劳动部关于做好外国人在中国就业管理工作几个问题的通知

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江西省人民政府


江西省鼓励发展新型墙体材料暂行办法（修正）
江西省人民政府


（1993年11月16日省人民政府第十二次常务会议通过 1993年12月24日省人民政府令第25号发布 根据1998年2月10日省人民政府令第63号修正）


第一条 为推进我省墙体材料革新，鼓励发展新型墙体材料，限制生产和使用实心粘土砖，节约能源，保护耕地，保护环境，改善建筑功能，制定本办法。
第二条 本办法所称新型墙体材料，系指实心粘土砖以外的所有建筑墙体材料。
第三条 发展新型墙体材料工作由省墙体材料革新领导小组领导，省墙体材料革新办公室具体实施。其主要职责是：
（一）贯彻执行有关发展新型墙体材料的法规和政策；
（二）编制墙体材料发展规划和实施计划；
（三）协助墙体材料生产企业的主管部门帮助企业进行整顿和技术改造，协助有关部门审核生产新型墙体材料的基建和技改项目；
（四）统筹安排使用发展新型墙体材料专项用费（以下简称专项用费）；
（五）负责做好有关部门之间的协调工作；
（六）组织全省新型墙材料示范项目推广应用及技术服务工作；
（七）处理违反本办法的行为。
省墙体材料革新办公室设在省建筑材料工业局。
第四条 县级以上人民政府应加强对墙体材料革新工作的领导，并指定有关部门具体负责。
第五条 地、市、县属墙体材料生产企业不得新建、扩建实心粘土砖生产线。原有生产实心粘土砖企业的生产指标，由省墙体材料革新办公室会同有关主管部门核定。
第六条 对新型墙体材料产品按国家有关规定给予税收优惠。
第七条 科技、计划等部门对发展新型墙体材料的科学研究和技术进步项目优先立项。工程项目的建设单位、设计单位和施工单位都应积极采用新型墙体材料。
第八条 积极支持利用粉煤灰等工业废渣取代粘土制砖的生产企业。
排渣单位不能对生产新型墙体材料的废渣收费或变相收费。对利用废渣生产新型墙体材料的企业，排渣单位应积极予以支持，有条件的还可给予适当补贴。
第九条 在城市建筑中应限制使用实心粘土砖作为框架结构的填充材料，禁止强度等级ＭＵ10以下的实粘土砖在5层以上建筑中使用。
第十条 电视台、广播电台和报社应广泛宣传新型墙体材料的节能和社会经济效益，引导人们改变使用小块实心粘土砖的传统习惯。
第十一条 凡在设市城市和县城的城市规划区以内新建、扩建、改建的建设工程以及上述区域外总投资300万元以上的新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须按每平方米建筑面积6元的标准，向开户银行缴纳专项用费，凭缴款证明办理开工手续。建设工程竣工后，工程使用新
型墙体材料达到规定比例的，建设单位可凭有关证明向所在地墙体材料革新办事机构申请退还专项用费的本金及利息。退还的专项用费应充抵工程款。
建设工程使用新型墙体材料的比例，由省墙体材料革新办公室与计划、建设等有关部门规定。
第十二条 下列建设工程免缴专项用费：
（一）道路、桥梁、引水工程、排水设施等；
（二）环境污染治理和“三废”综合利用；
（三）农田水利工程和农村住宅；
（四）20万元以下（含20万元）技术改造；
（五）民政部门举办的社会福利建设；
（六）中小学危房改造；
（七）外商独资和各级财政预算内拨款；
（八）经省墙体材料革新办公室认可，由地、市、县组织实施的新型墙体材料住宅试点工程；
（九）新建、改建、扩建的生产新型墙体材料项目。
第十三条 专项用费专户储存。未退还的专项用费和按本办法第十五条征收的专项用费用于：
（一）新型墙体材料的科学研究和技术发展以及推广应用；
（二）新型墙体材料生产设施的技术改造；
（三）发展新型墙体材料工作的管理经费；
（四）奖励推广应用新型墙体材料有贡献的单位和个人。
用于（一）至（二）项的专项用费，实行有偿使用。
第十四条 对列入地（市）和计划单列市固定资产投资计划的建设工程所征收的专项用费，各地（市）和计划单列市与省墙体材料革新办公室按7：3的比例分成，各县（市）与地（市）的分成比例，由地（市）根据当地实际情况自行制定。
第十五条 对违反本办法第五条的生产企业，责令其限期改正；对超出核定指标生产的，按每块实心粘土砖征收0．02元列入专项用费。
第十六条 对违反本办法第九条的建设单位，由当地负责墙体材料革新的部门提请有关部门责令其停止施工。
第十七条 省墙体材料革新办公室负责解释本办法具体应用中的问题，并会同有关部门制定实施细则。
第十八条 本办法自1994年3月1日起施行。


