黄冈市人民政府关于印发《黄冈市市直招商引资奖励试行办法》的通知
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黄冈市人民政府关于印发《黄冈市市直招商引资奖励试行办法》的通知
湖北省黄冈市人民政府
黄冈市人民政府关于印发《黄冈市市直招商引资奖励试行办法》的通知
黄政发〔2007〕29号
黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
《黄冈市市直招商引资奖励试行办法》已经2007年3月29日市政府第6次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年五月三十日
黄冈市市直招商引资奖励试行办法
为进一步推进市直招商引资工作，充分调动市直单位及个人招商引资的积极性，促进市直经济持续快速健康发展，特制定本试行办法。
第一条 奖励范围及标准
1、凡参与引进工业、现代服务业、基础设施的自然人、法人和其他组织，依据项目的不同类别、实际形成固定资产投资额以及对市直税收贡献大小分别按一定比例给予奖励。
2、对引进投资额3000万元以上的工业项目，按项目实际形成的固定资产投资额的1‰计奖。
3、对投资现代物流、大型配送中心、旅游开发等现代服务业项目，按项目运营后第一个完整纳税年度的纳税总额中市直地方留成部分的5%计奖。
4、对引进民营资本投资能源、交通、环保等城市基础设施建设项目，且形成固定资产额达3000万以上的按实际形成固定资产额的0.2‰，待项目建成后计奖。
5、对引进来我市注册纳税的总部型贸易企业的个人，由市财政局确定奖励比例给予一次性奖励。
6、对引进世界500强企业，在原奖励的基础上，增加5万元奖金；引进国内500强企业在原奖励基础上，增加3万元奖金。
第二条 奖励办法及奖金来源
7、对工业项目依据实际形成固定资产投资额按预奖和终奖两个阶段计发奖金。项目正式开工时，亿元以上工业项目（含亿元）预奖5万元，亿元以下、3000万元以上项目预奖2万元，由市招商局、市财政局审核，报市政府审定后及时兑奖；其余奖金待项目正式投产见效并纳税后，扣除预奖部分计奖。其它项目年终一次性计发奖金。
8、奖金列入财政预算，遵循“谁受益、谁给奖”的原则，由项目税收的受益财政出资奖励。
第三条 奖励对象的认定及奖金分配原则
9、对单位或个人引进符合奖励的项目，在该项目签订正式合同后，由引资单位或个人以书面材料向市招商局上报明确项目引资单位（个人）、第一引资人及相关引资人。
10、由个人直接引进成功的项目，奖金全部奖励给个人；由单位引进成功的项目，奖金由单位分配给相关引资人。
第四条 奖金兑现程序
11、由市财政局牵头，市招商局、市审计局、市国税局、市地税局等部门参加，对项目固定资产到位资金及年度纳税情况进行确认，提出奖励资金专项报告，报市政府审批。
12、对奖金核发情况，由市财政、审计、监察等部门进行监督。
13、本办法自2007年1月1日起执行，原市直招商引资奖励办法与本试行办法不一致的，以本办法为准。
关于修改《广州市房地产综合开发管理实施办法》部分条款的通知
广东省广州市人民政府
关于修改《广州市房地产综合开发管理实施办法》部分条款的通知
广州市人民政府
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
根据1996年9月25日省第八届人大常委会第24次会议通过的《广东省规章设定罚款限额规定》精神，结合我市实际，现对《广州市房地产综合开发管理实施办法》（穗府〔1996〕103号）部分条款作以下修改：
一、第四十五条第一款“违反本办法第二十四条规定，逾期不办理房地产开发项目开发人变更等有关手续的，责令其限期补办，并可处以10000元以上，50000元以下的罚款。”修改为：
“违反本办法第二十三条规定，逾期不办理房地产开发项目开发人变更等有关手续的，责令其限期补办，并可处以5000元以上，20000元以下的罚款。”
二、第四十五条第二款“违反本办法第三十九条规定，不如实申报成交价格的，处以10000元以上，200000元以下的罚款。”修改为：
“违反本办法第三十八条规定，不如实申报成交价格的，处以10000元以上，30000元以下的罚款。”
三、第四十六条“对下列行为由市建设行政主管部门予以警告，责令限期改正，并可处20000元以下的罚款。”修改为：
