国家税务总局关于外商投资企业和外国企业换发税务登记证件有关问题的通知

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交通部


交通部文件

交公路发[2004]308号



印发关于全国开展车辆超限超载治理工作期间道路运输保障应急预案的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委)，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局：

　　为做好《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》(交公路发〔2004〕219号)的贯彻落实工作，确保车辆超限超载治理工作的顺利开展，部制定了《全国开展车辆超限超载治理工作期间道路运输保障应急预案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。





中华人民共和国交通部（章）

二○○四年六月十日

　　全国开展车辆超限超载治理工作期间道路运输保障应急预案



为保障全国车辆超限超载治理工作（以下简称“治超”）期间社会经济的正常运行和流通市场的相对稳定，保证人民群众生活必需品的供应，特制定本应急预案。

　　一、 组织领导

　　“治超”期间道路运输保障应急工作要遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、保障有力”的原则。

　　全国“治超”领导小组办公室（设在部公路司）下设运输保障组，负责全国道路运输市场动态监测、对市场异常波动情况进行预警报告和应急处置。

　　运输保障组负责人：谢家举、李志强。

　　联系电话：白天（8时至17时）:010-65292780。

　　夜间（17时至次日8时及节假日全天）：010—65292528。

　　传真（24小时开通）：010—65292781。

各级交通主管部门要在本辖区“治超”领导小组和上级交通主管部门的统一指挥和领导下开展工作，成立道路运输保障组织，具体负责“治超”期间本辖区的道路运输保障的组织、协调与实施。

二、 道路运输保障组织的工作职责

（一）各级道路运输保障组织在其同级交通主管部门和“治超”领导小组的统一领导和部署下开展工作，制定道路运输保障应急预案，组织应急运输车辆，做好运力储备，负责对道路运输市场异常波动情况进行监测，及时掌握运输市场动态。一旦出现市场异常波动等情况，各级道路运输保障组织要及时向同级交通主管部门和“治超”领导小组报告，并根据其指示，按规定启动应急预案，组织、调配应急运输车辆和人员，执行运输保障任务；

　　（二）各级道路运输保障组织要按照其同级交通主管部门和“治超”领导小组的统一部署，指挥道路运输系统统一调配应急运输车辆执行运输保障任务，并加强组织督察；

　　（三）负责协调解决执行道路运输保障任务中出现的各种问题，并及时将有关情况按规定向同级交通主管部门和“治超”领导小组报告；对于重大问题，各省级交通主管部门和“治超”领导小组还应及时向部和全国治超领导小组报告。

　　（四）承办同级交通主管部门和“治超”领导小组交办的其他工作。

　　三、 道路运输保障应急预案级次

　　根据市场出现的异常波动和运力紧张情况，将运输保障应急预案分为两个等级。市场异常波动情况是指人民生活必需品如粮、油、肉、菜、蛋等由于运能不足出现脱销，或工业生产原材料（如煤、原油、矿石等）和产成品由于运能不足出现市场供应紧张，导致生产企业面临停产。人民生活必需品供应出现市场异常波动的情况，要按照商务部等15个部委局联合印发的《全国生活必需品市场供应应急预案》（商运发[2004]198号）规定的市场异常波动级次，确定运输保障应急预案的相应级次。其它商品和运输价格的市场异常波动，要按照其影响范围、强度和发展趋势以及其可能或已经对道路运输市场造成的影响，确定道路运输保障应急预案的相应级次。

　　一级道路运输保障应急预案为全国大部分省、自治区或一个以上直辖市出现前款规定的市场异常波动和运力紧张情况；二级道路运输保障应急预案为全国少数省、自治区或在一个省、自治区、直辖市内大部分市（设区的市）、区、县，或省（区）会城市、计划单列市出现前款规定的市场异常波动和运力紧张情况。

