教育部关于印发《高等学校本科专业设置规定（１９９９年颁布）》的通知
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教育部关于印发《高等学校本科专业设置规定（１９９９年颁布）》的通知
教育部
教育部关于印发《高等学校本科专业设置规定（1999年颁布）》的通知
教育部
为贯彻实施《中华人民共和国高等教育法》，落实第三次全国教育工作会议精神，进一步扩大高等学校的办学自主权，加快我国高等教育事业发展的步伐，尽快形成高等学校专业设置管理的良性运行机制，并有利于国家对高等学校专业设置的宏观调控和管理，在广泛征求有关方面意见
的基础上，我部对1998年颁布的《普通高等学校本科专业设置规定》做了必要的修订。现将《高等学校本科专业设置规定（1999年颁布）》印发给你们，请遵照执行。
请各省、自治区、直辖市教委（教育厅）将本通知转发至本地区所有高等学校（包括国务院部委属学校）。
（1999年颁布）
第一章 总 则
第一条 为了促进高等教育规模、结构、质量、效益的协调发展，加强和改善对高等学校本科专业（以下简称“专业”）的宏观管理，推进高等学校依法自主办学进程，根据《中华人民共和国高等教育法》，制定本规定。
第二条 高等学校的专业设置和调整，应适应国家经济建设、科技进步和社会发展的需要，遵循教育规律，正确处理需要与可能，数量与质量，近期与长远，局部与整体，特殊与一般的关系。
第三条 高等学校的专业设置和调整，应有利于提高教育质量和办学效益，形成合理的专业结构和布局，避免不必要的重复设置。
通过现有专业扩大招生、拓宽专业服务方向或共建、合作办学等途径，能基本满足人才需求的不应再新设置专业。
第四条 高等学校的专业设置和调整，应符合教育部颁布的高等学校本科专业目录及有关要求，按规定程序办理。
第二章 设置条件
第五条 高等学校设置和调整专业必须具备下列基本要求：
（一）符合经学校主管部门（指省、自治区、直辖市教育行政部门、国务院有关部门，下同）批准的学校发展规划，有人才需求论证报告，年招生规模一般不少于60人（特殊专业如艺术类专业执行具体规定）；
（二）有专业建设规划、符合专业培养目标的教学计划和其他必需的教学文件；
（三）能配备完成该专业教学计划所必需的教师队伍及教学辅助人员，一般应有已设相关专业为依托；
（四）具备该专业必需的开办经费和教室、实验室及仪器设备、图书资料、实习场所等办学基本条件。
第六条 高等学校的专业设置实行总量控制，在学校主管部门核定的专业数内，学校年度增设专业数一般不超过3个。
第七条 高等学校原则上按其分类属性设置专业，以形成优势和特色，根据需要与可能也可适量设置学校分类属性以外的专业。
第八条 高等师范院校增设非师范专业（系指不以中等及中等以下学校教师为培养目标的专业），应依据所在地区现设专业及人才供求状况统筹考虑。
第九条 基本办学条件未达国家规定标准或本科教学工作合格评估未通过的高等学校，不得增设新专业。
第三章 设置权限
第十条 省、自治区、直辖市教育行政部门统筹协调本行政区域内高等学校的专业设置、调整工作。
国务院有关部门审核或审核所属学校专业，应征求学校所在省、自治区、直辖市教育行政部门的意见。
第十一条 高等学校依据高等学校本科专业目录，在核定的专业设置数和学科门类内自主设置、调整专业。
设置、调整核定的学科门类范围外的专业，由学校主管部门审批，报教育部备案。
第十二条 高等学校设置、调整专业目录外的专业，由学校主管部门按规定程序组织专家论证并审核，报教育部批准。
第十三条 高等学校设置、调整国家控制布点的专业，由学校主管部门审核，报教育部批准。
国家控制布点的专业由教育部确定并公布。
第十四条 高等学校专业设置数和自主审定专业的学科门类，由学校主管部门按有关规定核定，报教育部备案。
第十五条 国务院有关部门所属高等学校设置、调整专业，须考虑所在地区人才需求和现有专业设置情况，学校在向主管部门备案或申报专业时，须将备案或申报材料同时抄报学校所在省、自治区、直辖市教育行政部门。
