乳品质量安全监督管理条例
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乳品质量安全监督管理条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第５３６号
《乳品质量安全监督管理条例》已经２００８年１０月６日国务院第２８次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
总理 温家宝
二００八年十月九日
乳品质量安全监督管理条例
第一章 总则
第一条 为了加强乳品质量安全监督管理，保证乳品质量安全，保障公众身体健康和生命安全，促进奶业健康发展，制定本条例。
第二条 本条例所称乳品，是指生鲜乳和乳制品。
乳品质量安全监督管理适用本条例；法律对乳品质量安全监督管理另有规定的，从其规定。
第三条 奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者对其生产、收购、运输、销售的乳品质量安全负责，是乳品质量安全的第一责任者。
第四条 县级以上地方人民政府对本行政区域内的乳品质量安全监督管理负总责。
县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。县级以上质量监督检验检疫部门负责乳制品生产环节和乳品进出口环节的监督管理。县级以上工商行政管理部门负责乳制品销售环节的监督管理。县级以上食品药品监督部门负责乳制品餐饮服务环节的监督管理。县级以上人民政府卫生主管部门依照职权负责乳品质量安全监督管理的综合协调、组织查处食品安全重大事故。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责乳品质量安全监督管理的其他工作。
第五条 发生乳品质量安全事故，应当依照有关法律、行政法规的规定及时报告、处理；造成严重后果或者恶劣影响的，对有关人民政府、有关部门负有领导责任的负责人依法追究责任。
第六条 生鲜乳和乳制品应当符合乳品质量安全国家标准。乳品质量安全国家标准由国务院卫生主管部门组织制定，并根据风险监测和风险评估的结果及时组织修订。
乳品质量安全国家标准应当包括乳品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属以及其他危害人体健康物质的限量规定，乳品生产经营过程的卫生要求，通用的乳品检验方法与规程，与乳品安全有关的质量要求，以及其他需要制定为乳品质量安全国家标准的内容。
制定婴幼儿奶粉的质量安全国家标准应当充分考虑婴幼儿身体特点和生长发育需要，保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。
国务院卫生主管部门应当根据疾病信息和监督管理部门的监督管理信息等，对发现添加或者可能添加到乳品中的非食品用化学物质和其他可能危害人体健康的物质，立即组织进行风险评估，采取相应的监测、检测和监督措施。
第七条 禁止在生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售过程中添加任何物质。
禁止在乳制品生产过程中添加非食品用化学物质或者其他可能危害人体健康的物质。
第八条 国务院畜牧兽医主管部门会同国务院发展改革部门、工业和信息化部门、商务部门，制定全国奶业发展规划，加强奶源基地建设，完善服务体系，促进奶业健康发展。
县级以上地方人民政府应当根据全国奶业发展规划，合理确定本行政区域内奶畜养殖规模，科学安排生鲜乳的生产、收购布局。
第九条 有关行业协会应当加强行业自律，推动行业诚信建设，引导、规范奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者依法生产经营。
第二章 奶畜养殖
第十条 国家采取有效措施，鼓励、引导、扶持奶畜养殖者提高生鲜乳质量安全水平。省级以上人民政府应当在本级财政预算内安排支持奶业发展资金，并鼓励对奶畜养殖者、奶农专业生产合作社等给予信贷支持。
国家建立奶畜政策性保险制度，对参保奶畜养殖者给予保费补助。
第十一条 畜牧兽医技术推广机构应当向奶畜养殖者提供养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务。
国家鼓励乳制品生产企业和其他相关生产经营者为奶畜养殖者提供所需的服务。
第十二条 设立奶畜养殖场、养殖小区应当具备下列条件：
（一）符合所在地人民政府确定的本行政区域奶畜养殖规模；
（二）有与其养殖规模相适应的场所和配套设施；
（三）有为其服务的畜牧兽医技术人员；
