河北省干墙体材料革新与建筑节能管理暂行规定
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河北省干墙体材料革新与建筑节能管理暂行规定
河北省人民政府
河北省干墙体材料革新与建筑节能管理暂行规定
河北省人民政府令第７２号 一九九二年六月二十一日
第一条 为加速墙体材料革新，搞好建筑节能，限制实心粘土砖的生产使用，充分利用工业废渣生产墙体材料，保护土地资源，节约能源，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 凡在本省辖区内与墙体材料革新和建筑节能有关的单位及个人，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称新型墙体材料，系指除实心粘土砖以外的所有建筑墙体材料。
建筑节能系指达到国家《民用建筑节能设计标准》建筑物的开发和建设。
第四条 墙体材料革新与建筑节能是一项系统工程，各有关部门应明确分工，互相配合，密切合作，积极推进本省墙体材料革新与建筑节能工作。
第五条 河北省墙体材料革新与建筑节能领导小组负责全省墙体材料革新与建筑节能的组织领导、规划协调、督促检查工作。领导小组下设两个办公室，墙体材料革新办公室设在省建材主管部门，建筑节能办公室设在省建设主管部门。办公室的主要职责按省有关规定执行。
各地、市、县应建立相应办事机构，负责本区域内墙体材料革新与建筑节能工作。
第六条 凡城镇建设单位在本省辖区内新建、改建、扩建的建设工程（含旧房拆除后新建），建设单位应向所在地的墙体材料革新办公室缴纳墙体材料革新与建筑节能专项资金（以下简称专项资金）。缴纳标准按建筑面积计算，工业建筑每平方米四元五角，民用建筑每平方米五元，凭
缴纳专项资金证明方可办理建设工程开工手续。建筑工程竣工后，由墙体材料革新和建筑节能办公室会同有关部门进行检查验收，根据实际采用新型墙体材料所占比例，退回部分专项资金（含利息）。退回的专项资金应冲抵工程款。凡未采用新型墙体材料的建筑，专项资金一律不再退回。
未缴纳专项资金的，负责建设工程审批的管理部门不得批准其建设工程开工。
第七条 各县（含县级市）收取的专项资金，70％留本县使用，20％上交主管地、市，10％上交省墙体材料革新办公室。各地、市收取的专项资金，70％留本地、市使用，30％上交省墙体材料革新办公室。
收取的专项资金用于墙体材料革新的占65％，用于建筑节能的占35％。
第八条 墙体材料革新与建筑节能专项资金应专款专用，有偿使用，主要用于新型墙体材料与建筑节能的科学研究、技术发展和推广应用；新型墙体材料生产设施的更新改造；对推广应用新型墙体材料与建筑节能作出成绩的单位和个人的奖励；发展新型墙体材料与建筑节能的管理等。
各级财政、审计部门对专项资金的使用进行监督检查。
第九条 在本省范围内（边远地区除外）不得新建或扩建生产实心粘土砖厂。对现有生产实心粘土砖厂，由建材主管部门会同土地、乡镇企业、工商行政管理等有关部门进行整顿，并根据社会经济发展需要和地区间的平衡状况，合理核定实心粘土砖厂的生产指标和用地范围，发放《生
产许可证》。整顿后的实心粘土砖厂必须按照核定的生产指标和用地范围进行生产。
第十条 建材主管部门应在实心粘土砖限产，开发和生产新型墙体材料方面，建设主管部门应在设计、施工、推广应用新型墙体材料与建筑节能等方面，作出总体规划和年度计划，并保证实施。
新型墙体材料的性能应满足建筑使用的各项技术要求。尚无产品标准或产品质量达不到标准的新型墙体材料，不得进入建筑使用市场。
第十一条 各生产、设计、施工和建设单位必须依据有关标准、规范、技术规定等，进行新型墙体材料与建筑节能的生产、设计、施工和建设。各级建材和工程质量监督检测部门应对产品质量和建筑工程质量实行严格的监督检测，以确保工程质量。
承担建设工程设计、施工的单位及设计人员应优先采用新型墙体材料和有关新型墙体材料与建筑节能的科研成果。优先采用的，有关部门应给予奖励。
第十二条 凡新建、扩建和经过技术改造的新型墙体材料项目，投产后三年内免征增值税、所得税。期满后纳税仍有困难的，经税务部门批准可继续减免。
第十三条 各级计划、科技、财政、税务、银行等部门，对墙体材料革新与建筑节能的技术进步和科学项目应优先立项，优先安排低息、贴息贷款，并允许税前还贷。
第十四条 发展新型墙体材料应充分利用工业废渣和细砂等资源。工业废渣的排放单位应根据新型墙体材料的生产需要，做好工业废渣的处理和免费供应工作（粉煤灰综合利用执行有关规定）。凡新建和扩建的电厂和排渣单位，必须做到粉煤灰等工业废渣利用工程与主体工程同时设计
