国家工商行政管理局、财政部、国家税务局、审计署关于在全国范围内实行“广告业专用发票”制度的通知
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国家工商行政管理局、财政部、国家税务局、审计署关于在全国范围内实行“广告业专用发票”制度的通知
国家工商局、财政部 等
国家工商行政管理局、财政部、国家税务局、审计署关于在全国范围内实行“广告业专用发票”制度的通知
1990年10月12日，国家工商局、财政部、国家税务局、审计署
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、财政
厅（局）、税务局、审计局：
一九八七年十月国务院发布《广告管理条例》以来，经过对广告行业的清理整顿，取缔虚假广告，查处非法经营，促进了我国社会主义广告事业的发展，对于繁荣经济，开展国际贸易，方便人民生活，更好地为建设社会主义精神文明和物质文明服务，起到了积极的作用。随着经济的发展，工商企业开展广告宣传日益增多，但在广告费用的管理上还存在一些问题，如有的单位假借广告费搞请客送礼等不正之风，挥霍了国家、企业的钱财；有的向企业乱摊派广告费，摊入成本，加大开支；有的甚至偷税漏税，减少国家财政收入。上述行为，扰乱了广告经营的正常秩序。为了加强对广告费的管理，保障社会主义广告事业健康发展，决定从一九九一年一月一日起，在全国范围内统一实行“广告业专用发票”制度。现将有关规定通知如下：
一、凡经工商行政管理机关批准登记经营广告的单位和个体工商户，在开展广告业务收取费用时，应一律使用税务机关统一监制的“广告业专用发票”，并套印税务机关发票监制章。其他发票均不得用于广告业务收费。
二、凡需使用“广告业专用发票”的单位和个体工商户，应分别持工商行政管理机关核发的《企业法人营业执照》、《营业执照》、《广告经营许可证》、《临时性广告经营许可证》，向所在地税务机关办理印领手续，再到所在地工商行政管理机关登记备案。
三、“广告业专用发票”的经营项目栏应明确填写“广告发布费”或“广告设计制作费”或“广告代理费”。
四、“广告业专用发票”是广告经营者与广告客户进行广告业务财务往来的凭证，也是工商企业广告费用列入销售成本的唯一合法凭证。
使用“广告业专用发票”的单位和个体工商户，应按照《全国发票管理办法》的规定，建立印领用存等各项制度，切实加强管理。
工商企业必须严格执行《关于企业广告费用开支问题的若干规定》。对没有使用“广告业专用发票”的广告费用一律不准列入成本和营业外支出。
五、经批准可以从事广告业务的外商投资企业，由各地工商行政管理、税务机关按照国家税务局《关于对外商投资企业和外国企业发票管理的暂行规定》并参照“广告业专用发票”式样，制定具体管理办法。
六、凡被注销登记的广告经营单位和个体工商户，应向原购领“广告业专用发票”的税务机关办理发票的缴销手续，一律不准私自处理。
七、一切印制、使用“广告业专用发票”的单位和个体工商户，都必须遵守本规定，并依据国家有关规定，接受工商行政管理、财政、税务、审计机关的监督管理。
卫生部关于法定报告传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案（试行）
卫生部
卫生部关于法定报告传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案（试行）
（卫生部 2003年11月17日）
为了及时向社会通报和公布各地传染病疫情和突发公共卫生事件信息，引导舆论，满足公民的知情需求，增强人民群众的防病意识，有效控制传染病疫情,妥善处置突发公共卫生事件，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，制定本方案。
一 、信息发布内容
（一）法定报告传染病疫情。
卫生部公布全国法定报告传染病疫情。不定期对一段时期内重点传染病疫情进行流行趋势分析，必要时发布疫情预警信息。
各省、自治区、直辖市卫生行政部门公布本辖区法定报告传染病疫情。公布疫情要及时准确。涉及本辖区甲类传染病和传染性非典型肺炎、肺炭疽疫情的，公布前需通报卫生部。
（二）突发公共卫生事件信息。
卫生部公布全国突发公共卫生事件信息。各省、自治区、直辖市卫生行政部门公布本辖区的突发公共卫生事件信息。涉及不明原因的突发公共卫生事件信息，公布前需通报卫生部。
二、信息发布方式和时限
（一）定期发布。
