中华人民共和国商务部公告2010年第74号

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浙江省金华市人民政府


金华市人民政府令

第22号


　　《金华市城市管线规划管理办法（试行）》已经市人民政府第34次常务会议讨论通过，现予以公布，自颁发之日起施行。
　　 市长：徐止平 　　 二00三年五月二十日
　　金华市城市管线规划管理办法（试行）
　　第一条　为加强金华市城市管线的规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市道路管理条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称管线，是指在城市规划区范围内新建、扩建、改建的各种地上杆线（含架空通信、供电等线）、地下管线和相关的地下工程（含人防工程），包括电力、通信、广播电视、给水、排水、燃气、热力、消防、工业管道、信息网络、交通信号等管线及其附属设施。
　　第三条　在金华市城市规划区内进行管线规划管理，适用本办法。
　　第四条　金华市规划行政主管部门（以下简称规划部门）负责城市管线的规划管理工作。
　　第五条　管线的规划管理是城市规划与管理的重要内容，各项管线建设工程必须符合城市规划，服从规划管理。
　　第六条　管线建设单位应当将管线建设下一年度计划在每年年底前报送规划部门统筹安排，综合平衡。因特殊情况需增加管线建设项目的，必须及时报送规划部门安排。
　　第七条　适时进行城市地下管线普查，建立城市地下管线信息资料库和综合管理信息系统，实现动态管理，信息共享。
　　第八条　凡在本市规划区范围内的新建、扩建、改建各种管线工程的单位，须依照金华市城市总体规划及管线综合要求进行设计。设计前，须与规划部门联系，以确定管线走向、设置方式、平面位置、交叉口处控制标高、跨越道路的方法，以及与其他管线的关系；在管线工程施工前，须申请领取“建设工程规划许可证”。
　　第九条　下列管线建设必须经规划部门审批并核发建设工程规划许可证：
　　（一）规划宽度≥12米的城市道路上的各种规格和类别的管线及沿路建筑管线接入；
　　（二）居住小区的管线综合及接入；
　　（三）雨水管、污水管管径≥300毫米的；
　　（四）给水管、燃气管、热力管等压力管管径≥100毫米的；
　　（五）电压≥10千伏的电力线路；
　　（六）有线电视电缆≥2孔的；
　　（七）通信电缆≥2孔的；
　　（八）各类工业管线；
　　（九）其他各类需要审批发证的管线。
　　第十条　下列管线的规划设计方案必须报规划部门审定后实施：
　　（一）第九条（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项小于规定数值的其他管线；
　　（二）规划宽度＜１２米的道路上的路灯电缆；
　　（三）其他需要审定后实施的管线工程。
　　第十一条　申请领取“建设工程规划许可证”须报送下列文件资料：
　　（一）有关部门批准文件；
　　（二）技术设计文件；
　　（三）有关部门的协议文件；
　　（四）管线平面设计图（须采用金华市统一1500～11000地形图，地下管线应注明沟槽宽度，主要横断面与施工说明）。
　　（五）地下管线纵横断面施工设计图及附属设备图；
　　（六）交叉口施工设计图；
　　（七）架空线路竖向施工设计图、杆型及附属设备图。
　　第十二条　从事管线规划编制和工程设计的单位，必须具备相应的设计资质，应当严格按照建设工程规划许可证的要求进行设计。
　　第十三条　在取得“建设工程规划许可证”后，有关工程须办理“建设工程施工许可证”的，应按规定办理后方可组织施工。
　　第十四条　管线建设单位应按照建设工程规划许可证的要求和核准的设计图纸施工，不得擅自变更。如需变更，应报送变更设计图纸，取得发证单位的批准。 管线建设单位应当按照建设工程规划许可证规定的时间开工和竣工。在规定时间不能开工和竣工的，应当办理延期审批手续。超过１年不能开工又未办理延期手续的，管线建设工程规划许可证自行失效。
　　第十五条　在方案审批和施工过程中新旧管线发生矛盾时，应按下列原则处理：
　　（一）临时性管线服从永久性管线；
　　（二）非主要管线服从主要管线；
　　（三）可弯曲管线服从不易弯曲管线；
　　（四）有压力管道服从无压力管道；
　　（五）后建单位必须拆除先建单位设施时，应征得先建单位同意并负责修复方可施工。经协商意见不一致时，由规划部门决定。
　　第十六条　城市道路范围内的信息网络、电力网及各类管网设施的建设计划，应与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，与城市道路同步实施。
　　第十七条　管线工程需征用或临时使用土地和拆迁房屋的，应按有关规定办理审批手续。涉及绿化、铁路、河道、净空、电信、供电、燃气、消防、测量标志等建筑物和构筑物及其他管线时，建设单位应当征求相关主管部门的意见。
　　第十八条　城市破路要从严控制，定期施工；凡需挖掘城市道路（含街、巷路面）的管线工程，施工前须凭规划部门核发的建设工程规划许可证和图纸分别向市政管理部门、公安交通管理部门申请办理审批手续；施工所用的管、杆，按照市政管理部门指定的位置堆放，并按规定的期限组织施工；工程竣工后须按原路面质量予以修复。
　　第十九条　经规划部门批准的管线工程建设，必须由具有测绘资质的单位进行开工前定线，在覆土前进行竣工测量。地下管线走向简单且严重影响交通的工程，经规划部门批准，在预留可靠标志后，可先行覆土。具有测绘资质的单位应当按照规划部门规定的期限完成开工定线和竣工测量。开工定线和竣工测量须按照国家地下管线探测技术规程和本市统一坐标、高程系统进行测量。
　　第二十条　管线建设单位在施工中遇到管线冲突时应当立即停工，需变更线路的，应当经规划部门重新核准，并将更改数据标注在核准图纸上后方可继续施工，不得擅自强行开挖和铺设。新建、改建管线涉及迁移其他管线时，有关管线单位应当配合，被迁移管线的单位应当办理建设工程规划许可证。
　　第二十一条　建设单位应在地下管线工程竣工验收后6个月内，向规划、市政设施管理部门和市城建档案馆报送由监理单位审定的以下竣工档案资料：
　　（一）地下管线工程项目的规划许可证及其附件、附图，计划、规划、设计、用地、测量定线、开工批准文件及其它审批材料；
　　（二）地下管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据；
　　（三）地下管线工程施工技术文件材料和竣工验收文件材料；
　　（四）地下管线工程竣工图；
　　（五）其他应当归档的文件材料。
　　第二十二条　未取得管线建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容建设管线工程，严重影响城市规划的，由规划部门责令停止建设，限期拆除。
　　第二十三条　未取得管线建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容建设管线工程，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由规划部门责令限期改正，并处以违法管线工程总造价5％至20％的罚款。
　　第二十四条　未取得管线建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容建设管线工程，造成其他管线损坏的，由建设单位赔偿损失；经规划部门批准的管线工程按规定正常施工造成未经规划部门批准的管线损坏的，由未经规划部门批准的管线建设单位自行负责。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可向省建设厅或金华市人民政府申请行政复议或直接向人民法院提起行政诉讼。
　　第二十六条　市辖县（市）城市管线规划管理参照本办法执行。
　　第二十七条　本办法自颁发之日起施行。本市过去有关管线建设的规定与本办法有抵触的，一律以本办法为准。



