中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的补充协定(1998年)
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中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的补充协定(1998年)
中国 哈萨克斯坦
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的补充协定
（签订日期１９９８年７月４日 生效日期１９９８年７月４日）
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国（以下简称“缔约双方”），根据一九九四年四月二十六日《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的协定》第三条的规定，为了明确和确定第１５界点至第１６界点、第４８界点至第４９界点之间已达成一致的中哈国界线走向，并作为对上述协定的补充，达成协议如下：
第一条 中哈国界线自一九九四年四月二十六日《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的协定》第二条所述的第１５界点起，沿无名山山脊线向南偏西南行，经过２７４１米高地、２４９９米高地、２３５５米高地、２１０８米托乎皆料山口（乔甘奥博山口），至第１５／１界点。该界点在上述山脊线的２１２８米高地上，位于中国境内２１１７米高地西偏西南约１．８公里，中国境内２１７１米高地东偏东北约１．８公里，哈萨克斯坦境内２１０９米高地南偏西南约１．７公里。
从第１５／１界点起，国界线沿上述山脊线向西偏西北后转向西南行，经过２２１８米高地、塔班萨拉山口、２２８２米高地、２３４４米高地，至第１５／２界点。该界点在上述山脊线的２３５６米高地上，位于中国境内２３８２米高地西北约２．４公里，哈萨克斯坦境内２４９１米高地东北约２．９公里，哈萨克斯坦境内２１２３米高地南偏东南约２．９公里。
从第１５／２界点起，国界线沿上述山脊线大体向南行，经过２３６７米高地、２４６５米高地，到２５２５米高地，然后转向西，沿铁布克山（乔甘奥博山）山脊线行，经过２５４１米高地、２５５０米高地，到２５９６米高地，再转向西南行，经过２５４８米高地，至第１５／３界点。该界点在２５０３米的铁布克山上，位于中国境内２０５３米高地西北约２．６公里，哈萨克斯坦境内２４６７米高地东偏东南约１．０公里，哈萨克斯坦境内２５８７米高地南偏西南约１．９公里。
从第１５／３界点起，国界线沿无名山山脊线先向南行，经过２１３１米高地、２０１３米克列根塔斯山口、２０３０米高地，到２０４６米高地，然后大体转向西偏西南行，经过２０４４米高地、２０４５米高地、２０３５米高地、２０２１米高地，至第１５／４界点。该界点在上述山脊线的２０４７米高地上，位于中国境内２０１６米高地西偏西北约２．１公里，中国境内２０５５米高地东北约１．１公里，哈萨克斯坦境内２０１２米高地南偏西南约１．０公里。
从第１５／４界点起，国界线沿无名支脉山脊线向西北行，经过２０３６米高地、２００２米高地、１９６８米高地、１９１５米高地，到１９１６米高地，然后转向北行，经过１８３０米高地，至第１５／５界点。该界点在直角坐标：Ｘ约为５２０３４５０、Ｙ约为１５３３７１８０的塔尔德艾雷克河水流中心线的点位上，位于中国境内２０１４米高地东偏东北约２．８公里，哈萨克斯坦境内１７２９米高地以南约１．５公里，哈萨克斯坦境内１８５５米高地以西约１．０公里。