　　属于一级道路运输保障应急预案情形的，由全国“治超”领导小组向全国发布红色预警警报，交通部启动一级道路运输应急预案，并组织、协调和实施；属于二级道路运输保障应急预案情形的，由省级“治超”领导小组向本省、自治区、直辖市发布黄色预警警报，所在省级交通主管部门启动二级应急预案，并组织、协调和实施。

　　各地出现上述市场异常波动情况后，当地交通主管部门应当立即进行调查核实和确认，并在2小时内向上一级交通主管部门报告。经核实确认为二级道路运输保障应急预案情形的，省级交通主管部门应立即向省级人民政府和交通部报告,并启动二级应急预案；经核实确认为一级道路运输保障应急预案情形的，在1小时内向交通部报告，交通部将立即向国务院和“治超”领导小组报告,并启动一级应急预案。

　　四、 道路运输保障车辆及人员

（一）道路运输保障车辆。各省级交通主管部门要负责本行政辖区内应急运输保障车辆的储备工作。应急运输保障车辆储备数量要按照下列原则执行：50万人以下人口的地区，应配备20辆5吨以上的货车，每增加50万人相应增加5吨以上货车20辆，依此类推。应急运输保障车辆的调用，按应急预案级次分别由交通部和省级交通主管部门为主进行。辖区内应急运输保障车辆不能满足需要时，省级交通主管部门应立即向交通部报告并申请运力支援，由交通部负责协调调动其他省（区、市）的应急运输保障车辆予以支援。

　　各级交通主管部门在启动道路运输保障应急预案后,要立即调集应急运输保障车辆，并统一核发《道路运输特别通行证》。应急运输保障车辆要在各级交通主管部门的统一部署下执行应急运输任务，并在车辆明显位置悬挂《道路运输特别通行证》，免交车辆通行费，并行驶军车通道。《道路运输特别通行证》由交通部统一制发，由地（市）级交通主管部门负责管理和发放。

　　应急运输保障车辆在执行任务时不得超限超载运输，任务完成后应立即将《道路运输特别通行证》缴回市（地）级交通主管部门。逾期不缴的，由所在地省市级交通主管部门强制收缴，并按本预案第八条的规定进行处理。

（二）应急运输保障车辆的技术等级要求达到二级以上，车辆使用年限不超过5年（或行驶里程不超过15万公里）。如果辖区内没有符合条件的车辆或车辆不足，应向上一级交通主管部门提出支援申请。

　　（三）应急运输保障人员。应急运输保障队伍一般应根据应急任务由驾驶员、押运员、装卸人员以及带队人员组成。驾驶员的基本条件是政治合格，身体健康，驾驶技术过硬，证件齐全，熟悉有关政策法规。

　　各省级交通主管部门在建立相应的应急运输保障组织后，应在2004年6月30日前报交通部备案。备案的主要内容包括各省、自治区、直辖市运输保障机构的负责人、联系人及联系电话、传真、车属单位、车牌号、吨位、单位负责人、联系电话等。

　　启动应急预案后，执行应急运输保障任务的单位，应对应急运输保障车辆和设备进行认真检查，严禁车辆和设备带病操作，并按规定配备相应的证照和通讯工具。同时，对应急运输保障人员要进行运前动员，做到万无一失。

　　五、 市场异常波动情况的报告

　　（一）报告制度

　　各级交通主管部门、道路运输管理机构和运输企业要在“治超”期间建立和完善“治超”工作报告制度，明确部门和人员的责任，确保信息畅通，出现突发事件后要及时按规定程序向其上级交通主管部门和“治超”领导小组报告。

　　（二）报告内容

　　1、市场异常波动情况，当地物价上涨和运力下降的幅度；本地运力供应情况，存在的缺口；需要上级交通主管部门支援的申请要求（车辆类型、吨位、数量；执行运输保障任务的时间、线路以及运输或装卸的货物种类、吨位、作业地点等）；

　　2、需要向其上级交通主管部门申请的特别通行证的数量；需要上级交通主管部门组织支援的应急运输保障车辆的种类、吨位、数量以及执行运输保障任务的时间、线路以及运输或装卸的货物种类、吨位、作业地点等；