“对下列行为由市建设行政主管部门予以警告，责令限期改正，并可处以5000以上，20000元以下的罚款。”
四、第四十七条第一款“违反本办法第二十一条规定，委托无相应资格的单位承担设计任务的。”修改为：
“违反本办法第二十条规定，委托无相应资格的单位承担设计任务的。”
五、第四十七条第二款“违反本办法第二十五条规定，委托无相应资格的施工单位承担施工任务的。”修改为：
“违反本办法第二十四条规定，委托无相应资格的施工任务的。”
六、第四十九条“违反第二十四条，未向原土地审批部门办理转让或变更手续，通过私下转让土地使用权或私自以合营方式开发房地产的，由市、县规划土地部门分别对其违法用地、违法建设作出处理。并由市、县级市建设行政管理部门对有关开发企业给予降级处理。”修改为：
“违反本办法，未向原土地审批部门办理转让或变更手续，通过私下转让土地使用权或私自以合营方式开发房地产的，由市、县级市规划土地部门分别对其违法用地、违法建设作出处理。并由市、县级市建设行政管理部门对有关开发企业给予降级处理。”
1997年2月5日
中华全国总工会关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见
中华全国总工会
中华全国总工会关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见
（2009年7月9日）
为推动行业工资集体协商工作，加强维权机制建设，推动建立和谐稳定的劳动关系，现就工会进一步开展行业性工资集体协商工作提出如下意见。
一、充分认识开展行业性工资集体协商工作的重要意义
行业性工资集体协商，是指在同行业企业相对集中的区域，由行业工会组织代表职工与同级企业代表或企业代表组织，就行业内企业职工工资水平、劳动定额标准、最低工资标准等事项，开展集体协商、签订行业工资专项集体合同的行为。《中华人民共和国劳动合同法》对在县级以下区域推行区域性行业性集体协商，签订区域性行业性集体合同作出了规定，为开展区域性行业性工资集体协商提供了法律依据。
推进行业集体协商，建立行业性工资集体协商制度，是我国平等协商、集体合同制度的一种重要形式，适应了我国非公有制中小企业快速发展和劳动关系深刻变化的需要，是加快建立行业内劳动关系协调机制、实现工会主动依法科学维权的重要手段，也是扩大工资集体协商覆盖面、增强工资集体合同实效性的重要举措。开展行业性工资集体协商工作，有利于推动建立企业职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，构建职工对工资分配的民主参与和监督机制；有利于完善劳动用工管理，促进建立统一、规范、有序的劳动力市场，为企业持续健康发展创造良好环境，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。各级工会要充分认识开展行业性工资集体协商工作的重要性和必要性，进一步增强推动建立行业性工资集体协商机制的责任感和自觉性，扩大工资集体协商覆盖面，增强实效性，使行业性工资集体协商在维护职工权益、促进劳动关系和谐方面发挥更大作用。
二、抓紧建立和完善行业性工资集体协商机制
开展行业性工资集体协商，要着眼于机制的建立和完善，根据行业和企业实际，从职工工资分配方面迫切需要解决的突出问题入手，先易后难，循序渐进，注重实效，逐步提高。
1.把握协商范围。同一行业的企业，特别是同行业非公有制中小企业、劳动密集型企业相对集中的地区，是开展行业性工资集体协商工作的重点。行业性工资集体协商依法在县级以下区域内的乡镇、街道、社区和工业园区开展。有条件的地方也可以从实际出发，探索在县（区）及以上开展行业性工资集体协商工作。
2.明确协商主体。开展行业性工资集体协商，可根据实际确定协商主体：由行业工会（或工会联合会，下同）与行业内企业代表组织进行协商；由行业工会与行业内企业方推荐产生的代表进行协商；由行业工会与行业所属各企业行政进行协商；未组建行业工会的，可由行业所在区域的工会代行行业工会的职能，与企业代表组织进行协商。
3,选好协商代表。行业性工资集体协商代表要按照《集体合同规定》所规定的程序产生。职工方协商代表由行业工会选派，职工方首席协商代表一般由行业工会主席担任。未组建行业工会的，职工方协商代表由行业所在区域工会选派，职工方首席协商代表可由行业所在区域相应一级的工会主席担任，也可由上级工会选派或在上级工会指导下从本行业内企业工会主席中民主推举产生。
