天津市人民政府批转市财政局拟定的天津市实行政府采购制度暂行办法的通知
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天津市人民政府批转市财政局拟定的天津市实行政府采购制度暂行办法的通知
天津市人民政府
天津市人民政府批转市财政局拟定的天津市实行政府采购制度暂行办法的通知
天津市人民政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市财政局拟定的《天津市实行政府采购制度暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
一九九八年五月十七日
第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济体制发展的需要，进一步加强财政管理，提高财政资金的使用效益，促进廉政建设，特制定本办法。
第二条 政府采购亦称公共统一采购，是指机关单位（含有关团体、事业单位，下同）为了开展日常工作，或为公众提供公共服务，由政府采购工作机构统一购买货物、安排工程和服务的行为。由政府财政部门供给经费的机关单位均实行政府采购制度。
第三条 政府采购按照公开、公平、高效、廉洁的原则进行，充分实现货币价值最大化。
第二章 政府采购范围和方式
第四条 政府采购的范围：
（一）单价在5万元以上的设备，包括机关单位业务、办公用车辆等；
（二）单价不足5万元但批量购置的货物，如计算机及相关设备、教学仪器设备、医疗仪器设备、图书、一般教学办公桌椅等装俱、装备及其他设备；
（三）统一制装及其他统一装备；
（四）造价10万元以上的修缮项目；
（五）基本建设项目；
（六）各种大型会议、活动；
（七）其他应实行政府采购的货物或项目。
第五条 对某些不宜政府采购的特殊项目，经财政部门批准，可自行采购。
第六条 采购方式包括询价采购方式、协议招标和公开招标方式。
采用询价方式采购，要综合比较供应商或施工、服务单位的资信、经济实力和经营业绩等条件，以及采购货物、工程和服务的品牌、质量、价格及售后服务等经济指标；有特殊要求的政府采购项目，还应综合比较采购项目的特殊条件和经济指标。
采用协议招标或公开招标方式采购，要按照招标投标的有关规定执行。
第三章 政府采购的管理
第七条 政府采购工作由财政部门统一管理。由财政部门、审计部门和有关机关单位的行政、财务、审计及相关的专业人员组成。政府采购工作机构负责具体采购工作。政府采购工作机构为临时性机构，不另增加编制。
第八条 政府采购工作机构负责编制或委托中介机构编制政府采购项目标书；委托社会中介机构组织招标并参与评标、议标及定标；负责政府采购项目的检查验收等工作。
第四章 政府采购的程序
第九条 政府采购主要包括下列程序：
（一）每年年初，市级各机关单位将本年度纳入政府采购范围的项目计划报财政部门，由财政部门核定后，在预算中相应作出安排；
（二）政府采购工作机构按照财政部门核定的采购数量，打破行业和部门界限，编制统一的采购计划；
（三）政府采购工作机构根据采购计划，组织项目的对外公开招标、谈判、签约、验收及售后服务等项工作；
（四）年终，政府采购工作机构将全年的各机关单位的政府采购情况汇总，报同级财政部门。
第十条 为做好政府采购工作，财政部门在安排预算时，对纳入政府采购的项目要集中统一安排，增加一次采购的批量，减少采购批次。
第十一条 各项财政经费安排的政府采购项目，按照正式签定合同之后的金额，直接拨款或分单位拨款。直接拨款的资金由财政部门按有关科目统一列报决算；分单位拨款的资金由各机关单位按规定列报决算。
第五章 附 则
第十二条 各区、县人民政府应按照本办法制定相应的实施办法。
第十三条 各区、县的政府采购工作由区县财政部门统一管理。凡市政府以转移支付方式补助个别区、县执行政府采购计划的，由区县政府采购工作机构组织采购；凡市政府以转移支付方式补助有关部门或区、县执行政府采购计划的，由市政府采购工作机构组织采购。
第十四条 本办法的实施细则由市财政局另行制定。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
1998年5月26日
电力企业信息披露规定
国家电力监管委员会
《电力企业信息披露规定》（电监会14号令）
各有关单位：
《电力企业信息披露规定》已经2005年11月9日国家电力监管委员会第八次主席办公会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
电力企业信息披露规定
第一章 总则
第一条 为了加强电力监管，规范电力企业、电力调度交易机构的信息披露行为，维护电力市场秩序，根据《电力监管条例》，制定本规定。