、施工和投产。
第十五条 违反本规定第六条第二款的，建材主管部门可提请负责建设工程开工审批的管理部门对直接责任者给予行政处分。
第十六条 违反本规定第九条的，建材主管部门可责令限期改正。逾期不改正的，可责令其关闭，并处以违反本规定生产的实心粘土砖销售额百分之五至百分之十的罚款。
第十七条 违反本规定第十条第二款的，建设主管部门可责令责任者限期改正，并处以销售额百分之二十的罚款。
第十八条 违反本规定第十一条第二款，未优先采用的，建设主管部门可对责任者给予通报批评。情节严重的，可降低其设计资质或取消其设计资格。
第十九条 对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议又不起诉也不执行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十条 省墙体材料革新办公室和建筑节能办公室可根据本规定，制定有关的实施办法。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1992年6月21日
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于植物检疫和植物保护的协定
中国政府 苏联政府
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于植物检疫和植物保护的协定
（签订日期１９８８年１０月１２日 生效日期１９８８年１０月１２日）
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府（以下简称“缔约双方”），为了有效地防止检疫性病、虫、杂草传播蔓延，促进和发展两国之间在植物检疫和植物保护方面的合作，经友好协商，达成如下协议：
第一条 缔约双方应在各自领土上调查农业和林业作物感染本协定附件中所列的植物检疫性病、虫、杂草（以下称检疫性有害生物）的情况，并采用必要的措施（包括化学、生物、农业的各种方法）以控制和肃清检疫性有害生物的发源地。
第二条 缔约双方应采取必要措施防止通过输出植物和植物产品或其他途径将本协定附件所列的检疫性有害生物传入对方领土。
第三条 缔约一方对输往缔约另一方的植物和植物产品须进行认真检查，并由输出国官方检疫机关出具检疫证书，证明其不带本协定附件所列的检疫性有害生物。但不排除进口国有权对进口植物和植物产品进行检查和采取必要的措施。
如果不能提供未感染本协定附件所列检疫性有害生物的货物时，由缔约双方共同决定这些货物能否例外发货的问题。
缔约双方进行贸易时，包装材料要避免利用藁秆、叶子和其他植物材料，可利用木屑、刨花、纸等。
双方进出口的植物不得带有土壤。
第四条 缔约双方交换的一切植物和植物产品，包括赠送、科学交流、外交使团和其他代表机构使用的，也必须遵守本协定。
第五条 从缔约一方输往缔约另一方运载植物和植物产品的运载工具，应认真清扫。如发现检疫性有害生物污染时，要进行消毒处理。
缔约一方输出的植物和植物产品从缔约另一方过境时，须附有植物检疫证书。
第六条 缔约双方应在各自领土上指定边境检疫所，对输出、输入和过境的植物和植物产品进行认真检查，防止传带检疫性有害生物。
第七条 缔约双方同意：
１．交换有关植物检疫和植物保护的法律、规定、制度以及科研成果。
２．相互通报在缔约双方边境地区检疫性有害生物的调查结果和所采取的防治措施的情况。
３．当缔约一方发现新的检疫性有害生物时，须及时通知缔约另一方。
第八条 经缔约双方同意，可对本协定附件中规定的检疫性有害生物名单进行修改和补充。
第九条 为解决本协定执行中的实际问题，交流两国植物检疫和植物保护方面的科研成果和工作经验，经缔约双方协商后，在对等互惠的基础上，可派专家互访和轮流在两国召开会议。国际旅费由派出一方自理，专家访问和会议期间的食宿、交通由东道国负担。
第十条 协调本协定的主管部门。
中方为中华人民共和国农业部。
苏方为苏维埃社会主义共和国联盟农工委员会。
第十一条 本协定的条款同缔约各方与其他国家签订的植物检疫、植物保护协议或参加国际植物检疫和植物保护组织会员的权利和义务无关。
第十二条 本协定自签字之日起生效，有效期限为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面形式通知另一方要求修改或终止本协定，则本协定将自动延长五年。
本协定于一九八八年十月十二日在莫斯科签订，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 苏维埃社会主义共和国联盟政府
