家庭服务业管理暂行办法

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湖北省宜昌市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《宜昌市电子政务应用系统建设管理办法（试行）》的通知

宜府办发[2007]068号


各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
为了全面完成我市电子政务应用系统建设任务，规范我市应用系统项目的建设管理工作，保证各应用系统建设后的正常运行和应用效果，根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发改委第55号令）和《湖北省电子政
务一期工程应用系统验收办法》（鄂电政办〔2007〕2号）的规定，结合我市实际制定了《宜昌市电子政务应用系统建设管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月二十三日　　　

宜昌市电子政务应用系统建设管理办法(试行)

　按照宜昌市电子政务应用系统建设实行统一项目建设规划，统一招标确定系统开发商，统一招标确定项目监理，统一组织竣工验收，统一组织绩效评价和由项目责任单位负责建设等“五统一负责”的要求，全市电子政务建设管理按
以下五个步骤进行。
　　一、项目规划与采购文件编制阶段
（一）下达年度建设计划。市电子政务办公室根据年度工作安排，下达年度应用系统建设计划。也可以根据工作需要临时下达应用系统建设计划。
（二）编制项目建设建议书。项目责任单位根据建设计划要求，并结合本单位工作实际，按照规定的格式编制项目建设建议书。（见附件1）
（三）审核论证项目建设建议书。市电子政务办公室组织技术专家、项目监理、平台集成商及相关人员对项目责任单位编制的项目建设建议书进行审核论证。
　　（四）确定项目建设建议书。市电子政务办公室将审核论证后的项目建设建议书提请市电子政务工作领导小组确定。
　　（五）完善建设建议书的配套文件。领导小组确定项目建设建议书后，市电子政务办公室根据项目特点和技术要求，拟订投标单位资格条件、集成要求、合同基本条款等配套文件。
二、项目采购阶段
（一）办理政府采购手续。市政府办公室将采购项目向政府采购办公室申报，采购办审查同意后回复市政府办公室并同时通知政府采购中心进行相应准备。市政府办公室向政府采购中心出具《宜昌市政府采购项目委托书》。（见附件2）
　　（二）确定采购代理人。市政府办公室由法定代表人签署委托函，授权具有采购项目管理经验的有关人员作为采购方的全权代表，参加采购过程的全部活动，并签署与该项目有关的所有评标文件。（附件3）
　　（三）制作采购文件。政府采购中心根据采购办的通知和市政府办公室的《宜昌市政府采购项目委托书》的要求，按照相关规范制作采购文件。
（四）确认采购文件。政府采购中心将制作好的采购文件返回采购方，由采购人进行签字确认。
（五）发出采购公告。政府采购中心通过媒体面向社会发出采购公告。
（六）组织评标，并推荐中标候选人。政府采购中心按照相关规定组建评标委员会，对每一合格的投标文件进行评价，依据得分多少由高到低对投标单位进
行排序，取前三名向采购人推荐。
（七）确定中标单位。采购人将中标候选人报市电子政务领导小组办公会议决定中标单位，并以书面形式向政府采购中心发出中标单位确认函。
（八）发出中标通知。政府采购中心收到采购人的中标单位确认函后，向社会公告中标单位。
（九）采购人与中标单位签定合同。
三、系统设计、开发与安装调试阶段
（一）需求调研。建设责任单位组织中标单位开展需求分析和流程梳理调研，为系统开发进行准备。
（二）制定系统建设实施方案。项目建设责任单位组织开发商根据调研结果与系统开发需求，提出系统开发计划和项目建设实施方案报市电子政务办公室。
（三）审核实施方案。市电子政务办公室组织项目建设责任单位、集成、技术咨询、监理等对实施方案进行审核，通过后以书面形式批复实施。
（四）系统开发与测试。开发商根据系统开发计划和项目建设实施方案，以及市电子政务办公室的批复意见组织系统开发，并对开发的软件进行自测，形成测试报告。
　　（五）系统安装及集成调试。项目建设责任单位组织开发商将开发的各种软件进行现场部署调试，以满足各项设计要求。开发商配合做好平台集成，由平台集成商组织相关各方进行系统集成测试，形成集成测试记录报告、监理方意见、技术咨询方意见。
　　（六）初验申请。系统集成测试通过后，项目建设责任单位向市电子政务办公室提出初验申请。
　　四、项目验收与人员培训阶段
　　（一）培训相应人员。项目建设责任单位组织系统开发商搭建系统培训
环境，培训系统维护人员和操作使用人员。
　　（二）项目初步验收。市电子政务办公室根据项目建设责任单位的申请，组织初步验收。
　　（三）上线试运行、做好试运行跟踪记录。根据市电子政务办公室的认定意见，由建设责任单位牵头，开发商、集成商配合，组织系统各使用单位，进行三个月至半年的系统试运行，并做好试运行跟踪记录。
　　（四）申请项目最终验收。试运行结束，项目建设责任单位会同开发商，按照《宜昌市电子政务应用系统验收办法》（附件4）的要求向市电子政务办公室提出最终验收申请。
　　（五）组织最终验收。市电子政务办公室接到最终验收申请后，组织最终验收。最终验收工作要按照《宜昌市电子政务应用系统验收办法》的规定进行，验收组成员应包括建设责任单位、技术咨询方、监理方、平台集成商等方面的专家，必要时聘请社会知名专家参加。
　　五、项目运行保障阶段
　　（一）制定系统运行管理办法。项目责任单位根据项目建设需求，制定保障系统运行的管理办法，确保系统在各使用部门的有效应用。
　　（二）开展绩效评价。市电子政务办公室定期组织对系统应用情况进行绩效评价，并与运维经费挂钩。
　　（三）确定运维模式和经费。项目建设责任单位制定系统维护管理办法，市电子政务办公室组织相关部门提出项目责任单位对系统进行维护的方式，核定维护经费。
　　其它电子政务项目建设参照此办法办理。

