四川省社会抚养费征收管理实施办法
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四川省社会抚养费征收管理实施办法
四川省人民政府
四川省社会抚养费征收管理实施办法
（2003年3月22日四川省人民政府第4次常务会议审议通过 2003年4月27日四川省人民政府令第170号公布）
第一条 为了规范社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，根据国务院《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》等有关法律法规的规定，制定本实施办法。
第二条 四川省行政区域内社会抚养费的征收、管理，必须遵守本实施办法。
第三条 公民有下列情形之一的，应当依法缴纳社会抚养费：
（一）不符合《四川省人口与计划生育条例》规定条件生育子女的。
（二）收养他人子女期满6个月未依法办理收养手续又没有正当理由的。
（三）以不正当手段取得生育证生育的。
第四条 社会抚养费由县级人民政府在《四川省人口与计划生育条例》规定的幅度内确定本行政区域内的征收标准。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定增设与计划生育有关的收费项目，不得减免社会抚养费。
第五条 社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
第六条 应当缴纳社会抚养费的对象是流动人口的，按照下列规定办理：
（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定。
（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定。
（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。
当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。
第七条 社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内通过乡（镇）人民政府、街道办事处或者直接向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，载明具体缴款计划，并提供所在单位、村民委员会、居民委员会和乡（镇）人民政府、街道办事处出具的有关本人履行能力的证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自当事人递交申请之日起30日内核实有关情况并作出批准或者不批准分期缴纳的决定，书面通知当事人。经批准分期缴纳的，分期缴纳的期限最长不超过3年。
第八条 当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第九条 征收社会抚养费采取以下一种或者数种方式：
（一）由县级人民政府计划生育行政部门组织征收。
（二）由乡（镇）人民政府或者街道办事处组织征收。
（三）由当事人直接到指定金融机构缴纳。
（四）由当事人所在单位代收代缴。
县级人民政府根据本地实际情况，规定具体的征收缴纳方式。
第十条 当事人所在单位、村民委员会、居民委员会及有关管理部门、用人单位应当依法配合做好社会抚养费的征收工作。
第十一条 征收社会抚养费和滞纳金，必须向当事人出具由省人民政府财政部门统一印制的专用收据。
第十二条 当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
行政复议或者行政诉讼期间，征收决定不停止执行；但是，行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。
第十三条 社会抚养费按规定纳入县级财政预算管理，收入全部缴入县级金库。组织征收社会抚养费的县级人民政府计划生育行政部门，乡（镇）人民政府、街道办事处以及代收代缴的单位应当将收到的社会抚养费直接缴入县级金库。
对已实行银行代收管理的地方，按照银行代收的有关规定执行。
第十四条 征收的社会抚养费用于补充人口与计划生育奖励专项经费，奖励夫妻双方均为农村人口或者城镇享受低保救助人员中的独生子女父母。其中20％由市（州）统筹，用于调剂补充计划生育工作先进县（市、区）的人口与计划生育奖励专项经费；80％作为县（市、区）人口与计划生育奖励专项经费。
征收社会抚养费所需工作费用纳入县级计划生育行政部门年度综合预算，由同级财政部门核定安排。
第十五条 组织征收社会抚养费的乡（镇）人民政府、街道办事处每季度应当向县级人民政府计划生育行政部门报告社会抚养费的征收情况；接受委托实行社会抚养费代收代缴的单位应当在收到社会抚养费后3日内向委托机关通报征收情况；代收社会抚养费的金融机构，每季度应当向县级人民政府计划生育行政部门通报社会抚养费的收取情况；县级人民政府财政部门每季度应当向同级人民政府计划生育行政部门通报社会抚养费的征收情况。