4.突出协商重点。行业性工资集体协商的重点是：行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。当前，应重点围绕劳动定额、工时工价标准进行协商，逐步建立和完善劳动定额标准的协商共决机制。劳动定额和工时工价标准的确定，必须符合国家和地方有关法律法规的规定，以“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”为原则，做到科学合理。随着先进技术的应用和劳动生产率的提高，双方应通过集体协商及时修订劳动定额和工时工价标准。行业内各企业工会，还可以根据本企业实际，通过平等协商，就劳动定额、工时工价标准或工资标准等相关问题与企业行政签订补充协议。
5.规范协商程序。开展行业性工资集体协商，要严格履行协商程序，充分表达行业职工的意愿要求，协议内容应得到双方的一致认可。一般应按照以下程序进行：
（1）以书面形式向企业方提出协商要约或回复企业方提出的协商要约。
（2）做好协商前的各项准备工作，特别是熟悉掌握相关法律、法规、政策规定，收集了解相关资料、信息及企业和职工意见，确定行业性工资集体协商议题。
（3）进行行业性工资集体协商，在双方协商一致的基础上形成行业工资集体合同（草案）。
（4）建立了行业职工代表大会的地方，行业工资集体合同（草案）应该提交行业职工代表大会讨论通过。
在行业工资集体合同框架下，企业结合自身实际开展二次工资集体协商的，其确定的劳动报酬标准不应低于行业工资集体合同规定的标准，具体做法应参照《工资集体协商试行办法》等有关规定进行。
（5）行业工资集体合同签订后10日内，工会应当协助企业方将行业工资集体合同文本一式三份及说明，报送当地劳动行政部门审查。劳动行政部门审查同意后，行业工资集体合同即行生效。双方协商代表应将已经生效的行业工资集体合同以适当形式及时向行业内企业和全体职工公布。
（6）行业工资集体协商未达成一致意见或出现事先未预料的问题时，经双方同意中止协商的，工会应积极作好向职工说明情况和下次协商的相关准备工作。
行业性工资集体协商一般每年进行一次。工会可在原行业工资集体合同期满前3个月内，向企业方书面提出重新签订或续订的要求，并发出协商要约。
6、及时调处争议。对在行业性工资集体协商过程中发生的争议，应当尽量协商解决。不能协商解决的，工会应当以书面形式，向辖区内劳动行政部门提出协调处理申请。在履行行业工资集体合同中发生争议且双方不能协商解决时，工会应及时向上级工会报告，并向当地劳动争议调解组织或劳动争议仲裁机构申请调处。对仲裁裁决不服时，工会可依法向人民法院提起诉讼。在劳动争议发生、调解、仲裁和依法裁决期间，工会应教育引导职工树立依法有序解决争议的意识，避免采取过激行为。
县级以上各级工会，要积极争取党委、政府和协调劳动关系三方的重视和支持。积极推动相关立法和政策的制定，争取人大、政协加强对行业工资集体合同履约情况执法检查和监督；着力推动各级政府主导工资集体协商工作，协助政府强化对企业工资分配的宏观调控，建立健全以最低工资制度、工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息发布制度为主要内容的工资调控体系；依托协调劳动关系三方，加强对行业工资集体合同履约情况的监督检查，及时总结经验，宣传行业性工资集体协商的积极作用，为开展行业性工资集体协商营造良好的舆论氛围和环境。
加强行业工会组织建设，为加强行业性工资集体协商工作提供组织保障。进一步健全和完善行业职代会制度，为推动行业性工资集体协商搭建民主管理平台；各级产业工会要加强对本产业、行业所属企业开展行业性工资集体协商工作的调查研究，在制定行业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、劳动定额标准等方面加强指导服务。
各级工会领导机关要加强对行业性工资集体协商工作的总结和指导服务。注重发挥劳动工资问题专家学者的作用，为工会开展行业性工资集体协商提供专业技术支持；大力加强集体协商指导员队伍建设，充分发挥集体协商指导员在行业性工资集体协商工作中的作用；加强职工协商代表的培训，为推动建立行业性工资集体协商制度提供咨询服务。
各地工会还应从实际出发，参照本指导意见精神，推动建立区域性工资集体协商制度。
