产业损害调查听证规则
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产业损害调查听证规则
国家经贸
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第44号
《产业损害调查听证规则》已经国家经济贸易委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2003年1月15日起施行。
国家经济贸易委员会主任 李荣融
二○○二年十二月十三日
产业损害调查听证规则
第一条 为规范产业损害调查听证活动，维护听证当事人合法权益，根据《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》和《中华人民共和国保障措施条例》，制定本规则。
第二条 本规则适用于国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）在反倾销、反补贴、保障措施案件调查程序中举行的产业损害调查听证。
第三条 国家经贸委产业损害调查局负责组织产业损害调查听证。
第四条 产业损害调查听证遵循公开、公正、公平的原则。除涉及国家秘密、商业秘密外，听证一律公开举行。
第五条 反倾销、反补贴、保障措施调查的申请人、被申请人及其他利害关系方就产业损害及其因果关系要求国家经贸委举行听证，或者国家经贸委认为有必要举行听证的，可以举行产业损害调查听证。
第六条 反倾销、反补贴、保障措施调查的申请人、被申请人及其他利害关系方要求举行听证的，应当向国家经贸委提出要求举行听证的书面申请。
产业损害调查听证申请书应当包括听证申请人名称、地址、联系人及联系方式、申请事项及所依据的事实和理由等内容。
第七条 国家经贸委举行产业损害调查听证，应当组织听证会，并在听证会举行前20日将举行听证的决定、听证事由、听证会召开的时间、地点、相关要求等事项以公告方式或者书面通知方式告知相关利害关系方。
第八条 利害关系方应当在产业损害调查听证会公告发布之日起或书面通知之日起15日内，按照规定方式向国家经贸委进行登记，提交听证会发言概要及相关证据材料的通用语言文字正本一式10份。
第九条 听证当事人包括已向国家经贸委登记参加听证的提出反倾销、反补贴、保障措施调查的申请人、被申请人及其他利害关系方。
第十条 听证当事人有正当理由，可以在听证会举行10日前提出延期听证的申请；是否准许延期，由国家经贸委决定。
第十一条 听证主持人通常由3至5人担任，其中1人担任首席听证主持人。
第十二条 听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，各利害关系方有权申请其回避：
（一）与本案利害关系方法定代表人或者利害关系方委托代理人有近亲属关系；
（二）与本案有利害关系；
（三）与案件利害关系方有其他关系，可能影响听证公正进行的。
利害关系方提出回避申请，应当以书面方式提出，并说明理由。是否回避，由国家经贸委决定。
第十三条 听证主持人在听证会中行使下列职权：
（一）主持听证会；
（二）确认听证当事人或其代理人的身份；
（三）向听证当事人发问；
（四）决定是否允许听证当事人提交补充证据，是否对已出示的证据进行鉴定；
（五）决定中止、延期或者终止听证；
（六）维持听证会秩序，对违反听证纪律的行为予以警告或制止；
（七）听证过程中需要决定的其他事项。
第十四条 听证当事人可以由其法定代表人或者主要负责人参加听证会，也可以委托代理人参加听证会。由代理人参加听证会的，应当在进行听证登记时向国家经贸委提交参加听证会的授权委托书。
第十五条 听证当事人应当承担下列义务：
（一）按时到达指定地点出席听证会；
（二）遵守听证纪律，服从听证主持人安排；
（三）如实回答听证主持人的询问；
（四）对提出的主张承担举证责任。
第十六条 听证会开始前，听证主持人应当首先查验听证当事人身份及代理人代理资格，宣读听证会纪律，告知当事人的权利、义务。
第十七条 听证会按下列程序进行：
（一）首席听证主持人宣布听证开始，宣读案由；
（二）听证申请人陈述要求举行听证的事实和理由；
（三）听证当事人陈述；
（四）听证当事人最后陈述；
（五）首席听证主持人宣布听证结束。
第十八条 反倾销、反补贴、保障措施产业损害调查机关在听证会上应进一步收集信息，并为各利害关系方提供陈述意见及提交证据材料的机会。
第十九条 听证应当制作笔录，由当事人签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，听证主持人应当在听证笔录上载明有关情况。
第二十条 听证当事人在听证会上所作的口头发言和陈述均应以听证结束之日起10日内向国家经贸委提交的书面材料为准，相关补充证据也应在听证结束之日起10日内向国家经贸委提交。
第二十一条 有下列情形之一的，应当中止听证：
（一）听证申请人因不可抗拒的事由不能参加听证；
（二）其他应当中止听证的情形。
第二十二条 中止听证原因消除后，应当恢复听证。
第二十三条 有下列情形之一的，应当终止听证：
（一）听证申请人撤回听证申请的；
（二）反倾销、反补贴、保障措施调查终止的；
（三）其他应当终止听证的情形。
第二十四条 有第二十一条和第二十三条中止或者终止听证情形的，是否中止或者终止听证，在确定听证主持人前由国家经贸委决定，在确定听证主持人后由听证主持人合议决定。
第二十五条 本规则由国家经贸委负责解释。
第二十六条 本规则自2003年1月15日起施行。1999年10月27日国家经贸委公布的《中华人民共和国国家经济贸易委员会产业损害裁定听证规则》同时废止。
关于对交易会期间以外币现金购买零星展品的管理规定
国家外汇管理局