第十六条 专科层次的高等学校不得设置本科专业。
第四章 设置程序
第十七条 专业审核每年集中进行一次。由高等学校自主审定的专业，各校应于每年9月30日前将审定结果连同专业核定数执行情况表报学校主管部门；由学校主管部门按照统一表格于10月31日前核报教育部备案。
第十八条 学校申请设置、调整由学校主管部门审批的专业，应向学校主管部门提交以下书面材料：
（一）学校发展规划；
（二）申请报告（简要说明设置或调整专业的主要理由和其它情况）；
（三）申请表（按照教育部统一制定的格式据实详细填写）；
（四）拟设专业的教学计划；
（五）其他补充说明材料。
第十九条 由学校主管部门审批的专业，学校申报时间及审批时间由学校主管部门自行确定，但学校主管部门应于每年10月31日前将审核结果按照统一表格报教育部备案。
第二十条 由教育部审批的专业，学校主管部门应于10月31日前向教育部申报，提交专门报告并附第十七条、第十八条规定的书面材料。
申报目录外专业，还须附专业论证报告、参加论证的专家名单、专业介绍、省（自治区、直辖市）或国务院有关部门专业设置评议委员会评议情况及其他说明材料。
教育部于当年12月31日前完成审批工作。
第五章 目录外专业的论证
第二十一条 目录外专业的论证由学校主管部门邀请教育、科技、人事部门及有关单位（不含申请设置该专业的学校）专家、学者组成论证小组进行。论证小组一般不少于7人。论证小组人员名单须在论证前报教育部核准。
第二十二条 对目录外专业的论证应着重论证设置该专业的必要性和可行性，主要包括：
（一）对拟设专业人才需求的分析；
（二）拟设专业与国内外相关或相近专业的比较分析；
（三）拟设专业的培养目标、业务范围（主要指知识、能力、素质结构）、主干学科（或主要学科基础）、基本课程、授予学位；
（四）拟设专业的教学计划；
（五）拟设专业的办学条件分析；
（六）其它需要说明的问题和情况。
论证后，由论证小组向学校主管部门提交论证报告和专业介绍。
第六章 设置评议机构
第二十三条 学校及其主管部门应设立相应的专业设置评议机构对拟设置或调整的专业进行评议。评议结果原则上应作为设置和调整专业的依据。
第二十四条 学校的专业设置评议机构为校学术委员会。校学术委员会根据社会人才需求、学校发展规划和专业建设等情况，对本校的专业设置和调整方案进行评议。
第二十五条 学校主管部门的专业设置评议机构为省（自治区、直辖市）或国务院有关部门专业设置评议委员会，接受学校主管部门委托，根据国家、部门和地方的人才需求、现有专业布点情况、申报专业的设置条件，对本地区（部门）所属高等学校申报设置的专业进行评议，为学校
主管部门决策提供咨询意见。
第二十六条 省（自治区、直辖市）或国务院有关部门专业设置评议委员会由本地区（部门）高等学校、教育行政部门、计划部门、人事部门及其他有关单位的专家、学者组成。委员由学校主管部门聘任。
第二十七条 专业设置评议委员会对申请设置、调整的专业进行评议，可采取会议评议或通讯评议方式。
第二十八条 省（自治区、直辖市）或国务院有关部门专业设置评议委员会应根据本规定制定工作细则，其工作细则、组成人员名单及变动情况报教育部备案。
第七章 监督、检查
第二十九条 教育部对学校主管部门及其所属高等学校的专业设置实行指导、检查、监督。学校主管部门指导所属高等学校专业建设，对新增设专业进行检查、评估。
第三十条 对违反本规定擅自设置和调整专业的，或办学条件达不到专业设置标准、教学质量差、毕业生长期供过于求的，教育部或学校主管部门应责令其限期整顿、调整，情节严重的，可撤销该专业。
第三十一条 对专业设置管理混乱、教学质量低下、造成不良影响的学校或学校主管部门，教育部视具体情况予以通报批评，或同时中止其审定、审批专业的权限。
第八章 附 则
第三十二条 独立设置的成人高等学校设置、调整本科专业由学校主管部门审核，报教育部批准。
第三十三条 高等学校设置、调整专科专业由学校自主确定。学校主管部门可依据本规定的精神，制定相应的专科专业管理办法。
