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山西省长治市人民政府办公厅


长治市人民政府办公厅关于印发长治市企业安全生产分级评价分类监管暂行办法的通知


各县市区人民政府，市政府各委局办，各有关部门：
《长治市企业安全生产分级评价分类监管暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二〇一一年五月十六日



长治市企业安全生产分级评价分类监管暂行办法

第一章 总则

　　第一条 为认真贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强依法监管，推进责任落实，构建安全生产的长效机制，全面提升企业安全生产水平，根据《安全生产法》、《山西省安全生产条例》等法律法规以及《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》（国发[2010]23号）、《长治市创建本质安全型城市试点行动纲要》精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 企业安全生产分级评价分类监管坚持行业负责，条块结合，客观公正，奖优罚劣的原则。
　　第三条 本办法适用范围为长治市行政区域内重点行业和领域的各类生产经营单位。

第二章 评价分级

　　第四条 企业分级评价标准由各行业主管部门结合国家和省出台的行业安全标准化标准制定。
　　第五条 评价分级采用“100+10”分制，其中：行业安全生产标准化100分；创建本质安全型企业行业标准10分。
　　根据对企业的安全生产评估情况，将企业安全生产状况划分为AAAAA、AAAA、AAA三个等级。
　　AAAAA级：行业安全生产标准化达到90分以上（安全标准化国家一级以上水平）；创建本质安全型企业行业标准达到9分以上。
　　AAAA级：行业安全生产标准化达到85分以上（安全标准化国家二级以上水平）；创建本质安全型企业行业标准达到8.5分以上。
　　AAA级：行业安全生产标准化达到80分以上（安全标准化国家三级以上水平）；创建本质安全型企业行业标准达到8分以上。
　　安全生产标准化得分80分以下（安全标准化不达国家三级水平），创建本质安全型企业行业标准得分8分以下，为不达标企业，不予进行分级评价。

第三章 评价实施

　　第六条 分级评价由负有安全生产职权的行业主管部门负责，每一年组织一次。
　　第七条 分级评价采取“企业自查自评，行业主管部门初审、组织机构和专业机构评审、市政府复核确认”的程序进行。
　　自查自评：企业对照行业安全生产标准化要求进行自查自评后，报县（市、区）行业主管部门。
　　初审分类：县（市、区）行业主管部门根据企业自查自评情况进行现场审查，提出初审意见，上报县（市、区）政府和市行业主管部门。
　　组织机构和专业机构评审：市级行业主管部门组织专家及有关中介机构，逐企逐项进行审查，现场评估打分，并提出级别意见。
　　复核确认：市级行业主管部门将提出的级别认定意见报市政府安委办，由市政府安委办汇总后上报市政府确认。
　　第八条 AAAAA、AAAA级企业直接确认为本质安全型企业。AAAA级企业可向上级主管部门提出安全标准化国家一级申请。
　　AAA级企业经市政府同意后可确定为本质安全型企业，同时向上级主管部门提出安全生产标准化二级级申请。
　　不达AAA级的企业为需要整改的企业，整改完成并经验收合格后，向上级主管部门提出安全生产标准化三级申请；不能按期完成整改的，作为整顿关闭的重点对象。
　　第九条 被评估分级的企业对评估认定结论有异议时，可申请复议，由市政府安委办组织复查。

第四章 分类监管

　　第十条 根据对企业安全生产分级评价的认定结果，由行业主管部门进行分类监管。
　　第十一条 被评为AAAA级以上的企业，政府监管部门每年检查一次。
　　被评为AAA级的企业，政府监管部门每半年检查一次。
　　不达AAA级的企业，政府部门提高执法检查的频次，加强指导和监督，加强激励约束；安全生产条件较差的，责令其停产停业整顿，限期完成整改，逾期不能完成整改的企业，由行业主管部门提请当地政府依法予以取缔关闭。
　　第十二条 已经通过国家级安全标准化的企业在有效期内，经市、县两级行业管理部门复核、市政府同意后可直接确认企业级别。
　　第十三条 已经分级评价的企业，若发生生产安全事故事故的，在原评价标准的基础上降低一个级别。
　　第十四条 实行企业安全生产分级评价公示制度，利用电视、报刊和网络等媒体向社会公开分级评价结果，接受社会各界的监督。

第五章 奖励与惩罚

　　第十五条 建立企业安全生产分级评价激励机制，对评价结果优秀的予以奖励，对评价结果差的企业予以惩罚。
　　第十六条 被评为AAAA级以上的企业，除享受政府各项优惠政策外，选择推荐为国家和省级安全生产先进单位，同时，地方政府从安全生产专项经费中切块用于资金奖励。
　　被评为AAA级的企业，可择优推荐为市级先进或县级先进。
　　不达AAA级的企业，不能评先评模；情节严重的，实行红牌警告，列入安全生产“黑名单”，并在当地媒体进行公布，逾期不能完成整改的，依法予以关闭取缔。
　　第十七条 对不参加、不申报的企业，各行业主管部门上报同级政府安委办，由政府安委办责成有关部门按照法律法规相关规定，予以处罚。情节严重的，依法予以关闭取缔。
　　第十八条 对未开展或开展企业安全生产分级评价不积极、不主动、不作为的县（市、区）政府和部门，除取消评优评先资格外，对单位负责人实行安全生产“召退回制度”和“一票否决制”。

第六章 附则

　　第十九条 本办法自发布之日起实施。