财政部关于国家行政机关2002年账务设置有关规定的通知

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司法部


司法部关于监狱劳教人民警察执法过错责任追究办法（试行）
中华人民共和国司法部



第一条 为了及时准确查处执法工作中的违法违纪行为，强化监狱、劳教人民警察执法观念，坚持公正执法、文明执法，维护监狱、劳教场所的正常秩序，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《国家公务员暂行条例》和有关法律法规，结合监狱、劳教工
作实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称过错责任，是指监狱、劳教系统人民警察在执法过程中，因故意或者过失而发生违法违纪行为所应承担的责任。
第三条 过错责任应当依据违法违纪事实、性质和情节，行为人的法定职责、主观过错以及违法违纪行为所产生的后果确定。
第四条 追究过错责任，应当坚持以事实为根据、公正公开、法律纪律面前人人平等以及处分与教育相结合的原则。
处分应当与过错责任人的过错责任相适应。
第五条 对过错责任人的处分分为下列四种：
（一）情节较轻的，可责令检查，给予通报批评，扣发岗位津贴、奖金，警告处分；
（二）情节较重的，可给予记过，记大过，调离警察工作岗位处分；
（三）情节严重的，给予降级，撤职，开除处分；
（四）构成犯罪的，移交司法部门依法处理。
第六条 过错责任人犯有本办法所列两种以上行为的，可从重处分或合并适用第五条所列处分。
第七条 对过错责任人需同时给予党纪处分或者给予警衔降级、取消警衔处分的，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《中华人民共和国人民警察警衔条例》等规定处理。
第八条 具有下列情形之一的，应当追究过错责任：
（一）扣押或销毁罪犯、劳教人员申诉、控告、检举、奖惩材料的；
（二）本人或者指使、放任他人殴打、体罚、虐待罪犯、劳教人员或者滥用警戒具的；
（三）对罪犯、劳教人员超期禁闭、到期不及时办理释放、解教手续或无故扣压释放、解教证明的；
（四）本人或亲属索要或者收受罪犯、劳教人员及其亲属财物的；
（五）克扣、挪用、贪污罪犯、劳教人员粮食、伙食费及其他财物的；
（六）向罪犯、劳教人员及其亲属兜售物品、借钱、借物或委托代购商品谋取经济利益的；
（七）本人或亲属接受罪犯、劳教人员及其亲属的宴请、礼品或者让其代支其他费用的；
（八）违反规定，让罪犯、劳教人员或者其亲属给予监狱、劳教单位财物的；
（九）在值班期间由于失职造成罪犯、劳教人员逃跑、伤亡的；
（十）由于工作失察、处理不当造成罪犯、劳教人员闹事或其他事故的；
（十一）发生罪犯、劳教人员逃跑、伤亡事故不及时上报或隐瞒不报的；
（十二）忽视安全生产造成生产责任事故的；
（十三）违反规定，擅自将管理罪犯、劳教人员的职权交予他人行使的；
（十四）未按规定管理、使用枪支、弹药及警戒具造成丢失或其它后果的；
（十五）对本单位违法违纪行为失察，或发现后不予以制止、纠正，或隐瞒不报、报而不查，或袒护包庇、妨碍责任追究的；
（十六）违反规定，为罪犯、劳教人员传递信件或捎带物品，私下安排罪犯、劳教人员和亲属会见，带领罪犯、劳教人员外出为自己或他人提供劳务的；
（十七）违反规定，同意对罪犯或劳教人员准假、保外就医、所外就医、监（所）外执行、减刑、假释、提前解教及减期、延期的；
（十八）办理罪犯或劳教人员保外就医、所外就医、监（所）外执行、减刑、假释、提前解教及减期、延期有徇私舞弊行为的；
（十九）对罪犯、劳教人员及其亲属进行刁难或打击报复的；
（二十）未经批准，擅自接待外来人员参观、采访监狱、劳教所，造成监狱、劳教工作失密、泄密的；
对本办法中没有列举的其他过错行为，可根据其过错事实、情节、后果，按照有关法律法规和规章规定进行处分，但需经上一级司法行政主管部门批准。
第九条 监狱、劳教单位在册职工过错责任的处分，参照本办法的有关规定执行。
第十条 各级监狱、劳教机关由监察和政工部门负责过错责任追究的查处工作，并按照规定程序和干部管理权限审批或上报。做出处分决定时，应当查清事实，听取过错责任人的陈述和申辩，并及时书面通知被处分人。
第十一条 过错责任人对处分决定不服的，可依照《中华人民共和国行政监察法》提出申诉。
第十二条 上级监察部门要切实履行职责，对过错责任追究办法的执行情况进行监督，遇重大过错责任，可直接查处。
第十三条 本办法由司法部负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起试行。



1999年5月31日
国家中医药管理局


国中医药办发〔2004〕45号

国家中医药管理局办公室关于印发《〈中华人民共和国中医药条例贯彻实施一周年活动方案》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局：

