南京市节能监察条例
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南京市节能监察条例
江苏省南京市人大常委会
南京市节能监察条例
（2012年4月25日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议制定 2012年5月18日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了规范节能监察行为，保障节能法律、法规的实施，根据《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的节能监察活动。
第三条 本条例所称节能监察，是指对从事能源生产、使用、经营等相关活动的单位（以下称被监察单位）执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，并对违法行为依法予以处理的行为。
第四条 市经济和信息化部门是本市节能监察工作的主管部门，其所属的节能监察机构负责日常节能监察工作；县（区）节能监察主管部门负责辖区内节能监察工作。
市、县（区）有关部门应当在各自的职责范围内加强节能监察工作，并接受同级节能监察主管部门指导。
第五条 市、县（区）人民政府应当加强节能监察工作领导，建立健全节能考核制度，协调解决节能监察工作中的重大事项。
第六条 鼓励单位和个人举报违反节能法律、法规、规章和标准的行为。举报属实的，节能监察主管部门应当予以奖励。
第七条 节能监察所需经费列入同级财政预算。实施节能监察不得向被监察单位收取费用。
第二章 节能监察职责和内容
第八条 节能监察主管部门履行下列职责：
（一）组织协调节能监察工作；
（二）贯彻节能法律、法规、规章和标准，开展宣传、培训；
（三）编制节能监察规划、计划并监督落实；
（四）监督节能监察机构依法履行监察职责；
（五）指导有关部门开展节能监察工作；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第九条 节能监察机构履行下列职责：
（一）监督检查被监察单位执行节能法律、法规、规章和标准，依法查处违法行为；
（二）指导被监察单位合理用能和节约用能；
（三）受理违反节能法律、法规、规章和标准行为的举报投诉；
（四）加强节能监察工作信息化建设，建立节能监察监控系统；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第十条 节能监察包括下列内容：
（一）固定资产投资项目节能评估和审查制度的执行情况，以及项目投入运行后能源消耗指标达到节能评估审查要求情况；
（二）国家明令淘汰或者限制的用能产品、设备和生产工艺规定的执行情况；
（三）不符合强制性能源效率标准的用能产品和设备规定的执行情况；
（四）单位产品能耗限额标准的执行情况；
（五）主要用能设备合理用能情况；
（六）制定和落实节能目标责任制情况；
（七）法律、法规规定的其他事项。
重点用能单位节能监察还应当包括下列内容：
（一）开展能源审计、编制内部节能规划、落实节能措施和完成节能目标情况；
（二）能源利用状况报告制度的执行情况；
（三）能源管理岗位设置及备案情况；
（四）能源管理负责人接受节能培训情况。
第十一条 建筑节能监察包括下列内容：
（一）建筑工程建设、设计、施工和监理单位执行建筑节能标准情况；
（二）公用设施和大型建筑装饰性景观照明能耗标准的执行情况；
（三）公共建筑温度控制制度的执行情况；
（四）建筑能效管理情况；
（五）集中供热、供冷建筑实行分户计量制度的执行情况；
（六）法律、法规规定的其他事项。
第十二条 交通运输节能监察包括下列内容：
（一）老旧交通运输工具淘汰、更新制度的执行情况；
（二）交通营运车船燃料消耗国家限额标准的执行情况；
（三）法律、法规规定的其他事项。
第十三条 公共机构节能监察包括下列内容：
（一）公共机构能源消耗定额执行情况；
（二）能源消费计量和监测管理情况；
