关于重新制定北京市外商投资企业土地使用费标准的意见
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关于重新制定北京市外商投资企业土地使用费标准的意见
北京市人民政府办公厅 市国土房管局 市外经贸委、市地
北京市人民政府办公厅转发市国土房管局等部门关于重新制定北京市外商投资企业土地使用费标准意见的通知
京政办发[2001]74号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
经市政府同意，现将市国土房管局、市外经贸委、市地税局和市物价局等部门《关于重新制定北京市外商投资企业土地使用费标准的意见》转发给你们，请严格遵照执行。
二○○一年九月二十九日
关于重新制定北京市外商投资企业土地使用费标准的意见
（市国土房管局、市外经贸委、市地税局、市物价局 二○○一年八月二十二日）
为适应深化土地使用制度改革的需要，进一步加强和完善外商投资企业用地管理，根据《北京市征收外商投资企业土地使用费规定》（市政府令1992年第13号），现就重新制定本市外商投资企业土地使用费标准提出以下意见：
一、随着扩大开放和深化土地使用制度改革，目前本市沿用的外商投资企业土地使用费标准难以适应土地管理工作的需要，有必要进行适当调整。
二、重新制定的外商投资企业土地使用标准充分考虑到改革开放以来，本市城市整体发展和建设需要，以及各地段区位因素变化等情况，取消了原标准中的费额幅度，采取了定额标准核费，修改了土地类别，细化了土地等级，进一步体现了公开、公平、公正、科学、合理和规范的原则，以更好的发挥地价的作用，改善投资环境，促进外商投资企业发展。
三、市政府各有关部门要严格执行文件，并按照职责分工，努力提高外商投资企业用地管理水平。
附件：http://www.bjgtfgj.gov.cn/tdshiyong.htm
1. 北京市外商投资企业土地使用费标准
2. 北京市外商投资企业土地类别
3. 北京市土地登记划分（商业金融娱乐、公寓写字楼用途）
4. 北京市土地登记划分（普通商服、普通办公、普通住宅、工业交通仓储、科学教育文化卫生体育、种植养殖业用途）
北京市征收外商投资企业土地使用费规定
（北京市人民政府令1992年第13号）
（1992年9月11日北京市人民政府第13号令发布 根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
第一条、根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和国家法律、法规的有关规定,结合本市具体情况,制定本规定。
第二条、凡在本市行政区域内使用土地(包括集体所有土地)兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业(以下统称外商投资企业),除依法经出让取得土地使用权者外,均按本规定征收土地使用费。本规定所称土地使用费是指外商投资企业在投资经营期内向地方政府缴纳的用地费,不包括征地、拆迁和基础设施建设费用。
第三条、外商投资企业经依法批准使用土地的,须与市房屋土地管理局签订使用土地合同;市、区、县财政局(以下简称财政部门)根据使用土地合同确定的用地面积、土地等级征收外商投资企业土地使用费。
第四条、土地使用费自核定之日起五年内不变;五年期满后,根据实际情况,重新核定。
第五条、外商投资企业从批准成立之日起,按公历日历年度缴纳土地使用费。土地使用费按季征收,年终清算。第一日历年度用地时间超过半年的,按半年计征,不足半年的,免征土地使用费。
第六条、外商投资企业在合同规定的筹建期(含基建期,下同)内,按核定的标准缴纳20%的土地使用费。经市财政局批准,生产型企业在规定的筹建期内可免缴土地使用费。
第七条、华侨、台湾同胞投资的企业,分别凭市侨务办公室、市对台办公室的批准证明,经财政部门批准,可按核定的标准减收20%至30%的土地使用费。
第八条、产品出口企业和先进技术企业经考核达到标准的,经市财政局批准,可按核定的标准减收10%至30%的土地使用费。
第九条、种植、养殖业用地参照工业用地标准征收土地使用费。
第十条、缴纳土地使用费确有特殊困难的外商投资企业,经市财政局批准,可予缓征。申请减征或免征土地使用费的,经市财政局审核,报市人民政府批准。