附件：1.宜昌市电子政务应用系统建设建议书(格式)
2.宜昌市政府采购项目委托书
3.授权书
4.宜昌市电子政务应用系统验收办法(试行)
附件1：

宜昌市电子政务应用系统建设建议书（格式）

项目名称：
责任单位：
编写时间：
一、项目建设责任单位概况
1、项目建设责任单位名称与主要工作职能；
2、项目实施机构名称、主要工作职责，分管领导、工作人员名单与联系方式。
二、项目建设背景
1、项目提出的背景和依据；
2、现有信息系统装备和信息化应用状况；
3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距。
三、项目建设内容
1、建设原则和总体目标；
2、建设目标与内容；
3、系统主要功能描述；
4、系统主要数据需求；
5、系统运行环境：该系统同其它系统或其它机构的基本的相互来往关系；终
端系统要求；运行维护系统要求；外部接口要求；主要软硬件选型原则和详细软
硬件配置要求；其它系统要求。
四、项目组织管理
1、项目领导、实施和运维机构及组织管理；
2、人员配置；
3、人员培训需求和计划；
4、项目实施进度。
五、项目投资分析
1、项目总投资估算；
2、投资估算的有关说明；
3、项目的经济效益和社会效益分析；
4、项目风险与风险对策。
六、附表与附件
（一）附表：
1、项目软硬件配置清单；
2、应用系统定制开发工作量初步核算表；
3、项目总投资估算表。
（二）附件：项目建设编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。
附件2：

宜昌市政府采购项目委托书

宜昌市政府采购中心:
　　根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，我单位现将
项目的采购事宜委托你中心办理。
　　一、项目说明
　　按照《宜昌市电子政务建设总体设计及实施方案》中所规划的内容实施。
　　二、采购要求
　　详见附件
　　三、我单位承诺
　　1、负责提供采购项目所需的相关资料；
　　2、负责落实项目所需资金，完成相关报批手续；
　　3、若无特殊原因绝不撤销或单方变更委托，并按照采购结果和有关法律
规定与中标（成交）供应商及时签订采购合同；
　　4、负责与采购中心共同做好事项目的验收，并按合同和有关规定完成结
算工作，全面履行合同。
　　采购单位（盖章）：
　　法人代表或授权代表签字：
　　日期：附件3：

授权书

宜昌市政府采购中心：
　　我单位现委派 同志（被授权人姓名）参加你中心组织的
项目（项目编号： ）的评标活动，并全权代表我单位签署
与该项目有关的所有评标文件。
　附被授权人基本情况：
姓名：性别：
职务：
联系电话：
授权单位名称（公章）法定代表人（签章）