第二条 电力企业、电力调度交易机构披露有关电力建设、生产、经营、价格和服务等方面的信息，适用本规定。
第三条 电力企业、电力调度交易机构披露信息遵循真实、及时、透明的原则。
第四条 国家电力监管委员会及其派出机构(以下简称电力监管机构)对电力企业、电力调度交易机构如实披露有关信息的情况实施监管。
第二章 披露内容
第五条 从事发电业务的企业应当向电力调度交易机构披露下列信息：
（一）发电机组基础参数；
（二）新增或者退役发电机组、装机容量；
（三）机组运行检修情况；
（四）机组设备改造情况；
（五）火电厂燃料情况或者水电厂来水情况；；
（六）电力市场运行规则要求披露的信息;
（七）电力监管机构要求披露的其他信息。
第六条 从事输电业务的企业应当向从事发电业务的企业披露下列信息：
（一）输电网结构情况，输电线路和变电站规划、建设、投产的情况；
（二）电网内发电装机情况；
（三）网内负荷和大用户负荷的情况；
（四）电力供需情况；
（五）主要输电通道的构成和关键断面的输电能力，网内发电厂送出线的输电能力；
（六）输变电设备检修计划和检修执行情况；
（七）电力安全生产情况；
（八）输电损耗情况；
（九）国家批准的输电电价；跨区域、跨省（自治区、直辖市）电能交易输电电价；大用户直购电输配电价；国家批准的收费标准；
（十）发电机组、直接供电用户并网接入情况，电网互联情况；
（十一）电力监管机构要求披露的其他信息。
第七条 从事供电业务的企业应当向电力用户披露下列信息：
（一）国家规定的供电质量标准；
（二）国家批准的配电电价、销售电价和收费标准；
（三）用电业务的办理程序；
（四）停电、限电和事故抢修处理情况；
（五）用电投诉处理情况；
（六）电力监管机构要求披露的其他信息。
第八条 电力调度交易机构应当向从事发电业务的企业披露下列信息：
（一）电网结构情况，并网运行机组技术性能等基础资料，新建或者改建发电设备、输电设备投产运行情况；
（二）电网安全运行的主要约束条件，电网重要运行方式的变化情况；
（三）发电设备、重要输变电设备的检修计划和执行情况；
（四）年度电力电量需求预测和电网中长期运行方式，电网年度分月负荷预测；电网总发电量、最高最低负荷和负荷变化情况；年、季、月发电量计划安排和执行情况；
（五）跨区域、跨省（自治区、直辖市）电力电量交换情况；
（六）并网发电厂机组的上网电量、年度合同电量和其他电量完成情况，发电利用小时数；实行峰谷分时电价的，各机组峰、谷、平段发电量情况；
（七）并网发电厂执行调度指令、调度纪律情况，发电机组非计划停运情况，提供调峰、调频、无功调节、备用等辅助服务的情况；
（八）并网发电厂运行考核情况，考核所得电量、资金的使用情况；
（九）电力市场运行规则要求披露的有关信息；
（十）电力监管机构要求披露的其他信息。
第九条 电力监管机构根据监管工作的需要适时调整电力企业、电力调度交易机构披露信息的范围和内容。
第三章 披露方式
第十条 电力监管机构根据电力企业、电力调度交易机构披露信息的范围和内容，确定相应的披露方式和期限。
第十一条 电力企业、电力调度交易机构披露信息可以采取下列方式：
（一）电力企业的门户网站及其子网站；
（二）报刊、广播、电视等媒体；
（三）信息发布会；
（四）简报、公告；
（五）便于及时披露信息的其他方式。
第十二条 电力企业、电力调度交易机构披露信息应当保证所披露信息的真实性、及时性，并方便相关电力企业和用户获取。
第十三条 电力企业、电力调度交易机构应当指定具体负责信息披露的机构和人员，公开咨询电话和电子咨询邮箱,并报电力监管机构备案。
第四章 监督管理
第十四条 电力监管机构对电力企业、电力调度交易机构披露信息的情况进行监督检查。
电力监管机构根据工作需要，对电力企业、电力调度交易机构披露信息的情况进行不定期抽查，并将抽查情况向社会公布。
第十五条 电力监管机构每年对在信息披露工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰。
第十六条 电力企业、电力调度交易机构未按照本规定披露有关信息或者披露虚假信息的，由电力监管机构给予批评，责令改正；拒不改正的，处5万元以上50万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第五章 附 则
第十七条 国家电力监管委员会区域监管局根据本规定制定实施办法，报国家电力监管委员会批准后施行。
第十八条 本规定自2006年1月1日起施行。
青岛市教育督导暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市教育督导暂行规定
市政府