　　3、执行应急运输保障应急预案任务时，遇到难以解决的问题，需要请求上级交通主管部门协调解决的事项；

　　4、执行应急运输保障任务的完成情况（出动的运力、运输货物种类、数量等）。

　　六、 应急运输保障工作机制

　　（一）执行应急运输保障任务的措施

　　执行应急运输保障任务的单位，同时派出5辆以上车辆或设备执行同一应急运输保障任务时，应由车队队长带队，10辆以上的，由单位领导带队，20辆车以上由地市级运输管理部门领导带队，50辆以上由省级运输管理部门领导带队。执行应急运输保障任务的车队应配备通讯设备，保持通讯畅通。途中发生问题（遇到滞留、发生事故、物资遭到哄抢或受损、道路受阻、以及不可抗力的自然灾害等）应由负责人及时向本辖区交通主管部门报告。

　　（二）执行应急运输保障任务的补偿

　　执行应急运输任务所发生的运费由托运人承担，运价参照当时社会平均价格水平执行。交通部门可视情对参与应急运输任务的运输单位适当减免部分货运附加费。

　　七、 值班制度

　　“治超”期间，各级交通主管部门、运输管理部门和有应急运力分配指标的单位要建立值班制度，并认真组织落实。值班电话（包括手机）必须24小时开通，值班人员必须24小时在岗，不得擅离职守。值班领导的手机电话必须24小时开通。值班人员要明确职责，熟悉政策，掌握本辖区和本单位的运力储备情况，遇有紧急情况立即向值班领导报告。要加强对应急车辆装备的保养和维护，使其处于良好的技术状态，随时可以投入使用。

　　八、 责任追究

执行应急运输保障任务的单位必须无条件执行上级交通部门下达的应急运输指令，对拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮或者逾期不缴回《道路运输特别通行证》的单位，在质量信誉考核时，文明服务记O分，并不得参加本年度的文明单位评比。对执行上级命令不坚决，贻误时机并造成恶劣影响的单位领导和责任人要严肃处理。

　　各省交通主管部门应根据实际情况，制定本辖区内运输保障应急预案，并报交通部备案。






国家语言文字工作委员会 等


国家语言文字工作委员会、国家出版局、国家标准局、国家计量局、国务院办公厅、中共中央宣传部公布《关于出版物上数字用法的试行规定》的联合通知

1987年1月1日，国家语言文字工作委员会、国家出版局、国家标准局、国家计量局、国务院办公厅、中宣部
国家语言文字工作委员会、国家出版局、国家标准局、国家计量局、国务院办公厅、中共中央宣传部公布《关于出版物上数字用法的试行规定》的联合通知

鉴于目前出版物在涉及数字（如时间、长度、重量、面积、容积和其他量值）时，使用汉字和阿拉伯数字没有统一的体例，情况比较乱，根据有关方面的建议，我们会同部分新闻出版单位，经过多次讨论、修订，制定了《关于出版物上数字用法的试行规定》，现予公布，要求新闻出版等有关单位试行。
出版物数字写法上的混乱，给编辑、排版、校对工作增加了许多不必要的负担，也不利于计算机输入、检索。制定一个统一的规则，有利于语言文字的规范化。
这个规定是在总结新闻出版单位经验的基础上，本着“清楚、简便、适用”的原则制定的。许多单位长期以来，实际上已经按这样的体例办了。一部分单位可能还比较生疏，希望这些单位采取必要的措施，积极而又稳妥地推行。
出版物中数字的用法是个比较复杂的问题。这个规定可能还有不完善之处。各单位在试行过程中可以提出改进意见报国家语言文字工作委员会，以便进一步修订。