（1999年2月10日 江西省人民政府令第63号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，省人民政府决定对《江西省鼓励发展新型墙体材料暂行办法》作如下修改：
第十六条修改为：“对违反本办法第九条的建设单位，由当地负责墙体材料革新的部门提请有关部门责令其停止施工。”
本决定自发布之日起施行。
《江西省鼓励发展新型墙体材料暂行办法》根据本决定作相应的修正。



1993年12月24日
内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区政府采购试行办法
内蒙古自治区人民政府办公厅




为了进一步加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，规范政府采购行为，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关规定，借鉴国内其它省市的做法，制定本办法。
第一条 政府采购是指各级党政机关、事业单位和社会团体使用财政性资金，按照规定的方法和程序，在国内或国际市场上以购买、租赁、委托、雇用等方式获取货物、工程或服务的行为。
第二条 自治区直属党政机关、事业单位、社会团体及其下属单位，使用财政性资金采购货物、工程或服务，适用本办法。
未经批准，自治区直属党政机关、事业单位、社会团体及其下属单位不得使用财政性资金自行采购。
第三条 政府采购的范围包括公共消费品和政府投资品的购买。凡达到规定金额标准、需单项或批量采购的公共消费品和政府投资品都要实行政府采购。
公共消费品主要指党政机关、事业单位、社会团体日常办公用品和劳务服务，包括低值易耗品、公共办公用品、办公设备、车辆购置、汽车维修、会议接待等货物或服务等。
政府投资品主要指列入固定资产投资计划的政府财政投资建设项目和政府贷款建设项目的材料、设备、技术和服务等。
第四条 政府采购遵循公开、平等、择优原则，在社会公众、监察审计机关和公证部门的监督下进行。重大合同的执行情况，应委托中介机构进行监理。参与监理工作的中介机构必须具备相应的资质条件。
第五条 成立政府采购领导小组（以下简称领导小组）。领导小组的主要职责是：研究制定政府采购政策和制度，审核批准政府采购计划，组织协调政府采购过程中各方面关系。
领导小组下设政府行政采购办公室和政府建设采购办公室（以下简称两办），暂设在自治区财政厅、计委相关处室，负责公共消费品和政府投资品的政府采购工作。两办的主要职责是：落实政府采购政策，研究提出政府采购年度计划，组织指导政府采购活动的开展，监督检查政府采购
执行情况。
政府行政采购办公室和政府建设采购办公室分别下设采购中心。采购中心是政府采购的执行机构，机构改革前暂设在自治区财政厅、计委，主要职责由两办确定。
第六条 政府采购采取公开招标采购、选择性招标采购、竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购或其它方式进行。具体实施细则由两办另行制定，经自治区政府采购领导小组审定后下发。
（一）达到或超过规定金额标准、需单项或批量采购的项目，实行公开招标采购。
（二）采购内容复杂，技术性强，只能由少数供应商提供的专门性货物、工程或服务；采购商品价值低，组织评审投标文书所需费用与拟采购货物、工程或服务价值不成比例，实行选择性招标采购。
（三）招标后无供应商投标或无合格标，无法履行正常招标程序；准备招标文件需要付出较长时间或高额费用；供应商资格审查程序过于复杂，或对技术有特殊要求的单项或批量采购项目，实行竞争性谈判采购。
（四）规定金额标准以上、单项或批量采购产品，按照通用规格制造，价格弹性不大，且供应商所供货物之间无明显质量差异的现货商品，实行询价采购。
（五）属于专利、艺术品、独家制造或供应，无其它合适替代标的；属于原采购商品的后续维修、零配件供应、更换或扩充升级，且为与原采购标的兼容或统一规格需要；研究开发并首次制造供应的物品；为完成特定政策目标的单项或批量采购项目，实行单一来源采购。
第七条 政府采购按照下列基本程序进行：
（一）需要提供公共消费品、政府投资品的单位，根据《政府采购目录》向主管部门提出部门采购计划，经批准后，报送自治区财政厅、计委审核。
（二）自治区财政厅、计委结合本级行政事业经费预算情况和预算内投资计划安排情况，编制年度政府采购计划，报送政府采购领导小组审批，分别下达两办组织实施。
（三）国有资产管理部门及有关单位依据验收结算书、供应商提供的有效票据进行产权登记和财务处理。
第八条 政府采购资金实行统一支出、统一结算，集中与分散相结合的管理办法。根据采购资金的来源以及货物、工程或服务的不同种类，分别采取自治区财政和自治区计划统一结算、采购中心统一结算和单位与供应商自行结算的方式。
第九条 符合政策采购要求的党政机关、事业单位、社会团体及其下属单位，违反本办法有关规定自行采购，财务部门不得办理财务手续；情节严重的，由纪检监察部门给予党纪、政纪处罚。两办、采购中心和供应商违反本办法有关规定，由有关部门依照相关政策规定和法律进行处理
。
第十条 不适用本办法的政府采购活动：
（一）涉及国家安全的项目。
（二）发生战争、自然灾害、疫病，需要紧急处理的采购项目。
（三）经政府采购领导小组认定的其它项目。
第十一条 本办法由自治区财政厅、计委负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。



1999年4月28日