从第１５／５界点起，国界线沿无名支脉山脊线向西偏西北行，经过１８３７米高地、１８８９米高地、１９３６米高地，至第１５／６界点。该界点在蒙库绝勒尕勒山山脊线的１９８８米高地上，位于中国境内２０１１米高地东偏东北约１．７公里，中国境内２００３米高地东偏东南约１．２公里，哈萨克斯坦境内１９２７米高地南偏西南约１．５公里。
从第１５／６界点起，国界线沿蒙库绝勒尕勒山山脊线向西北行，经过１９４７米高地、１９６４米高地、１９５７米高地、１９２５米高地、１６８７米高地，至第１５／７界点。该界点在直角坐标：Ｘ约为５２１０２７０、Ｙ约为１５３２９６２０点位上，位于中国境内１６２１米高地东北约１．１公里，哈萨克斯坦境内１４１６米道路交叉点南偏东南约２．４公里，哈萨克斯坦境内１８４７米高地西北约２．８公里。
从第１５／７界点起，国界线沿直线向西行，至第１５／８界点。该界点在直角坐标：Ｘ约为５２１０４５０、Ｙ约为１５３２６９５０点位上，位于中国境内１６２１米高地西偏西北约２．１公里，中国境内１６６１米高地东偏东北约１．７公里，哈萨克斯坦境内１４１６米道路交叉点西南约２．６公里。
从第１５／８界点起，国界线沿无名山山脊线大体向西行，经过１６５９米高地、１７６６米高地，至一九九四年四月二十六日《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的协定》第二条所述的第１６界点。
中哈国界线自一九九四年四月二十六日《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的协定》第二条所述的第４８界点起，沿无名山山脊线先向北偏西北行，经过２０１３米高地，到１９２７米无名山口，然后沿上述山脊线向北行，至第４８／１界点。该界点在阿拉套山山脊线的２２２９米高地上，位于中国境内２０６３米高地东偏东北约２．３公里，哈萨克斯坦境内１７２３米高地南偏东南约３．２公里，哈萨克斯坦境内２１０８米高地西偏西南约１．２公里。
从第４８／１界点起，国界线沿阿拉套山山脊线大体向西偏西北行，经过２０９５米高地、２０９２米高地，至第４８／２界点。该界点在上述山脊线的鞍部上，其直角坐标：Ｘ约为５０１３８００、Ｙ约为１４５８２０００，位于中国境内２００５米高地以北约１．８公里，哈萨克斯坦境内１８４３米道路交叉点南偏东南约１．３公里，哈萨克斯坦境内１９９５米高地西偏西南约０．９公里。
从第４８／２界点起，国界线沿阿拉套山山脊线大体向西南行，经过２２０７米高地，至第４８／３界点。该界点在上述山脊线的２３８６米高地上，位于中国境内２００５米高地以西约１．７公里，中国境内２１３３米高地北偏东北约１．２公里，哈萨克斯坦境内１８４３米道路交叉点南偏西南约３．１公里。
从第４８／３界点起，国界线沿无名山山脊线向西行，经过２４３６米高地、１９１０米无名山口、２１８７米高地、１９６７米高地，至第４８／４界点。该界点在１４９０米均哈布逊河（萨雷奇里德河）水流中心线或主流中心线与加曼怡特河水流中心线或主流中心线相交处，位于中国境内１９２１米高地西偏西北约１．６公里，中国境内１９１１米高地以北约１．０公里，哈萨克斯坦境内１６６４米高地以南约０．５公里。
从第４８／４界点起，国界线溯均哈布逊河（萨雷奇里德河）水流中心线或主流中心线向西北行，至第４８／５界点。该界点在２２３５米吉里古勒河水流中心线或主流中心线与无名河水流中心线或主流中心线相交处，位于中国境内３００７米高地北偏东北约２．６公里，中国境内２９２３米高地南偏东南约１．５公里，哈萨克斯坦境内２６２７米高地西偏西北约３．１公里。
从第４８／５界点起，国界线溯无名河水流中心线或主流中心线向北偏西北行，经过２８０４米两条无名河水流中心线或主流中心线的相交处，然后溯其北侧无名河水流中心线或主流中心线向西北行，到该河源头，由此溯无名山谷合水线向西北行，至第４８／６界点。该界点在阿拉套山（德容加尔斯基阿帕塔乌山）山脊线的鞍部上，位于中国境内３３２５米高地西北约２．５公里，哈萨克斯坦境内２９０５米高地东偏东南约３．３公里，哈萨克斯坦境内３５３４米高地西南约０．６公里。