第一条为加强对教育工作的行政监督，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 教育督导是指为保证国家教育方针、政策和法律、法规的贯彻执行及教育目标的实现，由教育督导机构代表本级人民政府对下级人民政府的教育工作和下级教育行政部门及学校的工作进行监督、检查，评估和指导。
第三条 本规定适用于本市行政区域。
第四条 教育督分分为综合督导、专项督导和经常性检查。
第五条 教育督导和范围包括中小学教育、特殊教育、幼儿教育、职业教育、成人教育、市属高等教育及各类民办教育。
受本级人民政府或同级教育行政部门的委托，教育督导机构可对前款规定之外的教育工作进行督导。
第六条 青岛市人民政府及名区（市）人民政府设立教育督导机构，其办事机构设在教育行政部门，代表本级人民政府执行教育督导工作。
第七条 青岛市教育督导机构的主要职责是：
（一）对各区（市）人民政府的教育工作、名区（市）教育行政部门的工作、青岛市教育行政部门所属学校的工作和其他办学单位的教育工作进行监督、检查、评估和指导；
（二）统一组织和协调对各级各类教育的检查，评估和指导；
（三）拟定教育督导工作的规章制度和实施方案，并组织实施；
（四）指导全市教育督导工作，总结推广教育督导工作的经验，并组织开展对教育督导的科学研究；
（五）组织教育督导人员的培训。
名区（市）教育督导机构的职责由各区（市）人民政府参照青岛市教育督导机构的职责制定。
第八条 教育督导机构设专职督学；根据工作需要，也可聘请督学，聘期两年，可连续聘任。
专职督学和聘请的督学具有同等职权。
第九条 专职督学分为主任督学、副主任督学、督学和助理督学，其任免按国家行政机关人事管理权限程序办理。
专职督学应接受国家教育行政部门或省教育行政部门组织的培训。
聘请的督学由同级教育行政部门提名，征得上级教育行政部门同意后聘任。
第十条 督学由本级人民政府颁发督学证，持督学证进行 督导。
第十一条 专职政治瞠应具备下列条件：
（一）熟悉国家教育方针、政策和法规，热爱社会主义教育事业；
（二）具有大学本科以上学历或同等学历（各市、区从事小学督导的督学学历可在中师以上），有较高的教育理论水平；
（三）从事教育工作十年以上，熟悉教育教学业务，并有一定的管理能力；
（四）坚持原则，公正廉洁；
（五）身体健康，能胜任教育督导工作。
第十二条 聘请的督学除具备专职督学的条件外，还应具备以下条件：
（一）已正式离休或退休；
（二）男性年龄不超过六十五击岁，女性年龄不超过六十周岁；
（三）曾担任过处级（区、市级聘请督学为科级）以上领导职务或具有高级专业技术职称；
（四）具有二十年以上教育工作的经历，且在当地具有较高威望。
第十三条 督学应按照客观公正、实事求是的原则，依法行使以下职权：
（一）对督导范围内的教育工作进行检查、评估和指导；
（二）批评、罅违反教育方针、法律、法规和违背教育规律的行为，并可责令其限期改正；
（三）列席被督导单位的有关会议，参加有关教育活动，对教育工作者的政治业务素质、工作情况和学生的学习状况进行考核，并可提出干部任免或奖励建议；
（四）要求被督导单位提供与督导事项有关的文件、资料，并听取工作汇报；
（五）对被督导单位进行现场调查。
第十四条 督学在进行督导工作后，应向被督导单位通报情况，提出意见和建议；对有较严重问题的单位，由教育督导机构下达《督导通知书》，指出问题，责令限期改正，并可对其进行复查。
第十五条 被督导单位对《督导通知书》提出的要求，应在限期内作出答复，并将改进情况和采取的措施书面报告教育督导机构。
第十六条教育督导机构或督学完成督导任务后，应向本级人民政府、教育行政部门及上级督导机构报告督导结果，提出意见或建议，必要时可向社会公布。
第十七条 被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，由教育督导机构给予通报批评，对直接责任人员或单位主要负责人，视情节轻重，建议其主管部门给予相应的行政和纪律处分：
（一）无故不执行教育督导机构或督学提出的督导措施的；
（二）阻挠、拒绝督学依法行使职权的；
（三）打击、报复督学的；
（四）其他阻碍督学依法行使职权的。
第十八条 督学在履行职责中徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门视其情节轻重，给予相应的行政处分。
第十九条教育督导机构对经督导确认，在教育工作中取得显著成绩的单位和个人，可建议有关部门给予表彰和奖励。
第二十条 本规定具体执行中的问题，由青岛教育委员会负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1994年4月21日
