南京市政府办公厅关于转发市档案局《南京市档案馆接收档案管理办法》的通知
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南京市政府办公厅关于转发市档案局《南京市档案馆接收档案管理办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
宁政办发（2008）115号
南京市政府办公厅关于转发市档案局《南京市档案馆接收档案管理办法》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市档案局拟定的《南京市档案馆接收档案管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十月八日
南京市档案馆接收档案管理办法
（市档案局 2008年10月）
第一条 为了更好地保存和有效地利用党和国家的档案财富，根据《中华人民共和国档案法》、《各级国家档案馆收集档案范围的规定》、《南京市档案条例》和《南京市档案条例实施细则》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指市档案馆接收档案的范围，包括本市所属的市级机关、团体，市级或市管企事业单位以及其他组织形成的具有永久保存价值的各种档案资料。
南京市档案馆是综合性国家档案馆，是南京市永久保管档案的基地和利用档案资料的中心。
第三条 档案的接收应当在维护党和国家历史真实面貌的前提下，根据档案分级管理的原则，把属于接收范围内的对国家与社会具有保存价值的各种门类、各种载体的档案完整齐全地接收进馆，逐步建立起内容丰富、结构合理、具有地方特色的馆藏体系，为本市国民经济和社会发展服务。
市档案馆负责档案接收的具体工作。列入档案接收范围的单位应当积极配合市档案馆做好本系统、本部门和本单位的档案移交工作。
第四条 接收中华人民共和国成立后的档案
（一）市委、市人大、市政府、市政协、市纪委等机构及其工作部门和直属机构形成的档案。
市级机关及其直属工作部门的派出机构、市政府特设机构、直属事业局和其他机构形成的档案；上述单位所属二级机构形成的档案。
（二）市中级人民法院、市人民检察院形成的档案。
（三）市总工会、共青团、妇联等人民团体及其工作部门和直属机构形成的档案。
市级各民主党派机关形成的档案。
（四）本市与上级主管部门双重领导或由上级垂直领导的单位，包括本地区邮政、电信、供电、银行、证券、税务等单位形成的反映本市工作的档案。
（五）国家和省市级经济开发区、化工园区、科技园区、大学城管理部门形成的档案。
（六）市管企业（集团），市级科研设计院所、院校、医院、新闻媒体、出版社、文艺团体等单位形成的档案。
市属国有或国有控股的破产、改制企业形成的对国家和社会具有保存价值的档案。
反映民族工商业、传统工业、传统手工艺和名特优产品的特色档案。
经协商接收非公有制经济组织和民办非企业单位形成的档案。
（七）全市解除或者终止合同的大型或具有行业代表性的中外合资企业、中外合作企业形成的档案。
（八）市级各专业主管部门形成的与民生有关的专业档案，包括：婚姻档案、地名档案、房地产档案、工商登记档案、公证档案、社会保险档案、普查档案、列入市级以上重点保护单位的名胜古迹保护档案等。
全市农业区划和农田基本建设档案，农林业、畜牧业和水产业发展档案，水利工程设施档案。
上述列入市级以上重点保护单位的名胜古迹保护档案、水利工程设施档案不含本市规划区域内的城市工程建设档案。
（九）市政府及其部门在本行政区域内组织的具有较大影响的政治、经济、科技、文化、体育、宗教、外事等方面活动，或者在本行政区域内发生的重大事件形成的档案。
重大科学技术研究项目形成的档案。
市政府参与投资的重点建设项目档案在项目竣工验收后三个月内向市档案馆报送一套档案。
（十）市级人事管理权限内的著名人物档案。
（十一）其他法律法规规定应当接收的档案。
第五条 接收中华人民共和国成立前的档案
（一）中国共产党南京地方组织及其领导的工会、青年团、妇联等群众团体在革命活动中形成的全部档案。
（二）南京市旧政权机关、社会组织形成的全部档案。
（三）在南京的企事业单位形成的全部档案。
第六条 列入接收范围的档案包括：文书档案、科技档案、专门档案、声像档案、实物档案和电子档案，以及有助于了解或补充档案内容的各种重要书刊资料。
第七条 档案的接收时间
列入本办法接收范围的中华人民共和国成立后的档案，除有下列规定外，在立档单位保存20年后向市档案馆移交。