（四）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医主管部门规定的防疫条件；
（五）有对奶畜粪便、废水和其他固体废物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施；
（六）有生鲜乳生产、销售、运输管理制度；
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
奶畜养殖场、养殖小区开办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、奶畜品种和养殖规模向养殖场、养殖小区所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门备案。
第十三条 奶畜养殖场应当建立养殖档案，载明以下内容：
（一）奶畜的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；
（二）饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；
（三）检疫、免疫、消毒情况；
（四）奶畜发病、死亡和无害化处理情况；
（五）生鲜乳生产、检测、销售情况；
（六）国务院畜牧兽医主管部门规定的其他内容。
奶畜养殖小区开办者应当逐步建立养殖档案。
第十四条 从事奶畜养殖，不得使用国家禁用的饲料、饲料添加剂、兽药以及其他对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质。
禁止销售在规定用药期和休药期内的奶畜产的生鲜乳。
第十五条 奶畜养殖者应当确保奶畜符合国务院畜牧兽医主管部门规定的健康标准，并确保奶畜接受强制免疫。
动物疫病预防控制机构应当对奶畜的健康情况进行定期检测；经检测不符合健康标准的，应当立即隔离、治疗或者做无害化处理。
第十六条 奶畜养殖者应当做好奶畜和养殖场所的动物防疫工作，发现奶畜染疫或者疑似染疫的，应当立即报告，停止生鲜乳生产，并采取隔离等控制措施，防止疫病扩散。
奶畜养殖者对奶畜养殖过程中的排泄物、废弃物应当及时清运、处理。
第十七条 奶畜养殖者应当遵守国务院畜牧兽医主管部门制定的生鲜乳生产技术规程。直接从事挤奶工作的人员应当持有有效的健康证明。
奶畜养殖者对挤奶设施、生鲜乳贮存设施等应当及时清洗、消毒，避免对生鲜乳造成污染。
第十八条 生鲜乳应当冷藏。超过２小时未冷藏的生鲜乳，不得销售。
朝阳市优待老年人办法
辽宁省朝阳市人民政府
朝阳市优待老年人办法
[市政府令第20号]
《朝阳市优待老年人办法》业经2010年9月30日朝阳市第九届人民政府第三十一次常务会议审议通过，现予发布，自2010年11月9日起施行。
二Ｏ一Ｏ年十月九日
朝阳市优待老年人办法
第一条 为保障老年人合法权益，发展老年事业，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《辽宁省老年人权益保障条例》及其他有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称老年人是指60周岁以上的公民。
第三条 每年农历九月初九为全市敬老日。
第四条 市、县（市）区负责老年人工作的机构负责组织、协调、指导、督促老年人权益保障的各项工作。
政府有关部门、企业事业单位、社会团体按照各自职责，做好老年人权益保障工作。
乡（镇）政府、城市街道办事处负责民政工作的人员负责老年人权益保障工作。
第五条 各级政府应将老年人事业纳入本级经济和社会发展规划，积极促进老年人事业发展。
第六条 各级政府应将老年人事业经费列入年度财政预算，并随老年人口数量的增长和社会经济发展逐步增加。
第七条 医疗卫生部门应当建立以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系。各级医疗机构应当在挂号室、就诊室、收款处、药局、住院处等窗口设置“老年人优先”的标志，对老年人优先照顾。
社区卫生服务站应当为老年人提供预防、保健、医疗、护理和康复等服务，对残疾、患病老年人就医开设家庭病床，开展巡回医疗。鼓励城乡医疗机构为老年人开展义诊活动。
第八条 各级政府应发展老年教育，将老年教育列入教育发展规划，鼓励和扶持社会力量兴办各类老年学校。
第九条 学校、青少年组织应当定期开展维护老年人合法权益的法制教育和敬老、养老、助老的道德教育，并积极组织开展为老年人服务活动。
鼓励报刊、广播、电视等新闻媒体开展敬老、养老、助老宣传，开设老年人专题节目或专栏。
