教育部办公厅关于进一步做好当前中初等学校校办产业工作的几点意见
作者:法律资料网 时间:2024-06-22 03:57:19 浏览:8793
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教育部办公厅关于进一步做好当前中初等学校校办产业工作的几点意见
教育部办公厅
教育部办公厅关于进一步做好当前中初等学校校办产业工作的几点意见
教育部办公厅
根据国务院确定的教育部机构改革方案，中初等学校校办产业、勤工俭学的管理工作划归教育部财务司管理。其主要职能是：研究制定中初等学校发展校办产业、开展勤工俭学的方针政策及有关规定；负责与国务院有关部门协调和落实扶持校办产业发展的优惠政策；监督检查校办产业
收益按规定用于教育事业的发展；总结、交流、推广校办产业发展的典型经验等。为了认真、全面地贯彻落实党的十五大提出的科教兴国战略，进一步推进中初等学校校办产业的改革和发展，现就当前校办产业有关问题提出如下意见：
一、继续抓好中初等学校校办产业工作，是当前各级教育行政部门深入贯彻落实科教兴国战略的重要任务。学校开展勤工俭学、兴办校办产业，是贯彻《教育法》，实施科教兴国战略，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的教育投入体制的重大举措；是国家依据我国国情促
进教育改革与发展的重大、长远的政策措施；是发展教育事业的长期方针，必须长期坚持，毫不动摇。各级教育行政部门要切实加强对这项工作的领导。尤其是在当前机构调整过程中，更不能因为国家机关机构改革中管理部门的调整而削弱和放松对校办产业工作的管理。要面对新形势，研
究新情况，提出解决问题的办法和建议，认真抓好在新形势下校办产业的改革与发展。
二、坚持兴办校办产业，开展勤工俭学服务于教育的根本宗旨。校办产业的改革和发展要认真贯彻落实《教育法》、《中国教育改革和发展纲要》有关精神，有效发挥兴办产业所获得的收入主要用于补充教育经费和基地育人的作用，支持教育事业的改革和发展。切实保证学校在校办企
业中国有资产的分级管理、减免税收上缴和投资回报等受益权，以达到国家给予校办产业优惠政策主要是支持教育事业发展的根本目的。在当前，尤其要做好校办企业的清产核资和产权界定工作，确保校办企业中国有资产的完整，切实维护投资者和企业职工的合法权益。要认真做好国家对
校办企业减免税收入使用的规范管理。属国家规定对校办企业减免税政策的优惠部分，原则上应上交企业所隶属的学校或上级教育主管部门，按规定用途使用。对弄虚作假，骗取享受校办企业税收优惠政策的企业和单位，一经发现，要依法进行严肃查处。
三、教育部门设立的中初等学校校办产业、勤工俭学管理机构是管理和指导校办企业改革和发展的综合职能部门，在推动校办产业的改革和发展中应发挥重要作用。今后要根据事业发展需要，充分发挥其规划、协调、指导、服务和监督的职能作用。在当前，要切实做好资金、税收、基
地等项政策的协调落实工作，为校办产业发展创造一个良好的外部环境。在内部，要认真做好校办企业资产保值增值管理的指导和监督工作，根据建立社会主义市场经济体制要求，转变经营机制，逐步建立和完善现代企业制度，促进校办产业走上科学、规范管理的轨道。
1998年11月19日
数人致人损害的，一人赔偿后，受害人能否再向其他致害人请求赔偿？
胡富庭
案情
朱某听他人传言原告赖某杨言要伤害他，便于2006年10月6日晚11时许，醉酒后纠集张某等四人来到信丰县铁石口圩“威骏”网吧 ，将正在上网的赖某叫出门外，赖某出来后，朱某及本案张某等四被告对赖某进行殴打，朱某持刀将赖某砍成轻伤甲级。同月8日朱某向公安机关投案自首，之后朱某由信丰县检察院向法院提起公诉。公诉期间，朱某对于受害人赖某的医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费全部赔偿完毕，另外，朱某还自愿赔偿赖某经济损失27000元，赖某获得赔偿后，要求从轻处罚朱某，为此，本院以寻衅滋事罪判处朱某拘役四个月。本案四被告张某也因涉嫌寻衅滋事被公安机关拘留，2006年10月11日因情节轻微被释放。现赖某向本法院起诉要求判决四被告再赔偿原告医疗费、误工费 、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费等损失。
分歧
原告认为，张某等四被告系共同致害人，是朱某的帮凶，四被告的行为，也直接造成了原告的伤害，但没有对原告进行民事赔偿，也没有受到应有的法律制裁，对于原告的医疗费等损失，张某等四被告有责任予以赔偿。尽管原告的这些损失朱某已经进行了赔偿，但从另一角度来讲，朱某也是为了在刑事判决中达到从轻处罚的目的。因此，张某等四被告尚须对原告再予赔偿。