关于对交易会期间以外币现金购买零星展品的管理规定
国家外汇管理局
为加强交易会期间的外汇管理工作，方便外商在交易会期间用外币现金购买展卖品出境。特作如下规定：
一、在交易会期间购买展卖品的对象必须是境外来华洽谈贸易的客户。
二、凡在交易会期间以外币现金购买的展卖品，必须在出口发票上加盖外汇管理部门的“外汇购买”印章，海关凭盖有上述印章的发票和展卖单位填写的出口货物报关单（应记商品免领许可证）放行。
三、为方便外商购买展卖品，凡在交易会期间参展的外贸、工（农）贸公司、进出口企业，可在开幕前提交部分空白发票，由国家外汇管理局广东分局预盖“外汇购买”印章，俟交易会结束后进行核销。
四、每届交易会结束后，各交易团应将盖上“外汇购买”印章的剩余发票交国家省外汇管理局广东分局注销，并列明已销售的发票号码及总金额交国家外汇管理局广东分局备案。
五、交易会结束后，各单位未按第（四）条办理注销手续的,国家外汇管理局广东分局有权拒绝其下届办理预盖空白发票。
六、每届交易会“外汇购买”印章均刻有该交易会的代号，第一位数字，“5”号代表“广东”，第二、三位数字是年号，最后一位数字代表春、秋交易会，“1”代表春季，“2”代表秋季，如八八年春交会，可示为“5—880001”，交易会闭会后注有“外汇购买”印章的空
白发票自动作废。
七、在交易会内以现金购买的展卖品的发票如没加盖“外汇购买”印章戳记的，海关不予放行。
八、各交易团收取外币现金后，到中国银行广东省分行办理结汇手续，持结汇水单后向当地外汇管理分局办理留成。
九、在交易会期间所支付的外币现金限于中国银行公布的可自由兑换的货币。
十、本《规定》只适用于交易会期间购买展卖品的外币现金结算。
十一、本《规定》在交易会期间授权国家外汇管理局广东分局负责解释并具体执行。
十二、本《规定》自一九八八年四月十五日起执行。
1988年4月11日
中国证券监督管理委员会关于印发《关于上海金属交易所进行会员制改造问题的会议纪要》的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于印发《关于上海金属交易所进行会员制改造问题的会议纪要》的通知
1995年4月22日 证监发字[1995]56号
上海市证管办、上海金属交易所：
现将《关于上海金属交易所进行会员制改造问题的会议纪要》印发给你们，请认真遵照
执行。
附件：关于上海金属交易所进行会员制改造问题的会议纪要
附件：
关于上海金属交易所进行会员制改造问题的会议纪要
(1995年4月10日)
最近，中国证监会副主席李剑阁同志邀请上海市政府、国内贸易部等有关部门在上海开
会，专题研究了上海金属交易所会员制改造问题。上海市计委、经委、证管办、物资局(物
资集团公司)和国内贸易部市场司、中国证监会期货部负责同志出席了会议。
会议指出，我国期货市场目前处在试点阶段，必须按照“规范起步，加强立法，一切经
过试验和从严控制”的原则稳步发展。去年(1994年)以来，一些试点交易所都不同程度地
出现了期货风波。出现这些问题的根本原因，是交易所的章程和交易规则不健全、风险管理
机制不完善、监管力度不够和客户的承受能力较弱等。为了进一步规范期货交易所，1994
年11月中国证监会发出了《关于进一步完善试点期货交易所章程和交易规则的通知》(证监
发字[1994]181号)，要求各试点交易所按文件要求修订章程和交易规则，并把现有的管理
体制按照国际惯例改为会员自律管理的非盈利性组织。
会议一致认为，试点期货交易所进行会员制改造，有利于加强交易所的自律管理和风险
控制,有利于交易所按照“公开、公正、公平＂的原则组织交易，方向是正确的。上海金属
交易所不仅是上海的市场，而且是全国性的市场，有较好的基础，进一步完善上海金属交易
所的各项规章制度，使这个交易所进一步规范和稳定，对全国的期货市场有至关重要的作用。
上海金属交易所率先进行会员制改造，理顺管理体制，将对其他交易所产生积极的影响。
会议要求．上海金属交易所要在中国证监会的指导下，由经中国证监会同意的上海市政
府和国内贸易部推荐的新领导班子候选人和现领导班子及上海市证管办共同组成改制领导小
组，按照中国证监会[1994]181号文件精神，从长远出发，从大局出发，尽快进行会员制改
造，争取在2―3个月内完成这项工作。
关于上海金属交易所理事会、监事会、总裁班子换届问题，会议认为，为了使上海金属
交易所领导班子较为稳定，换届工作应与会员制改造同步进行，一步到位。经中国证监会同
意的上海市政府和国内贸易部推荐的交易所领导班子候选人必须按照会员制要求经选举产
生，新领导成员和全体工作人员要与政府主管部门和企业脱钩。
会议指出，国内贸易部、上海市物资局(物资集团公司)在上海金属交易所的筹建中发挥
了重要的作用，对交易所的发展给予了很大的支持。交易所实行会员制改造后，对上海金属
交易所的产权应保持完整，按国有资产有关条例管理，不宜把产权问题复杂化。同时，按照
尊重历史、兼顾各方利益的原则，对于国内贸易部、上海市物资局(物资集团公司)过去对上
海金属交易所在人力、物力上的支持，在适度范围内，可视为无形资产投资给予一次性回报，
回报方式和回报金额由上海市政府和国内贸易部协商确定。会议充分肯定了上海市政府、国
内贸易部、上海金属交易所管委会在上海金属交易所组建和发展中的积极作用，肯定中国证
监会和上海市期货监管部门在上海金属交易所规范化运作方面所作出的努力。与会同志一致
表示，今后要进一步搞好协调，帮助上海金属交易所做好会员制改造工作，并继续关心和支
持上海金属交易所的规范、稳定和发展。
出席人员：中国证监会副主席李剑阁
中国证监会期货部主任耿亮
国内贸易部市场司副司长赵杰
上海市计委副主任许冠库
上海市经委副主任王国荣
上海市证管办主任扬样海
上海市物资集团董事长顾文荣
上海市物资集团总裁李厚圭