从第４８／６界点起，国界线沿阿拉套山（德容加尔斯基阿帕塔乌山）山脊线大体向西南行，经过３５３７米高地、３７０２米高地、３４７０米高地、３６７０米高地，至一九九四年四月二十六日《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的协定》第二条所述的第４９界点。
上述中哈国界线用红线标绘在联合测制的比例尺为五万分之一的地图上。
国界线叙述中所用长度和直角坐标均系从上述地图上量取的。
用红线标绘中哈国界线的上述地图附在本协定之后，并作为其不可分割的部分。
第二条 缔约双方同意，一九九四年四月二十六日《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的协定》中第一条、第四条、第五条、第六条、第七条和第八条的规定在本协定中同样适用。
第三条 缔约双方应在完成为使本协定生效所必需的各自国内程序后相互书面通知。
本协定自最后一份书面通知发出之日起生效。
本协定于一九九八年七月四日在阿拉木图签订，一式两份，每份都用中文、哈文和俄文写成，如对文本的解释出现分歧，缔约双方以中文、俄文文本作准。
中华人民共和国 哈萨克斯坦共和国
全权代表 全权代表
江泽民 纳扎尔巴耶夫
（签字） （签字）
卫生部关于继续作好促进母乳喂养、创建爱婴医院工作的通知
卫生部
卫生部关于继续作好促进母乳喂养、创建爱婴医院工作的通知
卫生部
（1994年4月9日）
1992－1993年，我国开展了大规模促进母乳喂养、创建爱婴医院的培训、健康教育和社会动员等工作，取得了较大的成绩。在各级政府的支持和领导下，由于卫生行政部门及广大医务人员共同努力，第一、二两批申报爱婴医院的244个医疗保健机构，经过国家级、省级两级
严格评估，有207所被中国爱婴医院最高审批委员会确认为爱婴医院，现正式宣布如下（名单见附件）。
为了更好地执行我国与联合国儿童基金会“1994－1995年促进母乳喂养／创建爱婴医院”过渡周期项目，实现到1995年创建1000所爱婴医院，和《九十年代中国儿童发展规划纲要》提出的“到2000年使母乳喂养率以省为单位达到80％”的目标，贯彻《九十年代
儿童生存、保护和发展世界宣言》及其行动计划，实现其到1995年“所有的医院都成为爱婴医院”的中期目标，并力争创建爱婴市、爱婴省。现将有关事宜通知如下：
一、各级政府要加强领导，搞好部门协调，进一步动员全社会参与促进母乳喂养、创建爱婴医院活动，统筹规划并将其列入本地《九十年代儿童发展规划》，纳入政府议事日程，为促进母乳喂养活动提供必要的政策和条件。
二、在医院评审中，各级医院的妇产科、儿科确保做到母乳喂养的“十条”标准，成为爱婴科室，实行母婴同室，并经医院感染监控符合标准者还可适当加分。
三、爱婴医院应享受必要的优惠政策，如收费标准、人员待遇等。
四、继续深化产、儿科制度改革，积极创建爱婴医院。各地在创建爱婴医院活动中，积累了很好的经验，拓宽了服务领域，改善了服务设施。工作人员不仅在技术上精益求精，而且在服务态度与服务质量上把一片爱心献给了母亲和婴儿。创建爱婴医院活动适应了社会主义市场经济及计
划生育基本国策的需要，有利于引导医务人员树立全心全意为人民服务的思想。为使创建爱婴医院活动健康迅速地开展，使更多的妇女儿童享受高质量的保健、医疗服务，各地要重视医院的管理，建立相应的管理制度。要吸取前阶段医院婴儿室内发生严重婴儿感染的教训，针对母婴同室出
现的新情况，有针对性地制定严格的母婴同室管理制度并认真执行。
五、积极开展培训，普及促进母乳喂养、创建爱婴医院的知识和技术。目前，全国各省、自治区、直辖市均已有接受过培训的师资组，绝大多数省市已有爱婴医院，可作为培训基地。卫生部将再次为各地提供一定数量的母乳喂养及创建爱婴医院培训教材以利于各地继续开展母乳喂养、