第十条 未满70周岁的老年人持《辽宁省老年人老年证》，可享受下列待遇：
（一） 生活贫困的老年人按照规定享受城乡社会救助待遇；
（二） 不承担各种社会集资和“一事一议”筹劳、筹资任务；
（三）收费的公共文化、教育、科技、体育设施和公园、园林、旅游景点门票减半对老年人优惠开放；
（四）各火车站、汽车站设置“老年人优先购票”标志，候车室设置老年人专用坐椅，老年人乘车时优先检票；
（五）到公立医疗机构就医免收普通门诊挂号费。
本条第（三）项规定适用在本市的外埠老年人。
第十一条70周岁以上（含70周岁）老年人持《辽宁省老年人优待证》，除享受本办法第十条规定的待遇外，还可
免费进入收费的公共文化、教育、科技、体育设施和公园、园林、旅游景点。
本条规定适用在本市的外埠老年人。
第十二条 90周岁（含90周岁）以上老年人除享受本办法第十条、第十一条规定的待遇外，还可按下列标准享受高龄补贴：
（一）90周岁至99周岁老年人每人每月50元；
（二）100周岁（含100周岁）以上老年人每人每月100元。
第十三条 市、县（市）区卫生部门负责组织对百岁老人每年不少于1次的免费体检。
第十四条 享受优惠政策兴建的老年福利和服务设施，不得擅自改变性质和用途。
第十五条 鼓励企业事业单位将设在社区内的适合老年人特点的活动设施向老年人开放。
单位闲置的厂房、校舍等，经有关部门批准可以优先改造成为老年人活动场所。
第十六条 鼓励老年人利用知识、技术，参与经济技术活动或者社会公益事业。提倡和支持老年科技专家到农村开展科技扶贫或者到企业开展技术咨询服务和技术培训工作。
第十七条 对敬老、养老、助老成绩显著的单位、家庭或者个人，由市、县（市）区政府给予表彰或者奖励。
第十八条 本办法由朝阳市民政局负责解释。
第十九条 本办法自2010年11月9日起施行。
保险许可证管理办法
中国保险监督管理委员会
保险许可证管理办法
2007年第1号
《保险许可证管理办法》已经2007年5月11日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。
主席
吴定富
二○○七年六月二十二日
保险许可证管理办法
第一条为了加强保险许可证的管理，规范保险业许可活动，维护保险市场秩序，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）负责保险许可证的颁发和管理。
中国保监会的派出机构，在中国保监会授权范围内行使保险许可证的颁发和管理职权。
第三条中国保监会遵循依法、公开、公正、便民、高效的原则，建立保险许可证监督管理制度。
第四条中华人民共和国境内的下列保险类机构，应当依法取得保险许可证：
（一）经营保险业务的保险控股公司和保险集团公司；
（二）保险公司及其分支机构；
（三）保险资产管理公司及其分支机构；
（四）保险代理机构、保险经纪机构、保险公估机构及其分支机构；
（五）保险兼业代理机构；
（六）中国保监会规定的其他保险类机构。
第五条本办法所称保险许可证包括下列几种类型：
（一）保险公司法人许可证和经营保险业务许可证；
（二）保险营销服务许可证；
（三）经营保险代理业务许可证；
（四）经营保险经纪业务许可证；
（五）经营保险公估业务许可证；
（六）保险兼业代理业务许可证；
（七）保险资产管理公司法人许可证和经营保险资产管理业务许可证。
第六条保险许可证由中国保监会统一设计和印制。未经中国保监会授权，其他任何单位和个人均不得设计、印制、发放、收缴和扣押保险许可证。
第七条中国保监会对保险许可证实行分级管理。
第八条中国保监会的派出机构负责辖区内下列机构保险许可证的送达和更换：
（一）保险公司分支机构；
（二）保险资产管理公司分支机构；
（三）保险代理机构及其分支机构；
（四）保险经纪机构及其分支机构；
（五）保险公估机构及其分支机构；
（六）保险兼业代理机构。
第九条保险许可证记载下列内容：
（一）机构名称；
（二）机构编码；
（三）机构住所；
（四）机构业务范围；
（五）机构地域范围；
（六）行政许可决定日期；
（七）颁发许可证日期；
（八）发证机关。
保险许可证加盖中国保监会印章方可生效。
第十条保险类机构实行全国统一编码。中国保监会按照保险类机构的编码打印保险许可证。
保险许可证的机构编码实行永久制。保险许可证记载事项变更、有效期届满、遗失或者破损，保险类机构申请领取新许可证的，新许可证继续沿用原机构编码。
保险类机构性质变更、跨地区迁址或者依法终止的，该机构编码自动作废。
第十一条保险许可证记载事项的内容应当与行政许可决定文件的内容保持一致。
第十二条中国保监会作出准予行政许可决定，需要颁发保险许可证的，应当向行政许可申请人颁发保险许可证。