　　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日
附件4：

宜昌市电子政务应用系统验收办法（试行）
市电子政务工作领导小组办公室
　　 第一章 总 则
第一条 为提高市电子政务应用系统项目建设质量和管理水平，圆满完成建设任务，充分发挥应用系统的使用效益，特制订本办法。
　　第二条 凡纳入市电子政务建设的应用系统项目，在建设完成后，均应进行项目验收。市电子政务工作领导小组办公室（以下简称市电子政务办）具体负责项目验收的组织工作。
第二章 验收申请和资料
　　第三条 项目建设责任单位在项目建设完成，并且满足以下条件时，可向市电子政务办提出验收申请：
　　（一）宜昌市电子政务应用系统建设合同书上规定的各项内容均已实施完成；
　　（二）应用系统已由项目建设责任单位会同项目承建商进行了自检自验，并符合设计方案；
　　（三）应用系统已由市电子政务平台集成商进行了综合测试，并由平台集成商出具满足验收条件的集成测试报告；
　　（四）应用系统已由市电子政务工程监理方检验，并出具满足验收条件的监理报告。
　　第四条 项目建设责任单位提出验收申请时，同时提交以下验收文件资料：
　　（一）项目实施工作报告，主要是项目目标、项目目标完成和使用情况、项目建设过程、项目管理情况等;
　　（二）项目技术报告，主要是有关产品和系统说明书、安装手册、维护手册、系统配置文件、资料等；
　　（三）项目测试报告，主要是测试环境与平台、测试内容与指标、测试结果及说明;
　　（四）用户报告，主要是系统试运行中有关用户使用项目成果的情况;
　　（五）项目建设过程中产生的其它文档资料（如系统设计方案、项目实
施管理制度等）；
　　（六）市电子政务办要求提交的其他材料。
　　第五条 应用系统项目验收，以相关的国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。主要包括：
（一）《宜昌市电子政务建设总体设计及实施方案》；
（二）《宜昌市电子政务应用系统建设建议书》；
（三）《宜昌市电子政务应用系统项目方案批复书》；
（四）湖北省、宜昌市电子政务地方标准及相关规范；
（五）本项目合同要求。
第三章 验收组织和内容
　　第六条 市电子政务办公室收到验收申请及文件资料，经审查符合验收
条件的，在15天内组织专家进行项目验收。
　　第七条 项目验收专家组成员包括建设责任单位、技术咨询方、监理方、平台集成商等方面的专家，必要时聘请其他社会知名专家参加。
　　第八条 项目验收内容主要包括：
　　（一）应用系统的设计与开发是否遵循市电子政务办制定的各种标准和规范；
　　（二）应用系统是否达到《宜昌市电子政务应用系统建设建议书》和合同书的总体要求；
　　（三）应用系统在市政务网门户和市政府互联网门户上提供的功能是否符合要求；
　　（四）应用系统在市政务网门户和市政府互联网门户上提供的数据项是否符合要求，确因实际情况需调整的是否报市电子政务办备案核准；
　　（五）提供的数据是否完整和可用，是否以关系型数据库方式存放和使用，历史数据的录入是否与系统开发同步。因特殊情况，不能按时完成的数据内容是否制定了详细可行的时间进度和计划安排，并报市电子政务办备案；
　　（六）应用系统是否实现了与市政务网的物理真实连接，提供的共享数据是否与本部门业务系统数据（内部局域网数据、内部服务器数据）做到自动、实时、同步交换更新，数据更新频率是否满足市电子政务总体要求，是否建立了数据更新的长效机制；