组织征收社会抚养费的县级人民政府计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处应当按征收对象建立分户账。
第十六条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当定期将本辖区内社会抚养费的征收情况向群众公布，接受群众监督。
第十七条 县级以上人民政府计划生育、财政、物价、审计、监察等部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
第十八条 有下列行为之一的，由财政部门、审计机关或者其他有关部门按照国家和省有关规定处理：
（一）扩大社会抚养费使用范围的。
（二）不按规定使用财政部门统一印制的专用收据的。
（三）转移、隐匿、坐支社会抚养费的。
第十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府计划生育行政部门责令改正，上级主管部门或者行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）增加或者减少社会抚养费征收数额的。
（二）以征收社会抚养费为目的，故意放弃监管造成违反法律法规规定生育的。
（三）伪造、变造、转让社会抚养费专用收据的。
有本条第一款第（二）项规定的行为的，由上级机关按照其征收的社会抚养费的2倍予以收缴。
第二十条 违反法律、法规的规定，增设与计划生育有关的收费项目或者提高社会抚养费征收标准的，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》处理。
第二十一条 截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的，依照《中华人民共和国刑法》关于贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
第二十二条 对在社会抚养费征收和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由地方各级人民政府给予表彰和奖励。
第二十三条 本实施办法自2003年6月1日起施行，1995年5月5日四川省人民政府发布的《四川省计划外生育费管理办法》同时废止。
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市燃气管理条例》的决定
浙江省杭州市人大常委会
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市燃气管理条例》的决定
（2001年11月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常委会第三十次会议批准 2002年1月14日杭州市人民代表大会常务委员会公告第23号公布）
杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议决定对《杭州市燃气管理条例》作如下修改：
第二十三条修改为：“燃气器具安装、维修单位必须具备相应的资质条件，并经燃气行政主管部门核准后，方可从事安装、维修业务。”
本决定自公布之日起施行。
《杭州市燃气管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定
黑龙江省人民政府令
第 4 号
《黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定》业经二○○七年二月八日省政府第四十六次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 张左己
二○○七年四月十八日
第一章 总 则
第一条为了规范劳动模范的推荐评选和管理工作，维护劳动模范的合法权益，鼓励劳动模范发挥模范带头作用，依据《中华人民共和国工会法》和《黑龙江省实施＜中华人民共和国工会法＞条例》的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内县（市）、市（行署）、省劳动模范，全国劳动模范和全国先进工作者的推荐评选和管理。
第三条县以上人民政府应当成立劳动模范评选管理委员会（以下简称管委会）。管委会是本级人民政府领导下的劳动模范管理机构，由同级工会、人事、劳动和社会保障、农业、财政等有关组织和部门组成。主要职责是：
（一）制定劳动模范推荐评选和表彰大会总体工作方案；
（二）审核劳动模范推荐人选；
（三）确定当届劳动模范的奖励标准；
（四）审议劳动模范日常管理中需要明确的重大事项。
管委会办公室设在同级总工会，主要职责是：
（一）负责劳动模范推荐评选和命名表彰的具体组织工作；
（二）指导、协调和处理劳动模范日常管理工作；
（三）检查有关劳动模范政策的落实情况，提出调整劳动模范政策的建议方案；