卫生部将以月报、季报、年报方式在《中华人民共和国卫生部公报》和卫生部网站的“疫情发布”专栏或专题栏目上公布我国法定报告传染病疫情和一般突发公共卫生事件信息，必要时授权主要新闻媒体发布或召开新闻发布会通报有关情况。
各省、自治区、直辖市卫生行政部门按照月报、季报、年报的要求及时发布疫情信息和突发公共卫生事件信息。具体发布时间和方式自行确定。
（二）不定期发布。
遇有重大和特大突发公共卫生事件并启动应急处理预案后，卫生部和事发地省级卫生行政部门按照应急预案的规定，及时向社会公布有关情况及事故的预防、控制、治疗措施，或由新华社统一发布消息，必要时可举行新闻发布会等形式通报有关情况，或安排有关负责人接受记者采访，发布准确、权威信息，授权中央和省级主要新闻媒体发布消息，并及时在政府网站和政府公报上公布。
三、信息发布程序
（一）卫生部定期发布的法定报告传染病疫情和一般突发公共卫生事件信息由卫生部主管业务司局负责及时提供，在发布前2天由业务司局主要负责人签署意见后送卫生部新闻办公室，由新闻办公室组织实施，以卫生部新闻办公室的名义对外发布并通报各省、自治区、直辖市及有关部门。
（二）发生重大传染病疫情、重大和特大突发公共卫生事件后，按照国家突发公共卫生事件应急处理预案，由主管业务部门提供拟发布的信息，经卫生部领导批准后，以卫生部新闻办公室的名义向社会发布。发布前通报国家商务、旅游、农业等主管部门和事发地省级卫生行政部门，并根据事件发展情况决定后续发布工作。事发地省级卫生行政部门，应根据地方突发公共卫生事件应急处理预案，及时发布相关信息。
（三）卫生行政部门在公布疫情和突发公共卫生事件的同时，要广泛宣传党和政府及各部门预防和控制灾害及传染病疫情所采取的措施，宣传预防和控制的有关科普知识。
（四）各省、自治区、直辖市卫生行政部门信息发布程序自行决定。
四、本方案自2004年1月1日起试行
山东省关于加强水路运输安全管理的若干规定
山东省人民政府
山东省关于加强水路运输安全管理的若干规定
山东省政府
第一条 为保障我省水路运输安全畅通，促进水路运输生产的发展，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 各级人民政府应加强对水上安全运输工作的领导。由省、市（地）、县各级安全生产委员会负责统筹规划、协调指导有关水上运输安全工作。
第三条 各级交通主管部门是地方水运和港口事业的主管部门。交通主管部门所设置的港航（务）监督机构，对水路运输和港口船舶实施统一管理，履行船员考试、批准航区、巡逻检查、船舶签证、海事处理等职责。
沿海各地方港口和黄河、小清河、京杭运河山东段的安全监督管理，由省、市（地）交通主管部门设置的港航（务）监督机构分工负责，其他水域的安全监督管理由县交通主管部门负责。
第四条 在有运输船舶的乡镇，应逐步设立水上安全管理机构或管理人员，在乡镇政府领导下，负责辖区内乡镇和个体船舶运输的安全管理工作，并定期组织有关部门对本辖区的渡运和乡镇船舶进行检查和整顿。
第五条 乡镇运输船舶不得载运易燃、易爆、有毒有害等危险物品（以下简称“三品”），少数地区因交通原因需由乡镇船舶承运“三品”的，承运前须向当地水上安全监督部门申请“危险物品准运证”，并采取安全可靠措施。
严禁携带“三品”进港上船。公安部门应配合水路运输单位搞好“三品”的查堵工作。对擅自运输“三品”的，应分别追究承运人和托运人的责任。
第六条 除公安、工商行政管理部门依法执行公务和查处违法犯罪行为以外，对水运企业和乡镇运输船舶的检查，应由交通主管部门依法执行，其他单位不得擅自拦截船舶进行检查、收费和罚款。
第七条 水库、公园、风景区水域中的乡镇船舶和游览船舶，由水库、公园、风景区所在地人民政府指定的管理单位按照港航（务）监督部门的要求负责管理，并接受当地港航（务）监督部门的监督检查。凡管理混乱、安全责任制不落实、不按定额载客的，港航（务）监督部门有权责
令其停航整顿。
第八条 各级人民政府应在统筹兼顾、综合利用水资源的原则下，积极开发利用航道，发展水运事业，并经常组织有关部门对航道进行检查。对于在航道上进行水产养殖以及设置渔具进行捕捞作业等碍航情况，应限期清除和停止捕捞作业；对盗窃破坏助航、导航标志和测量标志的，应
依法追究其法律责任。
第九条 本规定由山东省交通厅负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
1988年11月19日
