国家计委关于印发《城市基本生活必需品和服务收费价格监测办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 19:33:07 浏览:9812
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国家计委关于印发《城市基本生活必需品和服务收费价格监测办法》的通知
国家计委
国家计委关于印发《城市基本生活必需品和服务收费价格监测办法》的通知
1994年1月28日，国家计委
为了尽快建立社会主义市场经济条件下的价格调控体系，及时反映市场物价变动情况，控制城市居民基本生活必需品和服务价格的上涨幅度，保障人民生活，维护社会安定，有必要对与城市居民生活密切相关的基本生活必需品和服务收费价格进行监测。为此，我委制定了《城市基本生活必需品和服务收费价格监测办法》。现将该办法印发给你们，请认真贯彻执行。
附：城市基本生活必需品和服务收费价格监测办法
一、建立城市价格监测系统
监测城市范围为：各直辖市、计划单列市、省会城市和自治区首府城市。由上述城市的价格主管部门负责监测和报送价格变动情况，并指派专人负责。
二、监测品种
监测品种主要是与城市居民生活密切相关的基本生活必需品和服务收费项目，初步选定27个品类（详见附表）。各市按照规定的规格等级自选商品牌号，在选择代表品牌号时，应结合当地的实际情况，选择居民消费量大，市场供应相对稳定、价格变动趋势有代表性的商品。各地可根据当地的消费特点，适当增加监测品种。
三、监测品种的采价
1．各市宜选择经营品种齐全、零售额大的商场和农贸市场为商品价格调查点。对于同一商品的零售价格，每个城市选定的调查点应不少于3个。
2．采价时间为每月5日、20日。
四、报送方式
各监测城市物价主管部门于每次采价的次日（节假日顺延），将价格资料用电话传真或明传电报报送国家计委市场与价格调控司。
五、汇总及反馈
国家计委市场与价格调控司每次在接到数据的3日内将数据汇总，用明传电报反馈给各省、自治区及监测城市的价格主管部门。
六、特殊情况的监测
当市场出现突发性变化，如发生抢购、脱销等紧急情况，各监测城市要把事态的发生、发展，当地政府处理办法和结果及时上报国家计委市场与价格调控司。
七、实施
本办法自下发之日起实施。
附：《城市基本生活必需品和服务收费价格变动监测表》。（略）
裁判要旨
《婚姻法司法解释二》第二十四条将夫妻一方在夫妻关系存续期间对外所负债务推定为夫妻共同债务，这一规定适用的前提条件是当事人双方均无法证明该笔债务是否用于债务人夫妻共同生活或生产。
案情
异议人罗晓珊与被执行人陈军于1997年12月25日结婚，后于2010年6月20日离婚。2004年夏天，被执行人陈军之妹陈晓丽以自己名义为丁守军从洪泽县农村信用合作联社（以下简称信用社）贷款30万元。2004年11月24日，陈晓丽发生车祸成植物人。后经被执行人陈军和丁守军共同偿还，该笔贷款还剩12.5万元未还。2005年6月信用社通过借贷还贷的方式将剩余贷款从陈晓丽名下转至被执行人陈军名下，并由本案另外两名被执行人黄华和张正楼进行担保。2006年6月被执行人陈军通过偿还利息再借贷的方式对该笔贷款进行转贷，还款时间为2008年5月26日。该笔贷款到期后，陈军未能及时还款，信用社诉至洪泽法院，并于2012年4月19日向洪泽法院申请执行。在执行过程中，洪泽法院以该笔债务系异议人罗晓珊与被执行人陈军夫妻关系存续期间的共同债务为由，于2012年6月14日裁定追加异议人罗晓珊为本案被执行人，并于同日冻结异议人罗晓珊银行存款23万元。异议人罗晓珊于2012年7月6日向洪泽法院提出执行异议。
裁判
江苏洪泽法院经审查认为，本案现有证据已证明该笔贷款并未用于异议人罗晓珊与被执行人陈军夫妻关系存续期间的家庭共同生活消费或生产经营，故本案并不适用《婚姻法司法解释二》第二十四条规定，不能将该笔债务推定为夫妻共同债务。被执行人陈军于2005年和2006年与申请执行人信用社两次签订借款合同，异议人罗晓珊均未到场，更未签字，故申请执行人信用社未能证明异议人罗晓珊与被执行人陈军具有举债的合意；另一方面，异议人罗晓珊提交的证据及洪泽法院的调查已证实被执行人陈军并没有将该笔贷款用于家庭共同生活消费或生产经营，而是将该笔贷款用于偿还其妹陈晓丽在信用社的剩余债务。洪泽法院裁定异议人罗晓珊的执行异议成立， 撤销追加异议人罗晓珊为本案被执行人的（2012）泽执前督字第156号民事裁定。
评析
我国《婚姻法》第四十一条规定“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还”，依此规定，若债权人主张共同债务，需证明债务人夫妻是否合意举债或该笔债务是否用于夫妻共同生活或生产。现实生活中，债权人可以通过要求债务人夫妻共同签字来确认债务人夫妻是否合意举债，但对于一方举债后是否用于夫妻共同生活或生产则毫无办法，债权人对此很难举证，造成很多共同债务无法认定，法律在此丧失了应有的公正性。
2003年《婚姻法司法解释二》第二十四条规定“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理”，此规定将该债务是否用于债务人夫妻共同生活或生产的举证责任分配给债务人夫妻，并且已明确表示出债务人夫妻无举债合议。根据举证责任规则，这一规定适用的前提条件是当事人双方均无法证明该笔债务是否用于债务人夫妻共同生活或生产。如果债权人能够证明该债务用于债务人夫妻共同生活或生产，或债务人能够证明该债务并未用于夫妻共同生活或生产，直接适用《婚姻法》第四十一条即可作出公平公正的裁判。如果此时还机械地坚持适用《婚姻法司法解释二》第二十四条，那么债务人不但要证明该笔债务没有用于夫妻共同生活或生产，还要证明夫妻双方没有举债合意，明显违背立法本意，显失公平。
本案现有证据已证明该笔贷款并未用于债务人陈军夫妻关系存续期间的家庭共同生活消费或生产经营，故不应适用《婚姻法司法解释二》第二十四条，而应直接适用《婚姻法》第四十一条，认定该笔贷款为被执行人陈军个人债务，与异议人罗晓珊无关。
（作者单位：江苏省洪泽县人民法院）
全国年节及纪念日放假办法
国务院
全国年节及纪念日放假办法
国务院令第 270 号
（ 1949 年 12 月 23 日 政务院发布， 1999 年 9 月 18 日 国务院修订发布）
第一条 为统一全国年节及纪念日的假期，制定本办法。
第二条 全体公民放假的节日：
（一）新年，放假 1 天（ 1 月 1 日 ）；
（二）春节，放假 3 天（ 农历正月初一 、初二、初三）；
（三）劳动节，放假 3 天（ 5 月 1 日 、 2 日、 3 日）；
（四）国庆节，放假 3 天（ 10 月 1 日 、 2 日、 3 日）。
第三条 部分公民放假的节日及纪念日：
（一）妇女节（ 3 月 8 日 ），妇女放假半天；
（二）青年节（ 5 月 4 日 ）， 14 周岁以上的青年放假半天；
（三）儿童节（ 6 月 1 日 ）， 13 周岁以下的少年儿童放假 1 天；
（四）中国人民解放军建军纪念日（ 8 月 1 日 ），现役军人放假半天。
第四条 少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。
第五条 二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假。
第六条 全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。
第七条 本办法自发布之日起施行。