（三）法律、法规规定的其他事项。
第三章 节能监察实施
第十四条 节能监察采取书面监察或者现场监察的方式。
采取书面监察的，应当将实施监察的依据、内容和报送时间以书面形式通知被监察单位。被监察单位应当按照要求报送有关材料。
实施现场监察的，应当提前十日将实施监察的依据、内容、时间和要求，以书面形式通知被监察单位，但办理案件、处理举报投诉实施的节能监察除外。
第十五条 被监察单位有下列情形之一的，应当实施现场监察：
（一）主要用能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化的；
（二）涉嫌违反节能法律、法规、规章和标准的；
（三）节能整改需要现场确认的；
（四）法律、法规规定应当实施现场节能监察的其他情形。
第十六条 实施节能监察应当保守被监察单位的商业秘密，不得影响被监察单位的生产、经营和工作秩序，不得向被监察单位推荐、指定产品或者服务。
被监察单位有权拒绝违法实施的节能监察，并向节能监察主管部门或者行政监察机关举报。
第十七条 现场监察应当由两名以上节能监察人员进行。节能监察人员应当出示行政执法证件，制作现场监察笔录。
被监察单位法定代表人或者其委托人应当在现场监察笔录上签字或者盖章；拒绝签字或者盖章的，节能监察人员应当在监察笔录中注明。
第十八条 实施节能监察时，可以采取下列措施：
（一）查阅、复印或者抄录与节能监察事项有关的资料；
（二）要求限期书面答复；
（三）对有关产品、设备、场所进行现场检测。
第十九条 被监察单位应当如实说明情况，提供相关资料，不得拒绝、阻碍节能监察，不得隐瞒事实，不得伪造、隐匿、销毁、簒改有关证据。
第二十条 实施节能监察需要检测的，应当委托有资质的检测机构对被监察单位用能产品、设备和工艺的能源消耗指标进行检测。委托检测不得向被监察单位收取检测费用。
检测机构应当依法检测，并对检测结论承担责任。
第二十一条 节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计等服务，应当执行节能法律、法规、规章和标准，客观、公正地提供有关数据和分析报告。
第二十二条 实施节能监察时需要供电、供气等能源供应单位提供被监察单位的用能数据的，能源供应单位应当予以配合。
第二十三条 实施节能监察的部门或者机构应当在节能监察结束十五日内将节能监察报告送达被监察单位。
节能监察报告确认被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和标准行为的，应当一并下达限期整改通知书，并跟踪检查整改情况。
被监察单位应当在规定期限内完成整改，并将整改结果报送实施节能监察的部门或者机构备案。
第二十四条 被监察单位对限期整改通知书有异议的，可以在收到通知书之日起十五日内，以书面形式向实施节能监察的部门或者机构申请复查。相关部门或者机构应当自收到申请之日起三十日内作出复查结论，并告知申请单位。
第二十五条 被监察单位的整改期限一般不超过六个月。确需延长整改期限的，被监察单位应当在期限届满前十五日内向实施节能监察的部门或者机构提出延期申请，相关部门或者机构应当自收到申请之日起五日内做出决定。延期不得超过六个月。
第二十六条 节能监察人员应当熟悉与节能有关的法律、法规、规章和标准，并按照规定取得行政执法资格。
第二十七条 节能监察人员与被监察单位有利害关系，或者有其他关系可能影响公正监察的，应当回避。
第二十八条 节能监察机构应当定期向社会公布节能监察情况、被监察单位违法行为查处情况以及限期整改情况等信息。
第四章 法律责任
第二十九条 节能监察主管部门依照节能法律、法规规定实施的行政处罚，由节能监察机构负责实施。
有关部门依照节能法律、法规规定实施的行政处罚，可以委托节能监察机构实施。
