封闭回填；逾期不封闭或回填的，强行封闭或回填，所需费用由违法单位、组织或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
第三十五条 对盗窃机井和故意侵占、毁坏工程设施、设备的行为，水行政主管部门依据职权，依照《水法》第七十二、七十三条之规定，责令停止违法行为，采取补救措施，处以一万元以上五万元以下的罚款；违反《治安管理处罚条例》规定的，由公安机关依法给予治安处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《甘肃省水资源费征收管理办法》第十条规定，由水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证，封闭其取水工程。
第三十七条 当事人对水行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉，又不履行水行政主管部门决定的，作出决定的机关可以申请人民法院依法强制执行。
第七章 附 则
第三十八条 本办法由酒泉市水行政主管部门负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