　　（七）要求为其他应用系统提供数据比对和交换的，是否开发了预留双向数据交换接口程序；
　　（八）是否制定了共享数据访问权限控制表，是否对应用系统进行了单点登录改造、实行统一身份认证和访问权限控制；
　　（九）应用系统技术指标是否达到设计要求，使用的开发工具、设备质量是否符合国家相关规定；
　　（十）应用系统连续运行的记录报告；
　　（十一）责任单位公务员办公计算机是否接入了市政务网，接入是否符合《接入规范》的要求，是否按要求控制纵向可访问的范围；
　　（十二）责任单位是否明确了运行管理责任部门，接入设备的运行、维护、管理和前置服务器软件安装是否符合规定；
　　（十三）责任单位是否定期检查非法外联情况，是否按规定完善了防病毒等信息安全措施；
　　（十四）责任单位是否制定了系统运行应急预案，各种管理规章制度是否建立和健全；
　　（十五）市电子政务办公室认为其它需要验收的内容。
　　以上验收内容在验收文档的相关报告中分别说明。
第四章 验收程序和结论
　　第九条 项目验收按下列程序进行：
　　（一）责任单位介绍项目建设和完成情况的工作报告；
　　（二）项目开发商作竣工报告；
　　（三）监理方作监理工作总结报告；
　　（四）系统现场演示，查验系统运行情况；
　　（五）验收专家组对照验收内容逐一进行检查，重点是系统功能和数据检查；
　　（六）专家提问；
　　（七）验收专家组认为其他必要的程序；
　　（八）项目验收专家组形成验收报告。
　　第十条 市电子政务办公室根据项目验收专家组验收报告、平台集成商测试记录报告、监理商监理报告，并综合考虑市电子政务工程总体要求和部门电子政务建设实际情况，形成最终验收结论，以文件形式下达责任单位。
　　第十一条 验收结论分为：验收合格、需要改进、暂缓验收三种情况。
　　（一）符合市电子政务应用系统建设标准，达到市电子政务应用系统建设建议书和项目方案批复要求，实现了应用系统建设目标，系统运行稳定、安全可靠的，视为验收合格；
　　（二）基本符合市电子政务应用系统建设建议书和项目方案批复要求，基本实现了应用系统功能目标，数据录入尚未全部完成但已制定可行进度安排的，视为需要改进；
　　（三）不符合市电子政务建设应用系统建设建议书和项目方案批复要求
，技术咨询方、平台集成商、监理方对被验收项目的目标和任务意见分歧较大的，视为暂缓验收。
　　第十二条 需要改进的项目，市电子政务办公室以书面形式通知责任单位限期整改，责任单位要按照要求完成整改，并将整改结果报告市电子政务办公室。整改符合要求的以文件形式下达验收合格结论。
　　第十三条 暂缓验收的项目，市电子政务办以书面形式通知责任单位、技术咨询方、平台集成商、监理方共同研究建设中出现的问题，并提出整改意见，由责任单位实施。达到要求后重新按程序申请验收。
　　第十四条 市电子政务办公室对验收合格的项目，按有关规定和程序办理项目的资金拨付手续。
　　第十五条 项目责任单位应对验收项目的资料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。项目验收专家组成员应对验收报告的科学性、准确性负责。对验收过程中提供虚假资料、编造虚假事实的单位和个人，一经查实，将严肃处理，并中止项目验收工作或取消项目验收结论。情节严重的，将依照有关规定追究责任。
　　第十六条 凡是验收合格的项目验收文档，由责任单位根据验收工作情况整理形成正式文档（一式二份，另附电子文档），送市电子政务办公室备案。