第十一条、外商投资企业的中方以土地使用权作为投资的,由中方缴纳土地使用费。
第十二条、依法租赁土地和租赁房屋兴办的外商投资企业,由承租方或由租赁合同规定的一方缴纳土地使用费。
第十三条、对违反本规定的外商投资企业或中方投资者,由财政部门依照国务院关于违反财政法规处罚规定予以处罚。
第十四条、本市外商投资企业土地使用费标准,由市财政局会同市物价局、市房屋土地管理局拟定,报市人民政府批准。
第十五条、本规定执行中的具体问题,由市财政局负责解释。
第十六条、本规定自1992年l0月1日起施行。1985年5月17日北京市人民政府制定的《北京市征收中外合营企业土地使用费暂行规定》同时废止。
国家教委关于正式颁发《中学生日常行为规范》的通知
国家教育委员会
国家教委关于正式颁发《中学生日常行为规范》的通知
1994年3月11日，国家教委
《中学生日常行为规范》（以下简称《规范》）自1988年试行以来，各地认真贯彻，在提高广大中学生思想道德素质和形成良好的校风、学风等方面，取得明显成效，受到各方面的好评。实施《规范》是一项长期的任务，为使《规范》更好地发挥作用，我委在试行的过程中，不断总结各地的经验，反复征求各方面的意见，进行了必要的修改，使《规范》的具体要求更加明确，更加符合中学生的实际。现将《规范》正式颁发，请各地遵照执行。
一、深刻认识贯彻实施《规范》的目的意义
《规范》集中体现了对中学生日常行为的基本要求，目的在于使其养成良好行为习惯，促进身心健康发展，加强对中学生的道德教育。《规范》的正式颁发，是新形势下加强和改进中学德育工作的重要措施，有利于用社会主义道德规范青少年的日常行为，有利于改善当前中学生养成教育比较薄弱的状况，有利于指导中学生在改革开放复杂多样的社会环境中健康成长。
二、全面正确地理解《规范》的内容
1．《规范》的核心内容是指导学生学会正确处理个人与他人、个人与集体、个人与社会的关系，懂得中学生的责任与义务，学会如何生活。《规范》共五个方面40条，体现了对中学生在道德品质与日常行为方面的基本的具体的要求。按照由自我到他人，由学校到家庭、社会生活的顺序排列。
2．《规范》的许多要求是中华民族传统美德在中学生日常行为方面的具体体现。因此，贯彻实施《规范》应与继承、弘扬中华民族传统美德紧密结合起来，相辅相成，相互促进。
3．《规范》大部分条文是从正面提出要求的，同时，也有限制性要求。目的是教育学生增强国家观念、道德观念、法制观念，懂得什么是正确的行为，什么是错误的行为；应该怎样做，不应该怎样做，以通过日常行为的训练逐步提高分辨是非，区别善恶的能力和道德选择与行为评价能力。
4．《规范》中包含着良好个性心理品质的培养与教育。要重视对中学生心理健康的教育，注意克服各种心理障碍和独生子女的某些弱点，以培养学生积极进取、勇敢顽强的意志品格。
三、贯彻实施《规范》应注意的几个问题
1．知行统一，重在做到、做好。贯彻实施《规范》既要向学生讲明每一方面、每一条要求是什么，更要侧重于日常行为的严格训练。起始于知，落实于行，做到知行统一。要避免让学生简单地背诵条文的做法。
2．循序渐进，持之以恒。良好行为习惯的养成是长期教育、培养、训练的结果。各地各校要区分不同年龄、学段，从实际出发制定切实可行的教育训练计划。坚持全面要求，分步实施，严格训练，点滴做起。贯彻施行《规范》要与各项教育教学活动结合起来，相互渗透。
3．贯彻实施《规范》，要取得家长和社会的广泛支持与密切配合。对青少年进行思想和道德教育，是学校、家庭和社会的共同责任。要通过家长会、家长学校、社区教育委员会等多种途径，宣传讲解《规范》的各项要求，以协调社会各方面和有关部门的力量，形成良好的社会教育氛围。
4．认真做好品德评定工作。《规范》的制定，为中学生品德评定提供了具体的可操作的依据；同时，品德评定又可促进《规范》的贯彻实施。要把认真贯彻《规范》和做好品德评定工作结合起来。1988年我委颁发的《关于对中学生进行思想品德评定的几点意见》〔（88）教中字013号〕继续试行，并要注意总结新鲜经验，使品德评定的工作更加科学化。
5．各地教育行政部门和学校在贯彻实施《规范》中，要把师德建设作为根本环节抓紧抓好。教师要言传身教，率先垂范。努力提高教师自身的思想道德素质和职业道德水平。
四、要加强指导和管理
贯彻实施《规范》是中学德育的经常性工作，各地教育行政部门和学校要列入重要议事日程。要培训骨干、健全制度、总结经验、树立典型，从本地本校实际出发制定切实可行的实施计划，并指导推动这项工作不断深入。