创建爱婴医院知识技术的培训工作。
六、各级医疗保健机构和广大医务人员应严格遵守《国际母乳代用品销售守则》的有关规定，并按卫妇幼发（1992）第47号文件规定要求，所有的医疗保健机构切实做到不接受奶粉销售商免费馈赠和廉价销售的母乳代用品，医务人员不得擅自推销上述产品及为之作广告。
七、在创建爱婴医院的活动中各级妇幼卫生部门的管理人员及医疗保健机构的广大医务人员做出了很大的贡献。请各地对上述有功人员适当地给予奖励，肯定成绩，以进一步调动医疗保健机构和医务人员的积极性。
八、各地在创建爱婴医院的同时，要积极组织好爱婴医院评估的申报和评估准备工作。1994年爱婴医院国家级评估活动拟于今年第三季度进行，为此，省级评估及申报应在八月底前完成。有关国家级评估的具体安排届时将另行通知。
附件：爱婴医院名单（略）
1994年4月9日
国家安全监管总局关于切实做好非煤矿山安全生产“三项行动”有关工作的通知
国家安全监管总局
国家安全监管总局关于切实做好非煤矿山安全生产“三项行动”有关工作的通知
安监总管一〔2009〕92号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）要求，全面落实国务院安委会办公室印发的安全生产“三项行动”实施方案，切实做好非煤矿山领域安全生产“三项行动”相关工作，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：
一、全面深化非煤矿山安全专项整治
地方各级安全监管部门要把非煤矿山安全专项整治摆上重要日程，把开展非煤矿山安全专项整治工作贯穿于安全生产“三项行动”之中，同时部署，同时组织实施。
金属非金属地下矿山：要重点整治没有正规设计、系统存在缺陷，井巷没有两个独立、直达地面、能行人的安全出口，顶板不稳固的采场没有采取监控手段和处理措施，使用国家明令淘汰的提升设备设施，井下防洪、防透水及排水措施不落实，没有建立机械通风系统或通风系统、风质、风量、风速不符合规程要求，技术管理、现场管理不规范、不到位，通讯系统不到位、不可靠，采空区、火工品管理制度不完善、不落实等9个方面的安全隐患。
金属非金属露天矿山：要重点整治一面坡和伞檐开采、不实行自上而下分台阶（分层）开采，边坡出现变形和滑动迹象，排土场排土工艺参数不符合设计规定，未建立排土场监测制度，排土场下游人员和重要设施受隐患威胁等5个方面的安全隐患。
尾矿库：要加大对危库、险库、病库的治理力度，重点整治未取得安全生产许可证，未通过安全设施“三同时”验收，擅自利用废弃尾矿库进行生产，没有正规设计，超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体，无主管单位或监管单位不明确，危库未停产抢险、险库未在限定时间内消除险情、病库未按照规程要求限期整改等7个方面的安全隐患。
石油天然气开采储运：重点对无井控设计，未配套防喷、节流压井管汇，钻开油气层前检查验收制度不落实，油气层钻井过程中的井控措施不到位，井涌、溢流处理等防井喷措施不完善不落实，含硫油气井的地质及钻井工程设计、井场及钻井设备的布置、井控装置、硫化氢探测报警、点火程序、点火器材配备等不达标不落实，油库群和地下储气库等重大危险源防火间距、泄压放空设施、消防设施、防爆工具、泄漏监测系统和防雷电防静电装置等不符合标准、措施不落实等7个方面的安全隐患进行整治。
要严厉打击无证无照、证照不全、关闭取缔后又死灰复燃、拒不执行停产整改指令擅自生产、私挖滥采、以采代探、超层越界等非法违法生产行为。
二、进一步加强矿山企业安全基础建设