（四）管委会交办的其他工作事项。
第四条县以上管委会负责组织实施本规定。
第五条省劳动模范表彰大会每五年召开一次，表彰人数由管委会拟定，省人民政府确定。
因特殊情况需要表彰的，由省人民政府决定。
第六条劳动模范推荐评选应当面向基层，坚持重业绩、重贡献、重先进性和公开、公平、公正的原则。
第二章劳动模范评选表彰与撤销
第七条热爱祖国，坚持党的基本路线，模范遵守法律、法规、规章和职业道德，坚持科学发展观，奋发进取，开拓创新，在政治、经济、文化和社会建设方面做出突出贡献，并具备下列条件之一的，可以推荐评选为劳动模范：
（一）在生产、经营、改革、管理等方面做出突出贡献的；
（二）在增加农民收入、推进农村经济和社会发展等方面做出突出贡献的；
（三）在节约能源和资源、保护和改善环境等方面做出突出贡献的；
（四）在加强安全生产管理、维护从业人员安全生产权益、减少生产安全事故方面做出突出贡献的；
（五）在自主创新、促进科技成果转化等方面做出突出贡献的；
（六）在社会保障、扩大就业等方面做出突出贡献的；
（七）在苦、脏、累、险等岗位上做出突出贡献的；
（八）在维护社会稳定，保护国家、集体和人民生命财产安全以及在增进民族团结等方面做出突出贡献的；
（九）在深化改革、对外开放工作中做出突出贡献的；
（十）在促进科技、教育、文化、体育、卫生、人口和计划生育事业发展等方面做出突出贡献的；
（十一）在其他方面做出突出贡献的。
第八条直接从事生产、经营、教学、科研活动以及其他工作的非领导职务劳动模范比例不得少于劳动模范总数的百分之八十五，进城务工人员应当具有一定比例。
第九条具有下列情形之一的，不得评选为劳动模范：
（一）发生一般生产安全事故一年内、发生较大生产安全事故二年内或者发生重大以上生产安全事故三年内的直接责任者和企业负责人或者法定代表人；
（二）违反环境保护法律、法规，受到行政处罚的；
（三）未按规定办理用工备案或者未依法签订劳动合同的；
（四）拖欠劳动者工资未改正的；
（五）欠缴职工养老、工伤、医疗、失业保险费未改正的；
（六）违反计划生育政策的；
（七）侵犯农民权益的；
（八）受到党纪、政纪处分的；
（九）因犯罪受到刑事处罚的；
（十）有其他造成恶劣影响的违法行为的。
第十条省以上劳动模范的推荐应当按照下列程序进行：
（一）劳动模范推荐人选应当由基层单位民主推荐，经本单位职工（代表）大会或者居民、村民（代表）大会讨论通过后，报县管委会；
（二）县管委会对劳动模范推荐人选审查合格后，经县人民政府批准，报市管委会；
（三）市管委会（省产业工会）对劳动模范推荐人选按照评选条件和规定的比例、名额审核合格后，经市人民政府（厅局长办公会）批准后报省管委会。
推荐人选是企业负责人的，还应当经工商、审计、税务、安全生产监督、环保、监察等有关部门同意。
第十一条省劳动模范推荐人选经省管委会审核同意后，由省人民政府批准命名。全国劳动模范和全国先进工作者推荐人选由省人民政府审核同意后，报国务院批准命名。
第十二条省以上劳动模范推荐人选应当在本单位（村、街道）予以公示。
市管委会和省管委会在审核省以上劳动模范推荐人选期间，应当分别在本级新闻媒体对推荐人选予以公示，并负责受理公示期间的举报、投诉和调查核实。
省产业工会在审核省以上劳动模范推荐人选期间，应当在本系统内对推荐人选予以公示，并依照前款规定受理举报和投诉。
第十三条劳动模范由授予机关颁发荣誉证书、奖章和奖金。
第十四条有下列情形之一的，应当撤销劳动模范荣誉称号：
（一）伪造、编造虚假事迹骗取荣誉的；
（二）受到党纪、政纪处分的；
（三）受到刑事处罚的；
（四）非法离境的；
（五）其他应当撤销荣誉称号的行为。
第十五条撤销劳动模范荣誉称号，应当按照推荐程序逐级上报命名机关审核批准。
撤销劳动模范荣誉称号的，由同级管委会办公室收回奖章和证书。自撤销荣誉称号下月起终止相应待遇。
全国劳动模范和全国先进工作者荣誉称号的撤销按照国家有关规定执行。
第三章 劳动模范待遇
第十六条省以上劳动模范所在单位应当自劳动模范被授予荣誉称号之月起，连续满五年止，向劳动模范支付并发放在职荣誉津贴。
省劳动模范、全国劳动模范和全国先进工作者月在职荣誉津贴，分别按本届上年全省职工社会月平均工资的百分之十五、百分之二十计发。
经省人民政府批准，死亡后被追认为省劳动模范的，一次性发放五年的荣誉津贴。
第十七条一九九八年十一月一日以前离退休（含此前评选的农民劳动模范生活上确有困难或者丧失劳动能力）并保持荣誉的省以上劳动模范，享受离退休荣誉津贴（生活补贴）。其标准为：
（一）省劳动模范每月一百五十元；
（二）全国劳动模范和全国先进工作者每月二百元。
原所在单位破产、关闭、停产、停业的，离退休荣誉津贴按照本规定第二十一条的规定发放。
第十八条本届内获得同层次荣誉称号的，不重复享受在职荣誉津贴；获得多种层次荣誉称号的，按照最高层次荣誉称号津贴标准享受在职荣誉津贴。
离退休荣誉津贴比照前款规定享受。
第十九条在职荣誉津贴、离退休荣誉津贴由劳动模范所在单位支付、发放，并列入工资总额。其中，在职荣誉津贴可以一次性发放。