附：关于出版物上数字用法的试行规定
为使出版物在涉及数字（如表示时间、长度、重量、面积、容积和其他量值）时使用汉字和阿拉伯数字体例统一，特制定本规定。
1 总的原则
凡是可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方，均应使用阿拉伯数字。遇特殊情形，可以灵活变通，但应力求保持相对统一。重排古籍、出版文学书刊等，仍依照传统体例。
2 应当使用阿拉伯数字的两种主要情况
2．1 公历世纪、年代、年、月、日和时刻
例：公元前8世纪 20世纪80年代 公元前440年公元7年 1986年10月1日 4时20分 4时3刻下午3点 屈原（约公元前340～前278） 扬雄（公元前53～公元18） 鲁迅（1881．9．25～1936．10．19）
注：①年份不能简写，如1980年不能写作80年，1950～1980
年不能写作1950～80年。
②星期几一律用汉字，如星期六。
③夏历和中国清代以前历史纪年用汉字，如正月初五
丙寅年十月十五日 秦文公四十四年（公元前722
年） 太平天国庚申十年九月二十四日（清咸丰十年
九月二十日，公元1860年11月2日）。
④中国民国纪年和日本年号纪年使用阿拉伯数字，如民
国38年（1949年） 昭和16年（1941年）。
2．2 记数与计量（包括正负整数、分数、小数、百分比、约数等）
例：41302 －125．03 1／16 1／1000 4．5倍34．05％ 4．5‰ 3∶1 1736．8万公里 4000克12．5平方米 21．35元 45．6万元 270美元 48岁10个月 －17℃ 0．59安〔培〕 东经123°50′ 维生
素Ｂ12500多种 60多万公斤 ＨＰ－3000型计算机 21／22次特别快车
国家标准ＧＢ2312－80 84602部队
注：①一个数值的书写形式要照顾到上下文。不是出现在一
组表示科学计量和具有统计意义数字中的一位数（一、
二……九）可以用汉字，如一个人、三本书、四种产品、
六条意见、读了九遍。
②4位和4位以上的数字，采用国际通行的三位分节法。
节与节之间空半个阿拉伯数字的位置。非科技专业书
刊目前可不分节。但用“，”号分节的办法不符合国际
标准和国家标准，应该废止。
③5位以上的数字，尾数零多的，可改写为以万、亿作单
位的数。一般情况下，不得以十、百、千、十万、百万、千
万、十亿、百亿、千亿作单位（千克、千米、千瓦、兆赫等
法定计量单位中的词头不在此列）。如：
345 000 000公里可改写为3．45亿公里或34 500万公
里，不能写作3亿4500万公里或3亿4千5百万公
里。
④一个用阿拉伯数字书写的多位数不能移行。
3 应当使用汉字的两种主要情况
3．1 数字作为词素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的语句
例：一律 十滴水 二倍体 三叶虫 八国联军四氧化三铁 二万五千里长征 第三世界 “一二·九”运动 十月革命 “七五”计划 五省一市 中国工农红军第二方面军 上海二商局 第一书记 路易十六 某部五连二排六班 白发三千丈 相差十万八千里
3．2邻近的两个数字（一、二……九）并列连用，表示概数（连用的两个数字之间不应用顿号隔开）
例：二三米 三五天 十三四吨 四十五六岁 七八十种 一千七八百元 五六万套 十之八九
4 引文标注中版次、卷次、页码，除古籍应与所据版本一致外，一般均使用阿拉伯数字。
例：①许慎：《说文解字》四部丛刊本卷六上，第九页。
②许慎：《说文解字》中华书局1963年影印陈昌治本，第
126页。
③马克思、恩格斯：《共产党宣言》，《马克思恩格斯全集》
第4卷，人民出版社1958年第1版，第493页。
5 横排标题涉及数字时，可以根据版面实际需要和可能灵活处理。
6 提倡横排。确需竖排时，文中所涉及的数字除必须保留的阿拉伯数字外，应一律用汉字。确需保留的阿拉伯数字以顶右底左的方向横置。
例：
十了生 四九百家
六十船 十十五用
日三在海 五三十电雪
返天太军 元瓦五冰花
回，平Ｊ ，升箱牌
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7 本规定自1987年2月1日起试行。在试用过程中可随时提出意见，以便进一步修订。