第三十四条 自学考试的本、专科专业的设置及调整，参照本规定执行。
第三十五条 学校主管部门可根据实际情况制定实施办法。
第三十六条 本规定自发布之日起施行，教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业设置规定》同时废止。
1999年9月14日
河北省油气田保护规定修正案
河北省人民政府
河北省油气田保护规定修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、第一条中的“促进油气田生产”修改为“促进油气田开发建设”。
二、第二条第一款修改为：“凡本省行政区域内石油企业的生产作业秩序、生产设施、生产物资以及石油企业生产的石油和天然气、煤层气，应当依照本规定和有关法律、法规予以维护和保护。”
第二条第三款中的“《河北省电力设施保护实施办法》”修改为“《河北省实施〈电力设施保护条例〉办法》”。
三、第四条、第八条、第九条、第十一条第（三）项、第十二条第（一）项中的“盗窃、哄抢”修改为“侵占、盗窃、哄抢”。
四、第八条第（一）项调整为第（四）项，第（四）项调整为第（一）项，并将该条中的“支援油田建设办公室”修改为“油田建设协调机构”。
五、第十一条第（二）项中的“同侵犯企业财产的违法行为作斗争”修改为“依法维护企业的合法权益”。
六、第十三条修改为：“在石油企业依法取得土地使用权的地界内采矿、采石、挖沙、取土、葬坟，从事种植、养殖和挖掘活动，倾倒、堆放垃圾和其他物品，或者建设建筑物、构筑物和其他设施，应当经石油企业同意。依照法律、法规的规定需要取得行政许可的，应当办理行政许可手续。”
七、删去第十五条中的“并按规定办理审批手续”。
八、删去第十六条。
九、第十八条改为第十七条，将“盗窃、哄抢”修改为“侵占、盗窃、哄抢”。
十、第二十三条调整为第十八条，第二十四条调整为第十九条。
十一、第十九条改为第二十条，并修改为：“违反本规定第十二条规定的，由油气田所在地公安机关和油气田公安保卫机构或者有关行政执法部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规的规定给予行政处罚。”
十二、第二十一条改为第二十二条，并修改为：“违反本规定第十四条第一款规定的，由油气田所在地县级以上人民政府责成公安机关等有关行政执法部门分别情况予以警告，责令限期改正。”
十三、增加一条，作为第二十三条：“违反本规定第十五条规定，由有关部门依照《电力设施保护条例》的规定给予行政处罚。”
十四、第二十二条改为第二十四条，删去该条中的“第十七条”。
十五、删去第二十五条、第二十六条。
十六、根据以上修改，对本规定有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。
附：河北省油气田保护规定（2007年修正本）（1995年11月14日河北省人民政府令第146号发布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省油气田保护规定修正案》修正）
第一条 为维护油气田的生产秩序和油气田所在地区的社会秩序，保障国家财产不受侵犯，促进油气田开发建设和当地经济发展，制定本规定。
第二条 凡本省行政区域内石油企业的生产作业秩序、生产设施、生产物资以及石油企业生产的石油和天然气、煤层气，应当依照本规定和有关法律、法规予以维护和保护。
石油企业输送石油、天然气的管道及其附属设施的保护，依照国务院发布的《石油、天然气管道保护条例》的规定执行。
石油企业电力设施的保护，依照国务院发布的《电力设施保护条例》和省人民政府发布的《河北省实施〈电力设施保护条例〉办法》等有关法律、法规、规章的规定执行。
第三条 油气田的保护工作，应当遵循当地人民政府、石油企业和人民群众相结合，宣传教育、加强防范和依法惩处相结合的原则。
第四条 石油企业的财产和石油、天然气资源属于国家所有，严禁侵占、盗窃、哄抢或者破坏。