要为学校贯彻实施《规范》提供必要的条件。要把《规范》全文印在《学生手册》里。贯彻实施《规范》的情况，要作为对各级教育行政部门督导检查和学校教育质量综合评估的一项重要内容。
本通知精神原则上也适用于《小学生日常行为规范》的贯彻实施。
附件：中学生日常行为规范
中学生日常行为规范
一、自尊自爱，注重仪表
1．维护国家荣誉。尊敬国旗、国徽，会唱国歌，升降国旗、奏唱国歌时要肃立、脱帽、行注目礼，少先队员行队礼。
2．坐、立、行、读书、写字姿势正确。
3．穿戴整洁、朴素大方。头发干净整齐，不烫发、化妆、佩戴首饰。男生不留长发，女生不穿高跟鞋。
4．养成良好的卫生习惯。不随地吐痰、乱扔废弃物。不吸烟、喝酒。
5．举止文明。不打架骂人、说脏话。不赌博，不参加封建迷信活动。
6．情趣健康。不看色情、凶杀、迷信的书刊、影视片，不唱不健康歌曲。
7．不进营业性舞厅、营业性电子游戏厅、酒吧和音乐茶座等不适宜中学生活动的场所。
8．爱惜名誉，拾金不昧，不受利诱，不失人格。
二、真诚友爱，礼貌待人
9．要讲普通话。使用礼貌用语。讲话注意场合，态度和蔼。
10．尊重他人的人格、宗教信仰和民族习惯。谦恭礼让，敬老爱幼，尊重妇女，帮助残疾人。遇见外宾，以礼相待，不卑不亢。
11．尊重教职工，见面行礼或主动问候。回答师长问话要起立，接受递送物品时要起立并用双手。给老师提意见态度诚恳。
12．同学之间团结互助，正常交往，真诚相待，不叫侮辱性绰号，不欺侮同学，发生矛盾多做自我批评。
13．待客热情，起立迎送。邻里有困难时，主动关心、帮助。
14．未经允许不进入他人房间、动用他人物品、看他人信件和日记。
15．不随意打断别人的讲话、打扰他人学习工作和休息，妨碍别人要道歉。
16．惜时守信。答应别人的事要按时做到，做不到时表示歉意，借他人钱物要及时归还。珍惜时光。
三、遵规守纪，勤奋学习
17．按时到校，上课前准备好学习用品。上、下课时，起立向老师致敬。下课时，请老师先行。
18．上课专心听讲，勇于提出问题，敢于发表自己的见解，积极回答老师的提问。
19．认真预习、复习，按时独立完成作业。考试不作弊。合理安排课余生活。
20．积极参加团队活动和学校、班级组织的文体活动、劳动和社会实践活动。
21．认真值日，保持教室、校园整洁优美。保持图书馆、阅览室的安静。不在教室和楼道内追逐喧哗。
22．爱护校舍和公物，不在黑板、墙壁、课桌、布告栏等处涂抹乱刻画。借用公物要按时归还，损坏东西要赔偿。
23．参加各种集会准时到达，不做与会议无关的事。
24．遵守宿舍和食堂的制度，爱惜粮食，节约水电，服从管理。
四、勤劳俭朴，孝敬父母
25．生活有规律，按时作息。
26．学会料理个人生活，自己的衣物用品收放整齐。
27．主动承担收拾房间、洗衣、做饭、洗刷餐具和打扫楼道、庭院等力所能及的家务劳动和公益劳动。
28．生活节俭，不摆阔气，不乱花钱。
29．尊重父母意见和教导，经常把生活、学习、思想情况告诉父母。
30．外出和到家时，向父母打招呼，未经家长同意，不得在外住宿。
31．尊敬体贴帮助父母、祖父母、外祖父母，关心照顾长辈和兄弟姐妹。
32．对长辈有意见，有礼貌地提出，不耍脾气，不顶撞。
五、严于律己，遵守公德
33．遵守交通法规，不违章骑车，过马路走人行横道。
34．乘公共车、船主动购票，给老、幼、病、残、孕妇及师长让路、让座，不争抢座位。
35．遵守公共秩序，购票购物按顺序，对营业人员有礼貌。
36．爱护公用设施、文物古迹。爱惜庄稼、花草、树木。保护有益动物和生态环境。
37．参观游览守秩序，瞻仰烈士陵墓保持肃穆。
38．观看演出和比赛，做文明观众，不起哄滋扰，结束时鼓掌致意。
39．尊重外地人，遇有问路，认真指引。
40．见义勇为，对违反社会公德的行为要进行劝阻，发现违法犯罪行为及时报告。
铜川市行政执法监督检查暂行规定
陕西省铜川市人民政府
铜川市行政执法监督检查暂行规定
(1998年1月21日铜川市人民政府令第9号发布)
第一条 为了加强行政执法监督检查工作，保障法律、法规、规章及规范性文件的正确实施，根据国家有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法监督检查包括：
(一)上级人民政府对下级人民政府执法情况进行的监督检查；
(二)上级人民政府工作部门对下级人民政府工作部门执法情况进行的监督检查；