最高人民法院


最高人民法院关于军人婚约和聘礼问题的复函

1951年6月1日，最高人民法院

刘清奎同志：
来信收到，关于现役革命军人的婚约问题，应比照婚姻法第十九条办理，革命军人与家庭无通讯关系，而一方要求取消婚约的，也是应当参照婚姻法第十九条第二项的规定并结合实际情况去办理。来信所说该革命军人自1947年至今与家庭无通讯关系，如能证明属实，可以请求当地法院判决。
至关于订婚时的聘礼问题，如聘礼系由订婚人父母或男女双方出于自愿帮助或赠与的性质，不论其交付是在婚姻法前后，都可由当事人于取消婚约时，自行协议解决，协议不成，得请由法院斟酌具体情况定其应否返还。如聘礼系“公开的买卖婚姻”或“变相的买卖婚姻”所索取的财物而发生在婚姻法施行后者，除斟酌违法轻重要给当事人以教育外，其聘礼得予没收（骗取钱财性质的聘礼应返还被害人）。如发生在婚姻法施行前，除属公开买卖婚姻者得予没收外，法院是要给当事人以教育，并按双方经济情况酌命返还全部或一部。来问所说的12尺红布，不问其性质如何，女方本人既未直接收受可不负责任，男方也不能以聘礼返还与否作为取消婚约的条件。

附：青年团山东省乳山县委刘清奎的来信
最高人民法院：
由于我的学习差，文化水平低，理解力浅，对上级所颁布的政策法令不能完全体会，故对婚姻法有些不明确的地方，特来请问您们。盼见此信后及时给我一答复！
一、婚姻法第十九条第三句说：“在本法公布前，如革命军人与家庭已有两年以上无通讯关系，而在本法公布后，又与家庭有一年无通讯关系，其配偶要求离婚，也得准予离婚。”
二、婚姻问题参考资料汇编第一辑第85页，人民法院处理婚姻案件材料的初步研究，第一，关于解除婚约的处理中说：“人民法院对于解除婚约的请求，除现役革命军人须经军人本人之同意外，一般的婚约，只要有一方要求解除时即可准许。”
根据以上两个问题，我有下列不懂的地方：
1．父母给订了婚（包办的，自小给订婚，后男子参军了），女方现在要解除婚约的话，是否也需要在婚姻法公布前二年公布后一年无通讯关系才能解除！解除婚约与离婚所规定的情况相同吗？
2．现役革命军人的，女方解除婚约须经军人本人同意。可是军人在“现已有三年余（从1947年7月7日给家一信，此后音讯无有）不与家庭通讯，现在女方要想解除婚约的，想取得军人的同意，也无法通讯。但现在婚姻法公布后尚不是一年（差2个月零20天），这样女方要求解除婚约，另与别人结婚，应该准许呢，还是不准许”？为什么？
3．自小祖父给订婚，父母也不同意，但由于祖父说算，接受了男方的聘礼（12尺红布）现在应该退还吗？
1951年2月15日