任何单位和个人都有维护石油企业生产作业秩序，保护其生产设施、生产物资和石油、天然气不受侵害的义务，并有权向当地人民政府及其有关部门和石油企业检举、揭发扰乱石油企业生产作业秩序，侵占、盗窃、哄抢、破坏石油企业财产的违法行为。
第五条 石油企业应当加强对生产设施、生产物资和石油、天然气的管理，依法组织生产作业，积极支持地方经济发展，维护当地人民群众的利益。
第六条 在油气田保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由油气田所在地县级以上人民政府和石油企业予以表彰、奖励。
第七条 油气田所在地各级人民政府在油气田保护工作中，负责组织贯彻实施有关油气田保护的法律、法规、规章和国家政策；对所属有关行政执法部门和下级人民政府以及有关单位保护油气田的情况实施监督检查；并负责确定、协调有关行政执法部门在油气田保护工作中的责任和关系，解决油气田保护工作中出现的重大问题。
第八条 油气田所在地各级人民政府有关部门在油气田保护工作中的主要任务是：
（一）各级人民政府设置的油田建设协调机构负责调查了解并向同级人民政府和有关行政执法部门反映油气田的保护情况，提出保护建议。并在同级人民政府授权的范围内，协调解决油气田保护工作中存在的具体问题；
（二）工商行政管理部门负责对油气田所在地及其附近区域的废旧物资回收企业（收购点）和废旧金属交易市场进行监督管理。并会同有关部门依法查处非法加工、经营石油、天然气产品的行为；
（三）土地管理部门负责依法协调和处理石油企业与被征用土地单位的土地权属纠纷，依法查处侵犯石油企业土地使用权的违法行为；
（四）公安机关和油气田公安保卫机构负责油气田的治安管理，依法查处盗窃，哄抢或者破坏石油企业的生产设施、生产物资和石油、天然气等违反治安管理的案件，维护石油企业的生产作业秩序。
第九条 油气田所在地的村民（居民）委员会应当对村民（居民）进行保护油气田、爱护国家财产的宣传教育，增强村民（居民）的法制观念。并协助公安机关等有关行政执法部门和油气田公安保卫机构，查处本区域侵占、盗窃、哄抢或者破坏石油企业的生产设施、生产物资和石油、天然气，以及扰乱石油企业生产作业秩序的违法行为。
第十条 油气田所在地人民政府及其有关行政执法部门和村民（居民）委员会以及石油企业，应当建立健全油气田保护责任制，明确有关单位和个人的责任，定期检查责任制的执行情况，并将检查结果作为考核所属有关单位及其负责人工作状况的依据之一。
第十一条 石油企业在油气田保护工作中的主要职责是：
（一）建立健全财产管理、生产岗位责任和安全保卫等方面的规章制度；
（二）加强企业内部法制宣传工作，教育职工爱护国家财产，依法维护企业的合法权益；
（三）依照有关法律、法规、规章和本规定，制止、查处或者配合油气田所在地人民政府和有关行政执法部门查处侵占、盗窃、哄抢、破坏本企业的生产设施、生产物资和石油、天然气，以及扰乱本企业生产作业秩序的行为。
第十二条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）侵占、盗窃、哄抢石油企业的生产设施、生产物资和石油、天然气，或者在石油企业的电力设施上窃电；
（二）擅自拆卸或者故意损坏石油企业的生产设施和生产物资；
（三）破坏、封堵石油企业的通行道路和桥梁，或者非去截断石油企业的电源、水源和通讯线路；
（四）非法拦截、扣留石油企业的车辆、机械、设备、器材和其他生产物资，或者阻碍石油企业的工作人员和车辆、施工机械等出入生产作业现场；
（五）采用聚众冲击或者其他非法手段，扰乱石油企业的生产作业秩序；
（六）擅自移动或者故意损坏石油企业设置的生产、安全标志；
（七）侮辱、殴打有关行政执法部门和石油企业的工作人员，或者拒绝、阻碍其依法执行职务。
第十三条 在石油企业依法取得土地使用权的地界内采矿、采石、挖沙、取土、葬坟，从事种植、养殖和挖掘活动，倾倒、堆放垃圾和其他物品，或者建设建筑物、构筑物和其他设施，应当经石油企业同意。依照法律、法规的规定需要取得行政许可的，应当办理行政许可手续。