　　为了更好地开展《中华人民共和国中医药条例》贯彻实施一周年系列活动，现将我局《<中华人民共和国中医药条例>贯彻实施一周年活动方案》印发给你们，提供参考，请各地结合实际，配合我局开展好有关活动。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月六日



《中华人民共和国中医药条例》贯彻实施一周年活动方案

国家中医药管理局

　　一、活动意义

　　今年10月1日是《中华人民共和国中医药条例》（以下简称《中医药条例》）正式施行一周年，为进一步加强《中医药条例》的学习宣传，促进《中医药条例》全面贯彻落实，国家中医药管理局与卫生部、国务院法制办公室等有关部门共同主办《中医药条例》贯彻实施一周年有关活动，进一步推动中医药事业的发展，使中医药更好地为人民健康服务。

　　二、主要活动

　　（一）部署各地中医药主管部门开展《中医药条例》贯彻实施一周年检查及有关活动

　　1．国家中医药管理局在吉林省召开17省市中医药法制建设工作座谈会，总结交流《中医药条例》贯彻实施的有关情况

　　2．国家中医药管理局下发关于开展《中医药条例》贯彻实施一周年检查总结及有关活动的通知

　　要求各地：认真总结一年来《中医药条例》的贯彻实施情况；进一步加强学习，提高认识，深刻领会《中医药条例》的精神实质；认真筹划，组织开展好《中医药条例》贯彻实施一周年各项宣传活动。

　　（二）国务院新闻办公室、国家中医药管理局联合举办“中医药现状与管理”新闻发布会

　　2004年10月8日 国务院新闻办公室、国家中医药管理局联合举行新闻发布会，由卫生部副部长兼国家中医药管理局局长佘靖向国内外新闻媒体介绍国家中医药管理局主要职能和中医药事业发展现状与管理，并回答记者的提问。

　　（三）三部委联合开展《中医药条例》贯彻实施一周年情况检查

　　1．主办单位：国家中医药管理局

国务院法制办公室

中华人民共和国卫生部

　　2．检查内容：

　　◆各地一年来学习宣传《中医药条例》的情况；

　　◆《中医药条例》中有关中医药扶持保障措施的贯彻落实情况；

　　◆依据《中医药条例》，各地对中医药的管理及执法监督情况；

　　◆贯彻施行《中医药条例》的经验、问题及建议。

　　3．检查形式：

　　◆听取省有关部门《中医药条例》贯彻施行情况汇报；

　　◆赴两个地（市）或县检查《中医药条例》贯彻施行情况；

　　◆在地（市）或县召开座谈会；实地考察城市和农村中医药事业发展情况。

　　4．检查时间：2004年9月上旬、中旬

　　5．检查地点：江苏、浙江、安徽、河南、四川和陕西。

　　（四）三部委联合举办《中医药条例》贯彻实施一周年座谈会

　　1．主办单位：国家中医药管理局

国务院法制办公室

中华人民共和国卫生部

　　2．会议时间：2004年10月11日

　　3．会议地点：北京人民大会堂

　　4．会议主题：

　　◆请全国人大、国务院、全国政协领导对《中医药条例》贯彻落实工作予以指导；

　　◆总结交流《中医药条例》贯彻实施一周年的情况；

　　◆请有关部门的领导对进一步学习宣传、贯彻落实《中医药条例》提出要求。

　　5．出席人员：

　　拟邀请全国人大、国务院、全国政协领导，全国人大、政协代表，有关部门负责同志、有关专家学者、管理人员，以及新闻界记者等，约200人。

　　（五）举办“中医药宣传周”系列活动

　　1．活动意义：

　　在《中华人民共和国中医药条例》实施一周年之际，为了进一步加强中医药宣传,使全社会更广泛了解和支持中医药事业，促进《中华人民共和国中医药条例》的全面贯彻落实，推动中医药事业的发展，国家中医药管理局联合有关部门共同举办“中医药宣传周”活动。

　　活动将集中力量，采取多种形式，联合多家媒体在全国形成宣传阵容，宣传党和政府对继承发展祖国医药学一贯的方针政策，紧紧围绕中医药的地位、作用和发展前景，以群众喜闻乐见的形式，举行大范围的群众性宣传活动。活动在北京举行隆重的开幕式，还将在全国省会城市同时举行启动仪式，全国各级中医药管理部门会同有关部门组织本地中医药医疗、教育、科研机构同时参加。活动将统一主题、统一内容、统一时间，借助媒体宣传，向广大人民群众宣传中医药科普知识，使中医药更好地为人民健康服务。