（一）市中级人民法院、市人民检察院、市公安局形成的具有永久保存价值的档案，在本部门保存50年后向市档案馆移交，国家另有规定的除外。
（二）列入本办法接收范围的部门档案馆保存的永久档案，在本馆保存满30年后向市档案馆移交。
（三）已撤销机构和临时机构的档案，自机构撤销之日起90日内向市档案馆移交。
（四）重大活动和重大事件档案在相关活动结束后30日内向市档案馆移交，重大科学技术研究项目档案在相关活动结束后90日内向市档案馆移交。
（五）经南京市档案行政管理部门认定具有永久保存价值的实物档案，立档单位应在5年内向市档案馆移交。
（六）对关系民生、社会各方面又急需广泛利用的，或单位保管条件不善的档案，可提前接收进馆；对需要保密的档案，可推迟接收进馆。
（七）列入本办法接收范围的建国前档案，各单位必须于2009年12月前向市档案馆移交，法律法规另有规定的除外。
第八条 档案的接收要求
（一）进馆档案应保持全宗的完整性，并按规定整理完备。
（二）凡是接收进馆的档案，在进馆之前应对档案进行鉴定，按照南京市档案馆接收档案质量标准进行检查、整改。
（三）进馆单位应将编制的组织沿革、全宗介绍、移交说明、大事记、分类方案、检索工具及参考资料等随同档案一并移交。
（四）进馆单位必须将实物档案的原件向市档案馆移交，本单位有利用需要的可以制作保留复制件。
第九条 档案的接收程序
（一）市档案馆根据接收档案的范围，编制进馆单位名册和接收计划。
（二）市档案馆向进馆单位下发档案进馆通知和接收计划。进馆单位根据接收计划安排的时间要求做好进馆准备工作。
（三）市档案馆组织人员实地进行档案的检查验收。进馆单位在检查验收通过后向市档案馆报送移交档案目录。
（四）进馆单位在报送移交档案目录后15日内将档案实体、检索工具和归档的电子文件移交进馆，交接双方根据移交目录清点核对，填写档案交接文据，签字盖章，一式三份，市档案馆保存两份，移交单位保存一份，归入双方档案。
（五）需要提前或推迟移交进馆的，进馆单位应当向市档案馆提出书面申请，经市档案馆同意后可提前或推迟移交。
第十条 法律法规规章对上述档案的接收另有规定的，从其规定。
第十一条 不按本办法规定向市档案馆移交档案的，依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《南京市档案条例》的有关规定予以处罚。
第十二条 本办法自发布之日起实施。1991年6月24日南京市人民政府办公厅转发的《南京市档案馆接收档案范围实施细则》自本办法发布之日起废止。
市政府关于批转市房产局等部门《南京市城镇居民低收入家庭住房保障试行办法》的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于批转市房产局等部门《南京市城镇居民低收入家庭住房保障试行办法》的通知
二00一年九月一日 宁政发[2001]157号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市房产局、市财政局、市民政局拟定的《南京市城镇居民最低收入家庭住房保障试行办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
南京市城镇居民最低收入
家庭住房保障试行办法
第一条 为建立和完善本市住房供应保障体系，解决本市最低收入家庭的住房困难，根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、建设部《城镇廉租住房管理办法》精神和《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》，制定本办法。
第二条 实施最低收入家庭住房保障（以下简称住房保障）是政府在住房领域履行社会保障职能，解决本市市区（不含江宁区）城镇居民最低收入家庭住房困难的一个重要措施，是社会保障的一个重要组成部门。
第三条 本办法所称最低收入住房困难家庭（以下简称保障对象）是指人均收入低于政府规定的最低生活保障标准（不含，2001年市区为人均月收入200元），且享受最低生活保障连续6个月（含）以上，人均住房使用面积8平方米（不含）以下，具有市区常住户口的居民家庭。
第四条 南京市房产管理局为全市住房保障工作的行政主管部门。南京市住房制度改革办公室（以下简称市房改办）负责制定有关办法、规定，组织全市市区的住房保障工作，指导协调各县（江宁区）的住房保障工作。各区民政局、住房制度改革办公室（以下简称区房改办）具体负责区住房保障工作的落实。
第五条 住房保障方式：
（一）保障对象经申请批准后，政府按人均住房使用面积8平方米、每平方米每月补助