第三十条 固定资产投资项目已经通过节能评估审查，但投入正常运行后能源消耗指标未达到原定标准的，由节能监察机构责令限期整改；逾期未整改或者整改后仍未达到原定标准的生产性项目，节能监察机构可以提出意见，由节能监察主管部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第三十一条 被监察单位违反本条例规定，隐瞒事实，伪造、隐匿、销毁、篡改有关证据逃避节能监察的，由实施节能监察的部门或者机构责令限期改正，并可以处一万元以上五万元以下罚款。
第三十二条 节能监察工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本条例自2012年7月1日起施行。2005年6月14日市人民政府发布的《南京市节能监察办法》同时废止。
国家标准英文版翻译出版工作管理暂行办法
国家质量技术监督局
国家标准英文版翻译出版工作管理暂行办法
发布机构：国家质量技术监督局
发布日期：1998.04.22
生效日期：1998.04.22
第一条 为适应对外贸易、经济、技术交流与合作的需要，做好国家标准英文版翻译出版工作，特制定本暂行办法。
第二条 国家标准英文版翻译出版工作主要安排强制性国家标准（其中，等同采用ＩＳＯ、ＩＥＣ和其他国际组织标准的国家标准，原则上不安排）。符合下述条件的国家标准优先列入英文版翻译出版计划：
１涉及国家安全；
２防止欺诈行为；
３保护人身健康和安全；
４动、植物生命或健康；
５保护环境；
６国际贸易及经济、技术交流需要的重要标准。
第三条 国家标准英文版的翻译出版工作由国家质量技术监督局标准化部门统一管理。
第四条 国家标准英文版翻译出版工作，根据需要分批、分期组织实施。
第五条 未列入国家标准英文版翻译计划的标准，有关单位愿意自筹经费承担标准的翻译工作，经国家质量技术监督局标准化部门审查同意后，列入经费自筹国家标准英文版翻译出版计划。
第六条 国家标准英文版翻译出版工作的程序及要求：
１国家标准英文版翻译出版计划项目的立项建议，原则上由各有关标准化技术委员会或技术归口单位提出，由国家质量技术监督局标准化部门审定。其他单位或个人也可以向国家质量技术监督局标准化部门提出翻译出版有关国家标准英文版的建议。
２国家标准英文版计划项目确定后，由国家质量技术监督局标准化部门直接向标准化技术委员会或技术归口单位下述任务，下述方式按本办法第七条规定执行。
３国家标准英文版的翻译工作由原起草该项国家标准的标准化技术委员会、技术归口单位具体负责组织实施。
４国家标准英文版的翻译工作必须坚持忠实原文的原则。翻译工作承担单位应确保英文版本的内容与中文版国家标准一致。翻译工作承担单位如果在翻译过程中发现国家标准的技术内容有误或出现印刷错误，应及时向标准化技术委员会或技术归口单位及其上级主管部门报告，由标准化技术委员会或技术归口单位及其上级主管部门按照《国家标准管理办法》的规定，以标准修改通知单方式，报国家质量技术监督局批准后，方可按照修改后的内容进行翻译，同时要在出版前言中予以说明。
５国家标准英文版翻译文稿经审校无误后，由标准化技术委员会或技术归口单位组织专家对其进行技术审查。
６经审查通过的英文版国家标准，由标准化技术委员会或技术归口单位直接行文（格式见附件２）报送国家质量技术监督局标准化部门，上报时须附带以下材料：
ａ国家标准文本（或复印件）一份；
ｂ国家标准英文译本三份、电子格式文本一份（３５英寸软盘，Ｗｏｒｄ７.０格式）；
ｃ审查会议纪要及与会专家名单各一份。
第七条 国家标准英文版翻译工作任务的下达，采取国家质量技术监督局标准化部门与承担单位、标准化技术委员会或技术归口单位三方签定合同或其他方式进行。
第八条 国家标准英文版的编写格式必须符合《国家标准英文版编辑出版有关规定》的要求。（在标准首页加入英文版出版说明。文本上不注明翻译者、审查者的姓名）
第九条 国家质量技术监督局标准化部门对上报的英文版标准进行程序审查；通过后，批复上报单位，并在有关新闻媒体上公告国家标准英文版出版信息。
第十条 国家标准英文版的出版要求按照ＧＢ／Ｔ１《标准化工作导则》的规定执行。
第十一条 国家标准英文版由标准审批部门确定的正式出版单位出版。