中国保监会应当在行政许可决定作出之日起10日内，将行政许可决定与保险许可证同时送达行政许可申请人。
第十三条中国保监会送达行政许可决定、保险许可证，应当直接送达，直接送达有困难的，可以邮寄送达。
中国保监会直接送达的，必须有送达回证，由行政许可申请人在送达回证上注明收到日期、签名或者盖章。邮寄送达的，必须保留邮寄凭证。邮寄凭证上注明的邮寄日期为送达日期。
第十四条中国保监会直接送达或者邮寄送达行政许可决定有困难的，可以公告送达。中国保监会公告送达行政许可决定的，自发出公告之日起，经过2个月，即视为送达。
行政许可申请人应当自准予行政许可决定公告送达之日起2个月内，向中国保监会领取保险许可证。逾期不领取的，行政许可决定和保险许可证自动失效。
第十五条保险类机构应当妥善保管保险许可证。
任何单位和个人不得伪造、变造、出租、转借、转让保险许可证。
第十六条保险类机构应当将保险许可证原件放置于营业场所显著位置，以备查验。
第十七条中国保监会应当加强保险许可证的信息管理，建立完整的机构管理档案系统，依法披露保险许可证的有关信息。
第十八条保险许可证记载事项发生变更的，保险类机构应当向中国保监会缴回原证，并领取新保险许可证。
前款所称事项变更须经中国保监会批准的，保险类机构应当自批准决定作出之日起2个月内向中国保监会领取新保险许可证；前款所称变更事项不需要中国保监会批准的，保险类机构应当自变更事项发生之日起1个月内向中国保监会领取新保险许可证。
第十九条下列保险类机构的保险许可证不设定期限：
（一）保险控股公司及其分支机构；
（二）保险集团公司及其分支机构；
（三）保险公司及其分支机构；
（四）保险资产管理公司及其分支机构。
除上述保险类机构外，其他保险类机构保险许可证的有效期按照中国保监会的有关规定执行。
第二十条保险许可证有效期满，保险类机构需要延续保险许可证有效期的，应当在规定的时间内，向中国保监会提出申请。
中国保监会应当在许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。中国保监会准予保险类机构延续保险许可证有效期的，保险类机构应当自收到准予决定之日起10日内向中国保监会缴回原证，并领取新保险许可证。
第二十一条保险许可证损毁的，保险类机构应当向中国保监会缴回原证，并领取新保险许可证。
第二十二条保险许可证遗失的，保险类机构应当自发现之日起10日内在中国保监会指定的报纸上声明作废，并持书面说明及声明作废的相关材料向中国保监会重新申领。
第二十三条保险类机构向中国保监会领取新保险许可证的，应当提交下列材料：
（一）保险许可证登记事项发生变更的证明文件（原件及复印件）；
（二）保险类机构介绍信或者委托书；
（三）领取许可证人员的合法有效身份证明（原件及复印件）；
（四）中国保监会规定的其他材料。
第二十四条保险类机构收到保险许可证或者因许可证登记事项发生变更而领取新保险许可证的，应当自收到或者领取保险许可证之日起20日内在中国保监会指定的报纸上进行公告。
公告应当包括下列内容：
（一）保险许可证记载事项；
（二）保险类机构法定代表人或者负责人姓名；
（三）保险类机构的业务范围和经营区域；
（四）保险类机构的住所、邮政编码和联系电话。
第二十五条保险类机构应当自解散、被依法撤销或者依法宣告破产之日起15日内，向中国保监会缴回保险许可证。
第二十六条有下列情形之一的，中国保监会应当依法办理保险许可证的注销手续，并予以公告：
（一）保险许可证有效期届满未延续的；
（二）保险类机构依法终止的；
（三）保险许可被撤销、撤回或者保险许可证被依法吊销的；
（四）法律、行政法规以及中国保监会规定的其他情形。
第二十七条中国保监会应当定期销毁缴回的保险许可证。
第二十八条保险类机构有下列情形之一的，由中国保监会责令限期改正；逾期不改正的，处以3万元以下罚款：
（一）保险许可证记载的内容发生变更，未按规定缴回原证并领取新保险许可证的；
（二）遗失保险许可证后未按规定向中国保监会报告的；
（三）未按规定在营业场所放置保险许可证的；
（四）未按本办法规定在报纸上登载公告的。
第二十九条保险类机构有下列情形之一的，由中国保监会责令改正，处以3万元以下罚款，并对直接负责的高级管理人员处以5000元罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）伪造、变造、出租、转借、转让保险许可证的；
（二）使用过期或者失效保险许可证的。
第三十条本办法规定的有关期限，除以月表示的以外，均以工作日计算，不含法定节假日。
第三十一条本办法由中国保监会解释
第三十二条本办法自2007年9月1日起施行。