20元的标准向保障对象计发房租补贴。其中无房的按8平方米全额计发，有房未达标准的按原住房面积与8平方米的差额计发。房租补贴原则上由区房改办通过银行支付给房屋出租人。经区房改办批准，也可直接发给保障对象。
（二）对一些特殊保障对象，经市房改办批准后，租住政府或单位建设、购置的廉租住房。
（三）保障对象现已承租的公有住房，一律视为廉租住房，仍按房改的有关规定给予租金减免。
第六条 住房保障资金实行多渠道筹道解决，主要包括：
（一） 住房公积金的部分增值资金；
（二） 市和区政府的专项划拨资金；
（三） 其他渠道筹集的资金。
住房保障资金由区房改办专户储存、专项管理，用于发放房租补贴、购置廉租住房。
市、区财政局和市房改办对住房保障资金的筹集、使用和管理进行监督。住房保障资金管理和发放细则另行制定。
第七条 享受住房保障的家庭，人均收入超过本市取低生活保障标准连续满2年的，应当停发房租补贴，不再享受租金减免，退出廉租住房或提高租金标准。
第八条 住房保障对象的认定条件、住房面积及补贴标准等指标，根据本市社会经济发展情况适时调整，由市房改办会同有关职能部门制定，报市政府批准后公布执行。
第九条 享受住房保障的申请、审批；
（一）申请人持《南京市城市居民最低生活保障金领取证》向户口所在街道办事处提出申请，领导并如实填写《南京市城镇居民最低收入家庭住房保障申请表》。
（二）街道办事处对申请人身份、家庭收入和住房状况进行核查，并在街道办事处或社区委员会辖区内公告15天。公告无异议的，准予登记；对有异议的，在15个工作日内核查清楚，并答复是否准予登记。
（三）区民政局、区房改办分别对申请人身份、家庭收入、住房状况进行审核、确认。
（四）送市房改办审批。
（五）根据市房改办审批意见，区房改办会同有关部门根据申请人具体情况，确定补贴、减免和配租对象，并按顺序发放房租补贴，轮候配租。
有关申请表格及房租补贴协议（合同）由市房改办统一制订。
第十条 申请人应按要求如实填报家庭收入及住房情况，如因虚报、隐瞒有关情况或者
伪造有关证明而获得房租补贴、租金减免或廉租住房的，由区房改办停发房租补贴、收回廉租房或提高房屋租金。
第十一条 住房保障对象承租的廉租住房或由政府补贴租住的住房，不得自行转租，不得改变用途，不得拖欠房租，违反本规定的，由区房改办立即停止发放房租补贴，收回已发补贴或廉租住房。
第十二条 区民政局、区房改办或委托街道办事处每年对享受住房保障的家庭的收入及住房情况进行一次审核。
第十三条 房产、房改、民政及街道等部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的、酌情予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 江宁区和各县应参照本办法制定本区（县）最低收入家庭住房保障办法。
第十五条 本办法由市房改办负责解决。
第十六条 本办法自公布之日起试行。
南京市房产管理局
南 京 市 财 政 局
南 京 市 民 政 局
二00一年七月二十一日
大连市仓储服务业管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第81号
《大连市仓储服务业管理办法》已经2006年9月15日大连市人民政府第47次常务会议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。
市长 夏德仁
二○○六年十月九日
大连市仓储服务业管理办法
第一条 为适应大连市东北亚重要国际航运中心建设需要，维护仓储市场秩序，提高仓储管理科学化、现代化水平，促进仓储服务业健康、有序、快速发展，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 在大连市行政区域内从事仓储服务业的经营者及其服务对象适用本办法。
本办法所称仓储服务业，包括仓储货物保管、整理、加工、包装、分拨等服务项目。
第三条 市港口与口岸局是本市仓储服务业的行政主管部门，其所属的仓储行业管理处（以下简称仓储服务业管理机构）负责仓储服务业的行业管理，并对各区及先导区内的仓储服务业实施具体的管理工作。
县（市）仓储服务业行政主管部门负责分管区域内的仓储服务业管理工作，并接受市仓储服务业行政主管部门的指导监督。
交通、工商、税务、发展改革、质量监督、商业、公安、消防等部门以及驻连海关、检验检疫、边检机关，按照各自职责对仓储服务业进行监督管理。