第十四条 在采油（气）井和石油、天然气的计量站、接转站、集输大站、轻烃回收装置的安全保护范围内，任何单位种个人不得烧窑、烧荒或者焚烧秸秆、谷物和废旧油料等易燃、易爆物品，不得建设加油站、燃放烟花爆竹或者进行爆破作业。
前款规定设施的安全保护范围是：采油（气）井从井口外缘向周围延伸二十五米，其他设施从围墙外缘向周围延伸十米。
第十五条 未经石油企业同意，任何单位和个人不得在石油企业的电力设施上连接输电、变电、配电设施。
第十六条 收购废旧石油生产专用器材，必须取得公安机关核发的《特种行业许可证》，并向工商行政管理部门登记注册。
单位出售废旧石油生产专用器材，经办人必须出示单位介绍信、本人居民身份证和油气田公安保卫机构的证明。个人出售废旧石油生产专用器材，必须出示所在单位或者所在地村民（居民）委员会的证明、本人居民身份证和油气田公安保卫机构的证明。介绍信和证明应当注明废旧器材的来源、数量、规格。废旧物资回收企业（收购点）必须登记经办人或者个人的居民身份证号码，并留存介绍信或者证明。
第十七条 因生产设施管理不善、违章进行生产作业等石油企业的原因造成环境污染的，由石油企业依法承担赔偿责任；因侵占、盗窃、哄抢或者破坏石油企业的生产设施和石油、天然气造成环境污染的，由责任者依法承担赔偿责任。
第十八条 油气田所在地人民政府有关行政执法部门的工作人员在油气田保护工作中玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 石油企业的工作人员玩忽职守或者利用职务之便为不法分子作案提供方便，致使石油企业遭受经济损失的，由石油企业予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本规定第十二条规定的，由油气田所在地公安机关和油气田公安保卫机构或者有关行政执法部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规的规定给予行政处罚。
第二十一条 违反本规定第十三条规定的，由油气田所在地土地管理等有关行政执法部门依照《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等有关法律、法规、规章的规定予以行政处罚。
第二十二条 违反本规定第十四条第一款规定的，由油气田所在地县级以上人民政府责成公安机关等有关行政执法部门分别情况予以警告，责令限期改正。
第二十三条 违反本规定第十五条规定，由有关部门依照《电力设施保护条例》的规定给予行政处罚。
第二十四条 违反本规定第十六条规定的，由油气田所在地工商行政管理部门、公安机关或者油气田公安保卫机构按照各自的职责，没收其收购的器材和石油、天然气，以及建设、使用的生产设施、生产的产品和非法所得，并依照有关法律、法规、规章的规定处以罚款，直至吊销营业执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
广电总局关于印发《推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见（试行）》的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于印发《推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见（试行）》的通知
2005年7月11日，国家广电总局发出通知，向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），新疆生产建设兵团广播电视局印发《国家广电总局关于推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见（试行）》，其内容如下：
国家广电总局关于推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见（试行）