第十二条 根据上级主管部门的授权或同标准审批部门签定的合同，标准英文版的出版单位享有标准英文版的专有出版权。
第十三条 国家标准英文版与国家标准中文版在技术上出现异议时，以中文版为准。
第十四条 国家标准英文版出版后，出版单位应按照有关规定及时向上级主管部门和翻译单位赠送样本。
第十五条 本规定由国家质量技术监督局标准化部门负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起实施。
附件：１.国家标准英文版计划项目表
２.报批国家标准英文版公文格式
附件２
上报国家标准英文版单位文头
上报国家标准英文版单位文号
关于上报ＧＢ××××—××××
《××××××》等×项国家标准英文版的函
（国家质量技术监督局标准化部门名称）：
根据国家质量技术监督局标准化部门“关于下达部分国家标准英文版项目计划的通知”（技监标函〔××××〕×××号文）的要求，×××××单位已按计划要求完成了ＧＢ××××—××××《×××××××》等×项国家标准英文版的翻译工作，并于××××年××月通过专家会议审查，现将有关材料报上，请予审批。
附件：
１.国家标准英文版文本（一式三份）
２.国家标准文本一份
３.审查会议纪要
４.专家名单
山西省人民政府关于印发山西省焦炭生产排污费征收管理办法的通知
山西省人民政府
晋政发〔2007〕11号
山西省人民政府关于印发山西省焦炭生产排污费征收管理办法的通知
各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构,各有关企业:
《山西省焦炭生产排污费征收管理办法》已经2007年3月30日省人民政府第99次常务会议审议通过,现印发给你们,请按照执行。
二○○七年四月十九日
山西省焦炭生产排污费征收管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保证焦炭生产排污费依法、足额征收,依据《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)、《山西省人民政府关于对焦化行业实施专项清理整顿的决定》(晋政发〔2004〕17号),制定本办法。
第二条 环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)是焦炭生产排污费的征收主体。省环保局委托省焦炭集团公司(以下简称代征单位)征收。
第三条 本办法适用于全省焦炭生产排污费的核定、征收和解缴。
第二章 征 收
第四条 焦炭生产排污费的征收按属地分级管理的原则进行,由市、县环保部门按规定的标准和相关系数核定企业焦炭生产排污费吨焦征收额,报省环保部门审查后执行。
因环保设施发生变化而需要变更吨焦征收额的,按前款规定的程序执行。
焦炭生产企业的实际生产量由代征单位提出初审意见,由市、县环保部门核定。
第五条 市、县环保部门根据企业焦炭生产排污费吨焦征收额和焦炭产量,核定企业应缴纳焦炭生产排污费数额,在媒体上公布,并向企业下达《排污费核定通知书》,于公布当日通知代征单位。
焦炭生产企业对公布的应缴纳焦炭生产排污费有异议的,应当自接到《排污费核定通知书》之日起7日内,向公布的环保部门提出复核申请;环保部门自接到复核申请之日起在10日内,作出复核决定。
第六条 代征单位可向焦炭生产企业派专管员,利用现有的经省级人民政府批准设立的公路焦炭营业站和稽查站查验票据,补收费差、量差;完善现有的焦炭电子信息网络,建立全省焦炭生产企业数据库,对焦化企业产运销情况实施监控,为征收焦炭生产排污费提供依据。
代征单位应依照环保部门按规定核定的排污费和企业实际缴纳排污费数额的相应产量安排运输计划。对企业提出的超出核准焦炭产量部分,不予安排铁路运输计划,不予发放公路运输附票。特殊情况的,经代征单位认定并报环保部门核准后执行。
第七条 由环保部门根据公布或复核后的焦炭生产排污费数额,填写“山西省焦炭生产排污费缴纳通知单(暂行)”和“缴款书(五联)”,委托代征单位送达焦炭生产企业。