(三)各级人民政府对所属部门执法情况进行的监督检查；
(四)委托的行政机关对被委托行使行政管理权的组织执法情况进行的监督检查；
(五)主管部门对法律、法规授权行使行政管理权的组织执法情况进行的监督检查；
(六)各行政执法机关对所属执法机构的执法情况进行的监督检查。
第三条 本规定适用于本市辖区内各级人民政府所属部门和依法行使行政管理权的组织。
第四条 行政执法监督检查，坚持以事实为根据，以法律为准绳，维护正确执法，防止和纠正执法失误或违法现象，保证行政执法活动的正确、合法。
第五条 行政执法监督检查的对象是各级行政执法机关、行政执法人员以及依法取得行政管理权的组织和该组织的工作人员。
第六条 市人民政府领导全市的行政执法监督检查工作，其日常工作由市政府法制工作机构负责。
县区人民政府领导本行政区域内的行政执法监督检查工作，日常工作由其法制工作机构负责。
市人民政府各部门领导本系统的行政执法监督检查工作，日常工作由其法制工作机构或指定的机构负责。
第七条 行政执法监督检查的主要内容。
(一)法律、法规、规章的宣传教育情况；
(二)法律、法规、规章及规范性文件的实施情况；
(三)抽象行政行为和具体行政行为的合法性情况；
(四)违法案件的查处情况
(五)执法活动的协调配合情况；
(六)行政执法检查工作的开展情况；
(七)其他需要进行检查的事项。
第八条 行政执法监督检查的任务。
(一)对抽象行政行为实施监督；
(二)纠正行政执法部门及其工作人员在执法中的违法或不当行为；
(三)协调、处理行政执法中存在的矛盾和问题；
(四)督促所属部门和下级人民政府积极严格执行法律、法规、规章和规范性文件，认真履行职责；
(五)调查、研究法律、法规、规章及规范性文件实施中存在的问题，并提出处理意见。
第九条 行政执法监督检查方式：
(一)规范性文件备案审查；
(二)建立执法依据、执法机构、执法人员备案制度；
(三)建立行政执法情况报告制度；
(四)开展行政执法监督检查活动；
(五)建立举报制度，接待举报；
(六)可采取的其他方式。
第十条 行政执法监督检查,以自查为主,抽查为辅，并坚持经常化、制度化。
第十一条 各行政执法机关应确定本部门行政执法监督检查机构，明确工作任务，落实工作人员，负责本部门的行政执法监督检查工作。
第十二条 行政执法监督检查人员，由本级政府核发《铜川市行政执法监督检查证》，检查人员凭证件开展监督检查工作。
第十三条 政府法制工作机构应在每年度开展二至三次行政执法抽查工作,对存在的问题,及时予以协调处理。
第十四条 各级行政机关和依法行使行政管理权的组织，应将行政执法监督检查列入重要议事日程，纳入本单位年度工作计划。年初应制定行政执法和行政执法监督工作计划，并上报本级人民政府，每年6月底和12月底应向本级人民政府汇报工作进展情况。行政执法监督检查机构对进展情况进行检查。
第十五条 行政执法机关、行政执法人员和依法取得行政管理权的组织及其工作人员,必须接受同级人民政府、上级行政机关、综合监督部门依法进行的监督检查，如实反映情况，提供有关资料。
第十六条 行政执法机关对本级政府、上级行政机关或综合监督部门针对执法中存在的问题提出的法制意见应在规定的期限内予以办理。
第十七条 行政执法机关、行政执法人员和依法取得行政管理权的组织以及该组织的工作人员，有下列行为之一的，由政府法制工作机构、监察部门或主管部门视其情节，给予通报批评、暂停执法资格或行政处分；对触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。
(一)对上级部署的行政执法监督检查拒不组织实施的；
(二)对查出的问题没有及时纠正或上级行政机关责令其限期纠正而在限期内没有纠正的；
(三)执法不严造成严重后果的；
(四)对违法者应当给予行政处罚而没有处罚的；
(五)对违法案件应当移送司法机关而没有移送的；
(六)未依法履行法定职责，造成严重后果的；
(七)对检举控告人员或行政执法监督检查人员进行打击报复的；
(八)越权执法、滥用职权、徇私舞弊或有其他违法违纪行为的。
第十八条 对在行政执法和行政执法监督检查工作中取得优异成绩的单位和个人,由各级政府给予表彰和奖励。
第十九条 各县区人民政府、市政府各部门应根据本规定制定实施办法。
第二十条 本规定由市人民政府办公室负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