为贯彻落实中央领导同志关于加快推进数字化进程的重要指示精神，根据国务院2005年工作要点的要求，现就推进城市有线电视数字化整体转换工作提出以下意见：
一、推进城市有线电视由模拟向数字的整体转换，是适应科技进步形势，加快广播影视改革发展，服务国家信息化建设，实现小康社会目标和构建社会主义和谐社会，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要举措。各试点单位要积极争取把有线电视数字化列入当地党委政府重要工作日程和为民办实事的重要项目，列入当地经济和社会发展规划，列入城市信息化建设和城市整体发展规划，因地制宜，分片分区稳步推进有线电视数字化整体转换。
二、各试点单位在推进整体转换时，提供数字电视的有线电视网络运营机构要完整转播好中央和省的节目，并确保用户收看的节目套数不比原来减少，同时要保证暂时无法收看数字电视的用户看到中央、省、市的主要节目。要面向政府、社会和家庭，大力开发信息资源，积极提供政务、文化、教育、就业、金融、生活资讯等本地化、专业化信息服务，使有线数字电视成为进入千家万户的多媒体信息服务平台。
三、各试点单位在推进整体转换过程中，要重视付费频道、视频点播、交互电视、高清晰度电视等新业务的推广，供用户自由选择，自愿订购。允许具备条件的试点单位开展视频点播业务，实施整体转换的有线电视网络运营机构（或试点单位）可按规定程序申请《广播电视视频点播业务许可证（甲种）》，在许可证载明的行政区域内从事视频点播业务。
四、各试点单位在推进整体转换过程中，要建立和完善服务质量保证体系，向社会公布服务内容、规范和资费标准，严禁乱收费。要充分发挥城市街道、社区组织的作用，做好有线数字电视的推广解释工作，切实维护用户的合法权益，树立有线电视数字化服务的良好形象。
五、各试点单位要积极扩大投融资渠道，多方筹措资金。可以按照《国家广播电影电视总局、国家开发银行金融合作框架协议》精神，争取国家政策性银行对整体转换的信贷支持，也可积极争取其他银行或金融机构对整体转换的金融支持。根据《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发〔2005〕10号），在确保国有广播影视单位控股51%以上的前提下，可以吸收境内非公有资本参与推进有线电视数字化整体转换及业务开发。鼓励率先实施数字化整体转换的试点单位，采用联合、合作、投资入股以及兼并等方式，跨地区从事有线电视数字化建设和业务开发。
六、各试点单位要积极争取当地发改、财政、税务、建设规划等部门在项目审批、物价调整、资金补助、信贷贴息、税收优惠等方面的政策扶持。可以根据《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》的规定，向当地物价部门申请核定有线数字电视收视维护费。对于数字付费电视、视频点播等业务的收费标准，可根据成本、市场供求关系、居民承受能力等因素，与相关部门共同测算确定，报当地物价主管部门备案。各试点单位可以参照《财政部、国家税务总局关于免征青岛市有线数字电视收入营业税的通知》的精神，通过省级（副省级）人民政府向财政部、国家税务总局申请减免有线数字电视收入的营业税。
七、各试点单位在整体转换过程中，要严格执行广播电视数字化的技术政策和标准规范，严格使用具有入网认定证书的系统和设备，加快建立用户管理、运行维护、结算与电子支付等系统，完善有线数字电视技术体系。各广播电视付费频道集成运营平台、服务平台要加快与监管平台联网，实现数据实时互联，为维护有线数字电视运营秩序提供有力的技术支持。
八、各级广电行政主管部门要在当地党委政府的领导下，切实负起责任，以城市为重点，充分调动和发挥各方面的积极性，加强宣传引导和督促检查，加强组织协调和监督管理，加强队伍建设和人才培训，在确保导向正确和安全播出的前提下，保证按中央要求和总局《我国有线电视向数字化过渡时间表》完成有线电视数字化推进工作任务。