第八条 焦炭生产企业要在接到排污费缴纳通知单之日起7日内到其开户银行缴纳焦炭生产排污费,不得拖欠。
第九条 代征单位应建立健全焦炭生产排污费征收管理台账,详细记录焦炭生产排污费应缴、实缴和欠缴情况,做好征收管理工作。
第十条 代征单位应在每季度终了10日内向同级环保、财政部门报送上季度焦炭生产排污费征收、欠缴情况报表。并于每季度终了15日内、年度终了20日内,由省焦炭集团公司汇总全省征收情况报省环保和财政部门。
第十一条 焦炭生产排污费分季度下达,按月征收。代征单位在每月安排焦炭运输计划前,要核实企业上月焦炭生产排污费缴纳情况,对没有足额缴纳焦炭生产排污费的企业,不予安排焦炭运输计划。
第十二条 各级环保部门和代征单位,应建立定期对账、查账制度,认真核对焦炭生产排污费的缴库数额与分级次比例、金额,并及时与同级国库对账,确保票账一致、征收数与入库数一致。
第十三条 征收工作经费补助及超收奖励按分级负担的原则执行,从各级留成的焦炭生产排污费中列支,其中:省财政负担20%,市、县财政负担80%。代征单位征收焦炭生产排污费发生的工作经费补助,由同级财政按焦炭生产排污费实际入库数的3%予以核定解决。依照省人民政府下达的征收任务,超额征收部分按10%予以补助奖励。
第十四条 对拒缴、欠缴焦炭生产排污费的,由市、县环保部门依法处理,并上报省环保部门和同级人民政府。
对拒缴、欠缴焦炭生产排污费情节严重的,相关职能部门应采取以下措施予以处理:
(一)代征单位依据环保部门或同级人民政府的决定中止相应的铁路运输计划、停发相应公路运输票据;对被决定关闭的供电部门不再供电;商务部门不予受理其焦炭出口资质申请,对已安排配额的,收回配额另行分配。
(二)对未缴纳焦炭生产排污费上路运输的焦炭,由环保部门委托代征单位设立的公路焦炭营业站和稽查站补征,具体征收标准按有关规定执行。
第十五条 申请缓缴、减缴和免缴焦炭生产排污费的按国家有关规定执行。
欠缴、缓缴和减缴后的焦炭生产排污费仍由代征单位征收。
第十六条 各级环保部门应加强对代征单位征收焦炭生产排污费各个环节的监督检查,对发现的问题要及时予以纠正。
第十七条 焦炭生产排污费吨焦征收标准,由省物价部门会同省财政、环保部门审核后,报省人民政府批准。
第三章 解 缴
第十八条 焦炭生产排污费按《山西省排污费资金收缴使用管理办法》规定,县级征收的按中央、省、市、县1∶1∶1∶7的比例分成,即10%上缴中央,10%缴入省财政,10%缴入市财政、70%缴入县财政;市级征收的按中央、省、市1∶1∶8的比例分成, 即10%上缴中央,10%缴入省财政,80%缴入市财政。
第十九条 代征单位公路稽查站和铁路稽查追缴补征的排污费,按属地原则分级按比例解缴国库,不得设立收入过渡户。省财政、环保部门应与人民银行太原中心支行联合行文明确排污费解缴方式。对于未设银行账户的焦炭生产企业以及在公路稽查站和铁路稽查追缴补征的以现金方式缴纳的焦炭生产排污费,应使用“山西省征收排污费收费收据”征收款项,并填写“缴款书(五联)”于24小时内将征收的款项缴至同级财政部门指定的商业银行。
第二十条 焦炭生产排污费的征收部门和国库部门应严格按规定的分成比例及时将焦炭生产排污费分别缴入各级国库,不得造成混库。
焦炭生产排污费征收入库留省级的10%,按规定的比例用于省、市、县三级焦化行业治污监测等技术系统建设,或用于对环境污染严重,群众反映强烈的区域性、流域性污染治理工程项目的建设。
第二十一条 焦炭生产排污费属行政事业性收费,收费收入应全额纳入预算,严格实行收支两条线管理。征收单位必须依法向物价部门申领《收费许可证》,使用省财政部门统一印制的“缴款书(五联)”和“山西省征收排污费收费收据”向社会公示收费项目和收费标准,严格按规定收费。
第二十二条 各级财政、物价和环保部门,要加大对焦炭生产排污费征收行为的监督检查力度,完善征收政策,确保足额征收。
第四章 附 则
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