农民劳动模范的生活补贴由当地同级财政部门支付，当地管委会办公室负责发放。
第二十条劳动模范所在单位应当为劳动模范办理一次性补充养老保险，其费用列入工资总额。
一次性补充养老保险的缴费标准为：省劳动模范按全省上年度职工社会平均工资的十二分之五缴费，全国劳动模范和全国先进工作者按全省上年度职工社会平均工资的十二分之六缴费。
第二十一条本规定施行前表彰的在职省以上劳动模范，原所在单位破产、关闭、停产、停业的，在职荣誉津贴、一次性补充养老保险由原所在单位的集团公司支付；无集团公司的，由当地同级财政部门支付。
第二十二条劳动模范所在单位实行医疗保险费社会统筹的，基本医疗保险划入个人账户的数额，省以上劳动模范增加百分之二十。符合基本医疗保险支付范围的医疗费，按规定报销后个人自负部分，省以上劳动模范给予百分之二十的补助。
所在单位未参加基本医疗保险费社会统筹的，劳动模范符合基本医疗保险有关规定的医疗费，先由用人单位按照当地基本医疗保险有关规定报销后，再按照前款规定给予补助。
提高标准后的经费由劳动模范所在单位或者原资金渠道解决。
离退休劳动模范在医疗政策规定范围内的医疗费，所在单位或者医疗保险机构应当及时给予报销。
第二十三条各级工会组织应当定期组织劳动模范疗（休）养和身体检查。所需经费由劳动模范所在单位支付。
劳动模范疗（休）养和身体检查期间的工资、福利待遇应当正常发放。
第二十四条省以上劳动模范，家庭人均居住面积低于当地平均住房面积、家庭人均收入低于当地最低工资标准的，可以优先购买政府提供的经济适用房、租赁廉租住房。有条件的企业、事业单位也可以以奖励的方式为有特殊贡献的劳动模范解决住房。
第二十五条各级人民政府、工会组织和企业、事业单位应当逐步建立劳动模范生活困难补助金制度，对生活困难的劳动模范及时给予帮扶和补助。
第二十六条市（行署）以上劳动模范报考省内成人高校，可以降低二十分优先录取，全国劳动模范和全国先进工作者可以免试入学。劳动模范可以带薪参加学习，学杂费由所在单位支付。
第四章 劳动模范管理
第二十七条各级管委会办公室应当加强对劳动模范的服务和管理，建立劳动模范档案，负责劳动模范资格的确认。
第二十八条基层工会应当向当地管委会办公室及时报告劳动模范的工作单位变更、职务晋升、纪律处分、离退休、死亡等情况。管委会办公室应当自收到报告之日起十五日内，按照劳动模范的表彰级别逐级上报备案。
第二十九条劳动模范省内异地调动工作的，应当由调出地的市（行署）管委会办公室出具“劳动模范证明”，到劳动模范工作调入地的市（行署）管委会办公室备案，与调入地劳动模范享受同等待遇。
省以上劳动模范省际间工作调动的，由省管委会办公室出具“劳动模范证明”，到调入地省、自治区、直辖市劳动模范管理机构备案。
外省、自治区、直辖市劳动模范调入我省工作的，按前款规定程序办理，并享受本省同层次劳动模范待遇。
第三十条各级管委会办公室应当做好接待和办理劳动模范的来信来访工作，检查督促劳动模范各项待遇的落实，依法维护劳动模范的合法权益。
第三十一条劳动模范所在单位和有关部门，应当保证离退休劳动模范离退休费、荣誉津贴按月足额发放，及时为在职劳动模范办理一次性补充养老保险。
各级劳动和社会保障部门应当将劳动模范离退休费、荣誉津贴发放纳入劳动保障监察管理。
第三十二条新闻、文化等单位应当经常组织宣传劳动模范的先进思想和先进事迹，各级管委会办公室应当做好有关配合工作。
第三十三条各级管委会办公室应当通过多种形式，加强同劳动模范的联系，及时向人民政府及其有关部门反映劳动模范的意见和要求。
第三十四条各级人民政府及其有关部门和劳动模范所在单位，应当加强对劳动模范的培养、教育，关心其工作、学习和生活，帮助他们解决工作和生活等方面的实际困难。
第五章 法律责任
第三十五条县以上管委会办公室工作人员在劳动模范推荐评选和管理工作中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分。
第三十六条劳动模范所在单位、其他责任单位未按本规定落实劳动模范待遇的，由县以上管委会办公室责令限期改正；逾期不改正的，对劳动模范所在单位、其他责任单位法定代表人给予行政处分，取消该单位或者本级人民政府推荐下一届劳动模范的资格。
第三十七条省以上劳动模范推荐单位未按比例、条件、程序等规定推荐劳动模范人选的，由省管委会办公室给予通报批评。
第三十八条基层工会、县（市）、市（行署）管委会办公室未按本规定报告劳动模范有关情况的，由上级管委会办公室责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评，并对责任人员予以行政处分。
第六章 附 则
第三十九条本规定所称非领导职务劳动模范是指机关、企业、事业、社会团体的领导班子以外的人员。
第四十条各县（市）、市（行署）人民政府可以参照本规定，制定本级劳动模范推荐评选和管理实施细则。
第四十一条本规定自发布之日起施行。一九九八年十月九日黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省劳动模范评选和管理规定》同时废止。