各级安全监管部门要把开展非煤矿山安全生产“三项行动”与加强企业安全基础建设、全面提升企业本质安全水平有机结合起来，大力推进安全标准化，加强中小型金属非金属矿山企业安全基础建设。
要认真贯彻落实《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一〔2009〕44号）和《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔2009〕80号），认真开展金属非金属矿山安全标准化建设，加强中小型金属非金属矿山安全基础工作。要逐步将安全标准化最低等级作为金属非金属矿山申请领取安全生产许可证的基本条件，加大推行金属非金属矿山安全标准化的力度，督促企业积极开展安全标准化工作，并积极探索在落实相关安全生产经济政策、安全生产许可证延期换证、减少对企业检查频率等方面采取鼓励措施，激励企业不断提高安全标准化等级。
中小型金属非金属地下矿山要重点围绕“设计建设合法，安全出口畅通，提升运输可靠，通风系统完善，水火防范到位，顶板边帮稳固，安全管理规范”7个方面，露天矿山要重点围绕“设计建设合法，开采工艺先进，排土有序规范，安全管理到位”4个方面加强安全基础建设；尾矿库企业要重点围绕“建设规范，筑放合理，排洪可靠，监测有效，管理到位”5个方面加强安全基础建设。石油企业要深化HSE管理体系建设，要在健全领导承诺制度，完善各类作业文件和程序文件，加强专业技术管理，落实防井喷失控、防硫化氢中毒、防恶劣气象灾害措施，加强应急管理，推动企业安全文化等方面做更加深入的工作，进一步夯实管理基础。
三、积极推广使用安全生产先进适用技术和装备
各级安全监管部门要督促企业足额提取安全费用，加大安全投入，积极采用安全生产先进技术、工艺和装备，逐步提高企业机械化水平。要继续大力推广中深孔爆破技术在小型露天采石场的应用，推广使用机械铲装、液压锤二次破碎工艺，推行非电起爆系统等安全性能好的起爆器材；积极推广地下矿山人员定位系统和井下避难所技术；鼓励采用尾矿充填、干式排尾和尾矿综合利用技术；鼓励和引导尾矿库在线监测系统的应用，率先在三等以上尾矿库推行示范；加强安全管理手段的现代化，推广视频系统、e安通等先进设备设施的应用。同时，要在地下矿山采空区监控、地压监测、通风系统完善、露天边坡监测与治理、安全先进采矿工艺研究、应急救援体系建设等方面加强政府部门及科研院所间的合作，通过联合攻关，早出成果，搞好转化与应用，提高科技创新和技术进步对安全生产的贡献率。
四、着力完善非煤矿山安全监管工作机制
各级安全监管部门要在深入开展非煤矿山安全生产“三项行动”的过程中，不断总结、推广好的经验和做法，不断完善各项规章制度，着力创新工作机制。
一是创新分级监管机制。通过调查摸底，对各类企业进行定性、定量评估，确定安全等级，实施分级、分类监管，更好地落实安全监管责任。
二是创新联合执法机制。通过建立联合执法工作制度，细化执法责任、执法内容和执法形式，实现联合执法工作系统化、规范化、常态化；通过建立违法行为查处情况数据库，实现企业违法记录信息监管部门共享；通过建立企业黑名单制度和部门间行政执法移交制度，让违法企业无藏身之地。
三是创新激励约束机制。通过层层实行目标管理、领导干部安全述职和诫勉谈话、定期考评、重特大事故“一票否决”等做法，加强政绩业绩考核，促进安全监管主体责任的落实。
四是创新投入机制。通过完善安全成本切块、设立安全专项基金等制度，确保安全投入渠道畅通、资金充足；通过强化安全宣传教育投入、安全培训投入、安全科技投入、安全设施投入、隐患整改投入，逐步形成政府引导性投入与企业自主投入相结合的安全生产投入机制。
五是创新事故查处机制。通过制定事故调查组工作规则，细化相关部门责任和义务，进一步强化调查组权威，落实“四不放过”原则，提高用事故教训推动工作的成效。
国家安全生产监督管理总局
二○○九年四月二十九日