第五章 附 则
　　第十七条 本办法由市电子政务办公室负责解释。
　　第十八条 本办法自发布之日起实施。
农业部


农业部关于印发《农业部关于进一步做好政务公开和政务服务工作的意见》的通知

农办发[2011]13号


部机关各司局、部属各单位：

《农业部关于进一步做好政务公开和政务服务工作的意见》业经农业部2011年第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。







　　　　　　　　　 二〇一一年七月二十七日





















农业部关于进一步做好政务公开和政务服务工作的意见



为全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发［2011］22号）部署要求，深化农业行政管理体制改革，加快职能转变，推进行政权力运行程序化和公开透明，切实强化对行政权力的监督制约，提高行政效能和便民服务水平，促进服务型、责任型、法治型、廉洁型政府部门建设，现就我部进一步做好政务公开和政务服务工作提出如下意见。

一、深化政务公开，增强行政权力运行透明度

（一）推行行政决策公开。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则和程序，逐步扩大行政决策公开的领域和范围，推进行政决策过程和结果公开。将公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大决策的必经程序加以规范，增强公共政策制定透明度和公众参与度。凡涉及农业农村经济发展和人民群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前要广泛听取、充分吸收各方面意见，并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。

（二）推进行政权力公开透明运行。坚持依法行使权力，积极推进行政权力运行程序化和公开透明化，确保部机关行政司局和公务员严格依照法律规定的权限履职尽责。按照职权法定、程序合法的要求，依法梳理审核行政职权，编制农业部行政职权目录，明确行政权力的主体、依据、运行程序和监督措施等，并向社会公布。全面推进农业综合执法，完善执法工作机制，规范执法行为，及时公开在实施行政许可、行政处罚、行政收费等执法活动中履行职责情况，积极探索执法投诉和执法结果公开制度。

（三）加大行政审批公开力度。在继续取消和调整行政审批项目的同时，切实把行政审批信息作为政务公开的重要内容，及时公开取消和调整结果，全面公开每项行政许可的法律依据、办事条件、办理程序、承诺时限、收费标准和审批进程，进一步规范和细化审批结果。强化行政审批公开内部监控和外部监督功能，充分发挥行政审批电子监察和行政审批网上投诉举报系统的作用，确保行政审批信息及时、准确、全面公开。

（四）深入实施政府信息公开条例。坚持以公开为原则，不公开为例外，加大主动公开力度，认真做好依申请公开工作。紧紧围绕党中央、国务院关于做好“三农”工作的重大决策部署，及时向社会公开落实措施及执行情况。扎实推进强农惠农政策、涉农补贴、重大农业基本建设投资项目、政府采购等领域的信息公开。积极稳妥推进财政预算、决算信息公开，公开内容要详细全面，逐步细化至“项”级科目。逐步公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等行政经费支出信息。抓好农业重大自然灾害、农产品质量安全、重大动植物疫病、农机渔业安全生产等突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、应对举措、防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切。建立涉农社会热点跟踪机制和虚假信息澄清机制，正确引导社会舆论，及时消除涉农不良信息的影响。强化农业部网站功能，完善栏目设置，加强信息公开、在线办事、在线访谈、专家咨询等栏目建设，凡是不涉密的文件要通过农业部网站公开发布，并逐步实现电子发文，进一步发挥信息公开的主渠道作用。对申请公开的信息，要依法在规定时限内予以答复，并做好相关投诉举报、行政复议、行政诉讼应诉等工作。完善信息公开保密审查制度，妥善处理好信息公开与保守秘密关系，对依法应当保密的，要切实做好保密工作。

（五）推进部属事业单位办事公开。承担公共服务职能的部属事业单位，要全面清理服务事项，编制办事公开目录和办事指南，绘制办事流程图，并向社会公布，主动接受群众监督。重点公开单位职能、岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等，进一步增强办事公开服务公众的功能。机关司局要加强对业务归口事业单位办事公开的组织协调和监督指导。

（六）强化内部事务公开。加大组织人事、机关财务预决算、政府采购、基建工程等信息的公开力度，涉及干部职工切身利益的干部任用、职称评定、教育培训、奖励表彰等情况，要采取适当方式及时在内部公开，切实加强权力运行监控。扎实推进廉政风险防控管理，在认真查找廉政风险点和制定防控措施的基础上，认真执行并及时完善《廉政风险防控手册》，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。

二、深入推进行政审批综合办公改革，提升政务服务水平

（七）坚持“一个窗口对外”。按照依法审批、高效审批、责任审批、廉洁审批的要求，实行统一受理、统一回复、接办分离、限时办结。对依据法律法规新设定的行政许可项目等，要加强调查研究，逐项提出纳入行政审批综合办公的实施方案及进度安排。积极探索非行政许可审批项目和公共服务事项纳入行政审批综合办公监管的有效途径。

（八）规范行政审批行为。按照便民、高效、规范、廉洁的服务宗旨，加强行政审批综合办公规范化、标准化建设，调整优化审批流程，提高审批效能。没有法律法规依据，不得设置或变相设置行政许可项目和非许可审批项目，不得增设审批内容和审批条件；现行法律、法规、规章与行政管理现实需要不相适应的，要协调配合有关部门抓紧修订。纳入行政审批综合办公的行政许可项目，要及时制定完善办事指南，逐项编写审批工作规范，明确各审批环节的审批标准、内容、时限、责任。严格审批承诺时限，规范审批暂停计时，确保按时办结；在保证审批质量的前提下，压缩审批时间，提高审批效率，最大限度地做到提前办结。