四被告则认为，对于原告的医疗费等损失，朱某已向其进行了赔偿。对于同一事件、同一伤害，原告再次要求四被告赔偿无法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
评析
笔者认为，张某等四被告不应再对原告进行赔偿。理由如下：
原告提出的赔偿请求及项目，侵权人之一的朱某已全部并超额赔偿给了原告，原告就同一事实，再次要求四被告进行赔偿，没有法律依据。《中华人民共和国民法通则》第130条规定：“二人以上共同侵权造成他人损失的，应当承担连带责任。”据此可以看出各侵权行为人承担的是连带赔偿责任，而不是重复赔偿的责任。原告认为其医疗费等损失仅是朱某一人赔偿,本案四被告没有赔偿而提出本案的诉讼请求,理由不充分,因为对于受害人（原告）的损害,其中任何一个或部分侵权行为人向受害人足额赔偿后,其他侵权行为人即无责任再向受害人赔偿。但是如果受害人的损失，部分侵权人没有足额赔偿的，对于尚未赔偿部分，受害人有权向其他侵权人请求赔偿。但本案中受害人的损失朱某已全部足额赔偿完毕，受害人就不能再行赔偿请求权。
呼和浩特市人民政府关于批转《呼和浩特市(本级)行政事业单位职工住宅取暖费发放办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府关于批转《呼和浩特市(本级)行政事业单位职工住宅取暖费发放办法》的通知
呼政发[2002]70号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
市人民政府同意市财政局制定的《呼和浩特市(本级)行政事业单位职工住宅取暖费发放办法》，现批转给你们，请遵照执行。
二OO二年八月六日
呼和浩特市(本级)行政事业单位职工住宅取暖费发放办法
第一条 为适应住房制度改革，加强市本级财政住宅取暖费支出的管理，逐步建立公共财政框架，实现职工分配制度货币化，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级行政、事业单位。
第三条 职工住宅取暖费采取按标准发给个人的办法。由职工个人按实际住房面积与供暖单位结算，不再由单位报销。
第四条 实行职工住宅取暖费按标准发放办法，要根据国家的住房政策，坚持单位和个人共同负担的原则。
第五条 职工住宅取暖费发放范围包括市本级行政、事业单位在职职工和离退休人员。
第六条 职工住宅取暖费发放标准根据《内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区直属机关事业单位住房补贴暂行办法的通知》和《呼和浩特市人民政府关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，按不同级别职工应享受的住房面积标准和呼和浩特市物价局《关于调整呼市联合供热价格的通知》(呼价工字1998)第241号)，规定居民住宅供热价格2.55元／平方米.月，其中职工个人应负担部分0.32元／平方米.月，其余部分由职工夫妇双方所在单位各负担50％确定。
行政单位住宅取暖费发放标准
级别/项目 住房面积(m2 )
年发放标准(元／年)
正厅级 130 870
副厅级 120 803
正处级 110 736
副处级 100 669
正科级 90 602
副科圾 80 535
科 员 70 468
事业单位住宅取暖费发放标准
级别/项目 住房面积(m2 ) 年发放标准(元／年)
被聘为高级技术职称 125 836
被聘为副高级技术职称五年以上 115 769
被聘为副高级技术职称五年以下 105 702
被聘高级技师 100 669
被聘为中级技术职称、技师和二十年以上工龄的普通工人 90 602
被聘为助理级技术职称、高级工和十年以上至二十年以下(不含二十年)工龄的普通工人 80 535
被聘为技术员、中级工以下和十年以下(不舍十年)工龄的普通工人 70 468
第七条 市本级行政、事业单位职工配偶享受"三条社会保障线"的，由职工所在单位申报，市再就业服务中心核准，按468元／年的标准，财政部门批准另行解决。
第八条 享受遗属生活补助费人员由发放生活补助费单位，按468元／年的标准发放。
第九条 职工住宅取暖费发放根据市人事局核准的职工人数、级别，按照发放标准，由所在单位在10月份一次性发放。
第十条 实行职工住宅取暖费按标准发放办法后，所需经费从单位包干经费解决。
第十一条 本办法施行后，各单位不准再报销职工住宅取暖费，违者按财经纪律论处。
第十二条 各旗县区及驻呼企事业单位可参照本办法。
第十三条 本办法由市财政局负责解释。
第十四条 本办法自2002年10月起施行。