全权代表 全权代表
何康 叶夫列夫
（签字） （签字）
安阳市人民政府关于印发安阳市统一征收政府非税收入暂行办法的通知
河南省安阳市人民政府
安阳市人民政府关于印发安阳市统一征收政府非税收入暂行办法的通知
安政〔2009〕2号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《安阳市统一征收政府非税收入暂行办法》已经2008年市政府第107次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年一月五日
安阳市统一征收政府非税收入暂行办法
第一条为进一步深化“收支两条线”管理改革，确保政府非税收入应收尽收，应缴尽缴，从源头上预防腐败，推动政府非税收入征收法制化，根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）、《河南省人民政府非税收入管理办法》（豫政〔2003〕51号）、《安阳市政府非税收入管理办法》（安政文〔2006〕50号）及有关法律、法规，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于安阳市行政区域内有政府非税收入征收活动的国家机关、事业单位、社会团体及政府授权的其它组织（以下称部门或单位）。
第三条统一征收政府非税收入是指按照“执法主体不变、征收权益不变、收费标准不变”的原则将现有的“单位开票、银行代收、财政统管”的政府非税收入征收模式，逐步改变为财政统一直接征收模式。
第四条统一征收政府非税收入打破原有的征收方式，是职责、义务再调整，需分期分批逐步实施。在将建设性收费纳入财政直收试点的基础上，待条件成熟后将所有的执收单位与财政联网，实现信息共享、实时监督、银行代收，最终建立财政收费大厅，进行统一征收。
第五条财政部门是政府非税收入的主管机关，对本级政府非税收入实行“收支两条线”管理制度，并对政府非税收入的征收活动进行监督管理。
第六条建立统一的政府非税收入征收模式，按以下三个步骤实施：
第一步：建立专项收费、财政直收模式
一是将城市基础设施配套费、人防易地建设费、文物钻探费、新墙体材料基金、散装水泥基金纳入我市第一批政府非税收入财政直收范围，在市行政便民服务中心财政收费窗口集中办理。
二是公安局（车管、驾管）、房产管理局、国土资源管理局（土地出让金、土地复垦费、征地管理费、土地登记费、耕地开垦费、土地闲置费等）部门在各自的服务大厅设立财政收费窗口，财政部门派人到收费窗口直接负责审核、征收该部门非税收入。
三是未纳入财政直收的其它政府非税收入项目，仍按“单位开票、银行代收、财政统管”的管理方式进行征收。
第二步：实施单位联网、银行代收模式
建立覆盖市、县、乡三级政府非税收入统一征收管理系统，将所有的执收单位、 代收银行与财政联网，实现多级联网、异地缴费、自动进行多级分成、联机代收、数据大集中等功能。执收单位从票据的购领、交款书的开具、征收信息的传输、减免缓的申请等过程，全部与财政部门联网。财政部门实施监控和信息的汇总，代收银行进行资金的代收。
第三步：创建收费大厅、统一征收模式
各执收单位不再单独收费，改由财政建立收费大厅。按系统、部门和各收费项目分类设置征收窗口，并选择金融机构进驻收费大厅，各窗口财政征管人员按其职责分工对所负责的单位及项目进行审核、征收。
第七条规范政府非税收入减免审批手续。按照“财政申报，政府审批”的原则报批，凡国家、省文件中有政府非税收入减免政策规定的，按文件规定执行；无政策规定，确需要减免的，由缴款单位或缴款人先行缴纳，经安阳市严格控制政府非税收入减免领导小组研究后，财政部门按研究意见执行。
第八条各执收单位要严格履行“先完费、后批复”的办事程序，依据财政部门开具的财政票据、审核后的《安阳市政府非税收入专项缴款通知书》以及相关批文为缴费人办理有关业务，对未缴费的单位和个人不予办理项目的审批及有关证照的发放。
第九条财政、审计、发改、监察等部门要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）等有关规定执行，履行职责。
第十条任何单位和个人有权举报统一征收非税收入工作中的违法违纪行为，财政、审计、发改、监察等有关部门应查明事实，按其职责依法做出处理，并为举报人保密。
第十一条本办法自2009年1月1日起施行。本办法施行后，我市有关政府非税收入管理方面的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十二条本办法由市财政部门负责解释。
