财政部、国家劳动总局关于城镇集体所有制企业的工资福利标准和列支问题的通知
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财政部、国家劳动总局关于城镇集体所有制企业的工资福利标准和列支问题的通知
财政部 劳动总局
财政部、国家劳动总局关于城镇集体所有制企业的工资福利标准和列支问题的通知
1980年2月9日，财政部、劳动总局
为了进一步调动集体所有制企业职工的劳动积极性，根据兼顾国家、集体和个人三者之间利益的原则，经我们共同研究，对城镇集体所有制企业在征收所得税时的工资、福利的列支问题作如下规定：
一、关于职工福利基金和劳动保险费用标准的列支问题。城镇集体所有制企业的职工福利基金和劳动保险费用，从一九八○年一月一日起，凡经省、市、自治区劳动部门和主管部门批准，征得税务部门同意，企业的经济条件允许的，不再区分大集体或小集体、街道企业、家属五七厂，都按照下列办法办理，税务部门在征收所得税时，准予列支。
1．职工福利基金。目前，城镇集体所有制企业，职工福利基金的标准很不一致，今后凡是经济条件允许的企业，都可改按工资总额的百分之十一提取。经济条件不允许的，也可以低于这个标准。
2．劳动保险费用。目前，城镇集体所有制企业的劳动保险费用，包括退休职工的退休金和医药费、六个月以上的病假工资及其提取的福利基金、职工退职金、职工死亡丧葬费和抚恤费等支出，有的在营业外或其他费用项目列支，有的在征收所得税后的盈余中解决等几种，今后都可改按在营业外或其他费用项目列支。原来有的按总额和所得税后提取用于这方面的规定，应停止执行。已提取的尚有节余部分，应先使用，待用完后再在营业外或其他费用项目列支。
二、关于职工的工资问题。城镇集体所有制企业，凡经省、市、自治区劳动部门和主管部门批准的基本工资，不论是固定工资，还是分成、折帐工资等，税务部门在计算所得税时，准予在成本中按批准的实际工资列支，不再实行计税工资办法。
三、关于高于全民所有制企业的工资、福利列支问题。城镇集体所有制企业经营好、收入多，经过有关主管部门同意，高于全民所有制企业的工资、福利的部分，根据中共中央、国务院中发（1979）51号文件规定精神，应在征收所得税后的盈余中解决。
批转市建设局《关于贯彻落实<韶关市区廉租住房保障实施办法>、<韶关市区经济适用住房管理实施办法>的工作方案》的通知
广东省韶关市人民政府办公室
批转市建设局《关于贯彻落实<韶关市区廉租住房保障实施办法>、<韶关市区经济适用住房管理实施办法>的工作方案》的通知
(韶府办〔2008〕320号)
浈江、武江区人民政府，市府直属和中省驻韶有关单位：
市建设局《关于贯彻落实<韶关市区廉租住房保障实施办法>、<韶关市区经济适用住房管理实施办法>的工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府办公室
二○○八年十二月三十日
关于贯彻落实《韶关市区廉租住房保障实施
办法》、《韶关市区经济适用住房
管理实施办法》的工作方案
为规范市区住房保障工作，扎实有效地推进市区住房保障体系建设，切实解决市区低收入家庭住房困难问题，现就贯彻落实《韶关市区廉租住房保障实施办法》、《韶关市区经济适用住房管理实施办法》，提出如下工作方案。
一、组织领导和工作职责
“市区解决城市低收入家庭住房困难工作领导小组”负责协调解决住房保障工作中的重大问题，领导小组下设的办公室负责日常的组织实施工作，办公室设在市建设局。
市民政局负责低收入家庭的认定工作，对申请廉租房保障和经适房供应对象分别出具家庭收入证明。
市财政局负责保障性住房建设资金的筹措，安排住房保障工作日常办公经费。
市城乡规划局负责廉租住房和经济适用住房配建的规划和项目选址工作。
市国土资源局负责廉租住房和经济适用住房建设项目的土地供应安排。
市建设局负责廉租住房和经济适用住房建设项目的统筹管理工作，以及对街道办（镇政府）上报的、申请廉租住房和经济适用住房的低收入家庭住房条件的调查核实、公示工作。
市住房保障中心负责廉租住房分配管理和租赁补贴发放管理的具体实施工作，以及经济适用住房的筹建和销售等工作。
街道办（镇政府）负责对居委会上报的、申请廉租住房和经济适用住房的低收入家庭情况复核、公示工作。
居委会负责对申请廉租房和经济适用住房的低收入家庭的资料受理和调查评议工作。
市发改、监察、物价、金融、税务等部门和浈江、武江区政府按照职责，负责与廉租房保障和经济适用房立项、分配、供应及监管协调的相关工作。
二、实施范围及保障对象
按照《韶关市区廉租住房保障实施办法》、《韶关市区经济适用住房管理实施办法》确定的范围具体实施。