　　2．活动主题：弘扬中医药文化，服务大众健康

　　3．主办单位：中华人民共和国卫生部

国务院法制办公室

国家中医药管理局

中央电视台

其他有关部门

　　4．地区主办单位：各省、自治区、直辖市有关部门

　　5．协办单位：中国中医研究院

北京中医药大学

中国中医药报社

中国中医药出版社

中华中医药学会等学术团体

　　6．推广媒体：中央电视台有关栏目

　　7．支持媒体：

　　新华社、《人民日报》、中央人民广播电台、中国新闻社、中央电视台社会新闻部、中央电视台《中华医药》栏目、中国教育电视台、北京电视台、《光明日报》、《经济日报》、《法制日报》、《科技日报》、《中国青年报》、《中国妇女报》、《工人日报》、《农民日报》、《北京晚报》、《新京报》、《健康报》、《中国医药报》、《中国中医药报》、《中国电视报》、中国中医药卫星电视传媒网、央视国际网站、国家中医药管理局网站、中华中医药教育在线以及地方报纸、电台、电视台等

　　8．宣传口号：

　　◆中医药需要社会支持，社会需要中医药服务

　　◆发展中医，利国利民

　　◆传播中医文化，打造健康生活

　　◆发挥中医特色优势，提高全民健康素质

　　◆推广中医保健，呵护百姓安康

　　◆推广中医药，健康你我他

　　◆您的健康，我的责任

　　◆服务百姓健康，发展中医中药

　　9．组委会组成：

　　为保证本次活动顺利实施，国家中医药管理局与有关部委共同组成组委会，并下设组委会办公室，负责各项具体活动的安排和实施。

　　10．宣传手段：

　　为了使本次宣传活动真正落到实处，更加贴近百姓从而被广大人民群众所接受，在宣传方式上将在以往传统宣传形式的基础上融入更多的现代宣传手段，营造一个轻松愉快、深刻自然的宣传氛围：

　　◆统一主题，统一内容，统一时间，使各项活动各自独立又环环相扣，紧密结合，争取在最短时间内，以最少人力资源和宣传成本，获得最大宣传效果；

　　◆制作一批通俗易懂，主题突出，内容丰富，美观大方的宣传资料发放，加强群众记忆和更好地普及各类中医药知识；

　　◆印制中医药常识为主要内容的宣传手册，以贴近百姓、图文并茂的形式，向社会宣传普及中医药文化；

　　◆在中央电视台及各类报纸上进行宣传推广；

　　◆在各相关网站及中国中医药卫星电视传媒网上加强中医药基本常识的宣传；

　　◆拍摄制作中医药宣传公益广告在中央电视台及有关媒体上播出，同时推荐给地方电视台，以唤起社会对中医药的关注；

　　◆召开与WHO驻华代表处的座谈会和有关外交使节的联谊活动，扩大中医药的国际影响。

　　11．活动时间：2004年10月12日（周二）—10月16日（周六）

　　12．活动内容：

　　◆10月12日，在北京举行“中医药宣传周”开幕式，邀请主办单位及活动组委会领导讲话并宣布“中医药宣传周”活动正式开始，社会各界的文艺工作者共同演出一台以中医药为主题的文艺节目。开幕式现场同时组织首都各中医院进行义诊、现场咨询和中医药科普宣传等活动。

　　各省、自治区、直辖市同时在省会城市举行活动启动仪式。各地的启动仪式要求在市中心人流量较大的主要街道安排室外活动现场，采取多种形式进行宣传,形成良好宣传氛围。

　　◆10月13日，各地中医药管理部门组织中医药单位结合当地实际情况，通过健康讲座、悬挂展板、散发宣传单、宣传册等形式对群众进行中医药知识宣传，同时设现场咨询台，对群众关心的问题进行解答，普及中医药知识，提高群众防病治病的健康意识。

　　◆10月14日，全国中医医疗单位同时举办义诊活动。

　　◆10月15日，各地中医医疗单位组织专家下农村、入社区，重点对老红军、老战士以及孤寡老人进行义诊和健康检查，为群众送温暖。

　　◆10月16日，各地根据实际情况，组织对《中华人民共和国中医药条例》的宣传活动。

　　“中医药宣传周”活动结束后，在中央电视台《健康之路》栏目启动“全国中医药行业暨全国大众中医药常识知识竞赛”活动。

　　13．宣传报道：

　　◆2004年10月上旬在北京举行“中医药宣传周”新闻发布会；

　　◆中央电视台有关栏目在宣传周期间开设即时报道栏，对活动期间各项信息进行即时报道；

　　◆宣传周期间，在《人民日报》等主要媒体及本次活动的支持媒体开设专版或专栏对宣传周相关信息进行报道；

　　◆在中央电视台及中国中医药卫星电视传媒网上同时播出活动公益宣传片，并推荐给全国各地电视台播出。

　　（六）举办“中医药发展高级论坛”

　　1．主办单位：国家中医药管理局

　　2．会议时间：2004年10月17日

　　3．论坛主题：中医药发展战略

　　4．主要议题

　　◆中医药法制建设

　　◆中医药科技创新

　　◆中医药人才培养

　　◆中医药产业发展

　　◆中医药走向世界

　　◆中医药服务网络构建和功能