第四条 仓储服务业行政主管部门及其仓储服务业管理机构，应加强对仓储服务业的指导和服务，建立仓储服务信息系统和咨询服务体系，公开办事制度，简化办事程序，为仓储服务业经营者及其服务对象提供高效、便捷的服务。
第五条 仓储服务业发展规划应根据市国民经济和社会发展规划，围绕口岸与物流发展需要，按照优化结构、节约用地、合理布局仓储区和中转、储备、集疏仓储协调发展的原则，由仓储服务业行政主管部门会同相关部门编制，并组织实施。引导、鼓励、扶持国家储备物资库和保税仓库等重点仓储服务企业的发展。
第六条 经营仓储服务业，应符合仓储服务业发展规划。新建、改建、扩建项目的仓储保管、安全消防及环保设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第七条 经营仓储服务业，应具备法律、法规规定的条件，向具有审批权限的仓储服务业行政主管部门提出申请，办理相关手续。
第八条 经营国际海运货物仓储业务，应符合《中华人民共和国国际海运条例》及《中华人民共和国国际海运条例实施细则》的规定。
依据其他法律、法规兼营仓储服务业的经营者，应自开始经营之日起30日内向仓储服务业管理机构备案。
第九条 仓储服务业经营者经营期满后需要继续经营的，应在期满30日前向审批机关申请续延；变更企业名称、法定代表人（或负责人）及经营场所等，应向仓储服务业管理机构备案。
第十条 仓储服务业经营者从事经营活动，应遵循自愿、公平、诚实信用的原则，不得损害存货人的合法利益，不得扰乱仓储服务市场秩序，不得损害国家和社会公共利益。
第十一条 仓储服务业经营者从事经营活动，应当遵守国家有关仓储管理的法律、法规和质量标准、技术规范，建立、完善各项规章制度和保管养护体系，提高服务质量和社会信誉，保证仓储物储存安全。
第十二条 仓储服务业经营者应按规定向仓储服务管理机构报送统计报表。
第十三条 仓储服务业经营者从事仓储经营活动，应依法与存货人签订仓储合同。仓储合同一般包括以下内容：
（一）仓储经营者的名称、营业地点及法定代表人；
（二）存货人的名称、法定代表人；
（三）仓储物的种类、数量、质量、包装和损耗标准及仓储的注意事项；
（四）仓储条件；
（五）仓储期限；
（六）仓储费用及给付方式；
（七）存货人超过仓储期限未提取仓储物的处理；
（八）违约责任；
（九）合同争议的处理；
（十）其他需要约定的事项。
第十四条 仓储服务业经营者和存货人应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定以及双方签订的仓储合同，行使权利，履行义务。
第十五条 存货人应按照仓储合同约定交付仓储物。不得将不符合《中华人民共和国产品质量法》规定生产、销售的产品以及失效、变质和假冒伪劣的产品，交付存储。
第十六条 仓储服务业经营者对存货人交付的仓储物应当进行检查验收，使用符合规定的仓储设施，并应按其特性实行分区、分类、分堆储存。不得将粮油饲料、食品与易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等化工物品及可能产生污染的有害物质混存；不得向粮油饲料、食品投放、喷洒、施放有毒、有害物质及国家禁止使用的化学药剂，不得将性质相抵触的货物混存。
第十七条 仓储服务业管理机构应建立仓储服务业经营者信用评价制度。对服务质量高、社会信誉好的仓储服务业经营者，定期在市政府信息网站、企业信用网站或市级新闻媒体向社会公布；对服务质量差、社会信誉低、经常受到投诉和举报的，记入仓储服务信用档案；对屡教不改的，要在有关网站和新闻媒体上曝光。
第十八条 违反本办法，由仓储服务业行政主管部门或其委托的仓储服务业管理机构，按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第七条规定，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得1万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下罚款。
（二）违反本办法第八条第二款、第九条、第十二条规定，责令限期改正，逾期不改的，处1000元罚款。
第十九条 违反本办法第十五条、第十六条规定，由仓储服务业行政主管部门会同有关部门，依照国家相关法律、法规规定予以处罚。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 仓储服务业行政主管部门工作人员在执法过程中滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2006年12月1日起施行。