（九）加强行政审批综合办公信息化建设。将行政审批综合办公信息化建设纳入农业部金农工程二期项目规划，加快建设集业务办理、信息服务、实时监控、预警纠错、绩效评估、数据管理为一体的行政审批综合办公信息平台。大力推进行政审批综合办公业务系统升级改造，实现部内、部省审批各环节互联互通、信息共享和业务协同，提高审批质量和效率。加快农业部网上办事大厅建设，大力推行网上审批，扩大农药登记许可网上审批试点，加强对兽药、种子、饲料等行政许可项目实现网上审批的可行性研究，逐步实现行政审批和公共服务事项在线办理。建立和完善农药、兽药、种子、饲料等农业投入品行政审批管理数据库，为农民群众科学使用、执法部门严格执法提供支撑。

（十）完善行政审批综合办公运行机制。坚持按照综合素质高、业务能力强、服务意识好的要求，从行政审批承办司局和相关直属事业单位选派优秀年轻公务员或职工到大厅工作，由办公厅统一进行管理培训，实行单独年度考核。派出单位将大厅工作人员考核结果归入个人档案，并作为职务晋升、职称评定、收入分配的重要依据。行政审批承办司局要加强对大厅工作人员的业务指导和培训，并充分授权，为其做出受理决定和一次性告知提供保障，提高初审质量和效率。将行政审批综合办公大厅的运行经费和办公经费统一纳入部财政预算。

（十一）拓展行政审批综合办公大厅政务服务功能。坚持“用心承诺、用爱沟通”理念，深入开展创先争优活动，巩固和扩大“青年文明号”创建成果，进一步打造农业部“第一窗口”、“第一形象”。收集整理行政许可申请和办理过程中的常见问题及解答，并以网上公开、印制手册等方式为申请人提供指导和服务。开通行政许可短信服务平台，及时将受理情况和审批结果告知申请人，同时对承办司局进行督办提醒。开辟农业部信息查阅区，方便公众查阅或索取农业部公开的文件、公报等政府信息及报刊杂志，将行政审批综合办公大厅建设成为集政务公开、行政审批、咨询服务、投诉受理为一体的综合服务平台。

三、强化保障措施，确保政务公开和政务服务工作落到实处

（十二）加强组织协调。要切实加强对政务公开工作和政务服务体系建设的组织领导，统一研究部署，及时解决工作中的重大问题。进一步完善办公厅组织协调、机关司局（部属单位）行政主抓、驻部纪检组监察局监督检查的领导体制和工作机制。各司局、各单位主要负责同志作为第一责任人，要经常过问、主动部署，分管领导要亲自抓督促、抓协调，并指定相关处室负责具体工作，一级抓一级，层层抓落实。加强宣传教育，加大培训力度，将政务公开、政务服务的法律法规、规章制度和部署要求列入干部初任培训、任职培训和在职培训的重要内容。

（十三）深入调查研究。紧紧围绕推动农业农村经济科学发展这一根本任务，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实加强理论实践研究，深化公开内容，丰富公开形式，拓展服务领域，完善服务功能，促进行政管理改革和创新，提高政务公开、政务服务的经济社会效益。及时总结改革发展经验，虚心听取人民群众的意见建议，学习借鉴有关部门和地区的好做法好经验，推动政务公开、政务服务建设不断取得新进展、新成效。

（十四）强化监督考核。坚持把政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设责任制考核、绩效管理范围，细化考核评估标准。研究改进和加强监督的方式方法，充分发挥行政审批、信息公开电子监察系统和网上投诉举报系统的作用，完善信息公开仲裁评审机制，加强内部监管和外部监督，切实提高监督实效。建立健全激励和问责机制，对工作落实到位、社会满意度高的单位要予以奖励；对工作落实不力的，要进行诫勉谈话，限期整改；对损害群众合法权益、造成严重后果的，要严格追究责任，坚决避免政务公开和政务服务流于形式，确保各项工作落实到位。