廉租住房保障对象的家庭收入困难标准，指低于市区最低生活保障线的150%以内；经济适用住房供应对象的家庭收入困难标准，指低于市区最低生活保障线的300%以内。住房困难标准指人均套内建筑面积低于10平方米。
凡纳入了公房拆迁改造安置范围、且无其他自有产权房屋的市属“双退企业”职工，可享受经济适用住房待遇。
三、保障方式和保障标准
廉租住房保障方式实行租金补贴和实物配租相结合。实行租金补贴的，按照现有住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定；实行实物配租的，配租面积标准按现有家庭成员人均10平方米以上，单套建筑面积控制在50平方米左右。
经济适用住房统一由市住房保障中心按限定的价格，向符合经济适用住房购买条件的低收入家庭出售。单套建筑面积控制在65平方米以内。
四、工作流程
（一）申请廉租房和经济适用房的家庭，凭相关证件向社区居委会提出书面申请。
（二）社区居委会对申请家庭情况进行入户调查和广泛征求居民意见，然后报街道办事处审核。
（三）街道办审核公示后将符合条件的申请对象报市建设局。
（四）市建设局对申请人的住房情况进行调查核实后，对符合条件的予以公示，作为住房保障对象予以登记，根据申请人的收入水平、住房困难程度和申请的时间顺序等，确定相应保障方式实施保障。
（五）廉租房住房配租工作每半年进行一次，其中每年上半年1至5月和下半年的7至11月为申请阶段，6月和12月为调查审批阶段。
经济适用住房的销售，视房源的筹建情况适时公布申请和审批时间。
五、方法步骤
（一）出台办法，制定标准。今年年底前市民政局要出台市区低收入家庭认定办法，以规范廉租住房和经济适用住房保障中低收入家庭资格认定程序，使我市市区廉租房和经济适用房的申请工作可顺利开展。
（二）培训人员，依规操作。12月底之前，市建设局与区政府联合组织市区各街道办事处（镇政府）和居委会负责住房保障工作的人员进行学习和培训，学习《韶关市区廉租住房保障实施办法》、《韶关市区经济适用住房管理实施办法》，重点对申请、调查、核定、审查、公示等重要环节进行培训，要求熟悉政策，准确把握操作流程。
（三）分清类别，实施保障。从2009年1月起，各街道办（镇政府）、居委会按照《韶关市区廉租住房保障实施办法》、《韶关市区经济适用住房管理实施办法》的规定受理、审查“两房”申请，对不同类别住房困难家庭分类实施住房保障。
六、几点要求
（一）高度重视，提高认识。各部门和单位要高度重视住房保障工作，关注民生，认真贯彻落实《韶关市区廉租住房保障实施办法》、《韶关市区经济适用住房管理实施办法》，为改善民生、建设和谐韶关做出贡献。
（二）明确任务，落实责任。各相关部门要按此《工作方案》比照本部门的工作责任，建立工作责任制，落实机构和人员，依法依规，各司其职，稳步推进我市住房保障工作，严格执行有关政策法规和纪律，决不允许推诿、拖沓、不作为等行为。
（三）精心组织，主动协调。各有关部门要增强责任意识，加强协调，通力合作，真抓实干，及时研究解决工作中暴露出的矛盾问题，确保我市的住房保障相关政策能落到实处。
（四）统筹安排，落实经费。住房保障是政府的一项公共职能，市财政要给予足够的经费支持，将住房保障审批工作经费纳入年度预算安排，确保住房保障审批工作顺利进行。
（五）多种措施，加强宣传。市住房保障部门要采取多种措施，加强宣传工作。通过电视台、广播、报纸等宣传媒体，大力宣传《韶关市区廉租住房保障实施办法》、《韶关市区经济适用住房管理实施办法》，让政府的住房保障政策家喻户晓，使群众全面了解住房保障的相关政策规定，为住房保障工作的顺利推进营造良好的舆论氛围，奠定良好的群众基础。
最高人民法院关于人民法院发现同级人民检察院所作的不起诉决定有错误时应如何处理问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于人民法院发现同级人民检察院所作的不起诉决定有错误时应如何处理问题的复函
1957年2月9日，最高人民法院
中国人民解放军军事法院：
中国人民解放军0049部队军事法院向本院请示：人民法院发现同级人民检察院所作的不起诉的决定有错误时，应当如何处理？我们认为，人民法院如果发现同级人民检察院所作的不起诉的决定确有错误时，可以向上级人民检察院提出自己的意见，不宜作为案件自行受理审判。经人民检察院决定不起诉的案件，如果被害人又直接向人民法院提出控诉，按照本院“各级人民法院刑事案件审判程序总结”的规定，人民法院应当接受控诉，再移送人民检察院处理，并告知控诉人。
以上意见希转告0049部队军事法院。
