广东省散装水泥管理规定（2000年修正）

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广东省深圳市人民政府


深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退暂行办法
深圳市人民政府


第一章 总 则
第一条 为完善事业单位的人事管理制度，保障个人择业自主权和单位用人自主权，促进人才的合理流动，优化人员结构，充分发挥人才作用，根据国家的有关政策规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于深圳市事业单位中有深圳常住户口、具有国家干部身份的专业技术人员和管理人员（以下简称技术和管理人员）。
第三条 本办法所称辞职，是指事业单位的技术和管理人员自愿申请并经批准辞去工作，与所在单位脱离工作关系的行为。
本办法所称辞退，是指事业单位依本办法解除与本单位技术和管理人员工作关系的行为。

第二章 辞 职
第四条 办理技术和管理人员辞职应符合下列原则：
（一）有利于充分利用人力资源和更好地发挥人才的作用；
（二）人才流向与国民经济发展的需要相适应，符合国家和市的产业政策，有利于促进科学技术转化为生产力；
（三）鼓励和支持人才到新开发区、落后地区、生产第一线以及其他最需要建设开发人才的地区、行业和部门工作；
第五条 有下列情形之一者，原则上不得辞职；
（一）国家和省、市重点工程、科研项目主要负责人和业务骨干，所承担的任务未完成或尚无人接替的；
（二）从事特殊行业、特殊工种的；
（三）从事机密、绝密工作，或曾从事机密、绝密工作而在规定的保密期限内的；
（四）经司法或行政机关批准，正在接受审查、尚未结案的；
（五）中等专业学校、中小学、幼儿园教师以及医务人员在深圳市从事专业工作未满十五年的；
（六）市外调入或分配在本条第（五）项范围以外事业单位工作，时间未满五年或与单位订有服务合同而合同约定的服务期限未满的；
（七）知识产权、科研成果归属问题未解决的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第六条 符合下列情形之一者，可以申请辞去现职：
（一）在本单位用非所学，用非所长或因其它原因使用不当，不能充分发挥专长，所在单位不予调整又不同意调出者；
（二）因单位实行专业技术职务聘任制，进行优化组合或撤并等原因而出现的富余人员；
（三）有其他正当理由的。
第七条 符合下列情形之一者，可以申请辞去公职：
（一）创办民间科技企业或私营企业的，以及从事个体经营的；
（二）到香港、澳门、台湾地区或国外定居的；
（三）有其他正当理由的。
第八条 技术和管理人员辞职，按下列程序办理：
（一）向所在单位提交辞职申请报告并填写《深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职申请呈批表》；
（二）所在单位或主管部门接受申请后，按人事管理权限在二个月内予以审批。逾期未答复的，视为同意辞职。
（三）对同意辞职的，应在一个月内为辞职申请人员办理辞职手续，发给《辞职证明书》；
（四）报同级政府人事部门备案，但由政府人事部门直接审批的除外。
第九条 在深圳市工作不满五年或合同期限未满的市外调入技术和管理人员，经批准辞职后，其基础设施增容费由单位缴纳的，应全额向单位缴回基础设施增容费。
第十条 凡经单位出资培训的人员提出辞职，如单位与个之间订有服务合同，按合同规定办理。如单位与个人之间没签订合同，技术和管理人员应在受训后返回本单位工作满五年。未满五年提出辞职的，单位可全额收回培训费。
第十一条 技术和管理人员不得擅自离职。对擅自离职人员，依照人事管理权限办理自动离职手续，存入本人档案，并报同级政府人事部门备案。
对擅自离职人员，所在单位应全额追回基础设施增容费和培训费。给所在单位造成损失的，应负赔偿责任。

第三章 辞 退
第十二条 事业单位应按照本办法规定的事由和程序行使辞退权，做到手续齐全，处理慎重。
第十三条 有下列情形之一，又不构成开除处分或刑事处罚的，所在单位可以将其辞退：
（一）年度考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排工作后在一年之内仍不能完成工作任务的；
（二）因单位撤销、调整、合并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织另行安排工作的；
（三）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；
（四）损害单位经济权益，造成严重后果的；
（五）严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；
（六）无理取闹、打架斗殴，采取恐吓威胁手段要挟单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的；
（七）有徇私舞弊、盗窃、赌博、嫖娼、卖淫、吸毒行为的；
（八）违反工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；
（九）犯有其它严重错误的。
第十四条 有下列情形之一的，技术和管理人员不得被辞退；
（一）因公负伤、致残，丧失劳动能力的；
（二）妇女在孕期、产假及哺乳期内的；
（三）享受休假待遇的人员正在休假期间的；
（四）患绝症、精神病及本专业职业病的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十五条 辞退技术和管理人员，按下列程序办理：
（一）所在单位行政领导提出书面辞退建议，说明辞退理由和事实依据；
（二）辞退建议应通知被辞退人，向其告知辞退事由，允许其提出异议和申辩；
（三）单位领导班子集体讨论，并按人事管理权限进行审批；
（四）对决定辞退的，应为被辞退人员办理辞退手续，发给《辞退证明书》；
（五）报同级政府人事部门备案。

第四章 善后事项
第十六条 辞职和辞退人员应当及时、妥善办理工作移交手续，退回公务文件、证件、资料及物品等，接受公务审核。
辞职和被辞退人员在辞职或被辞退时从事财务或经济管理工作的，应当接受财务审计。
第十七条 技术和管理人员办妥各项辞职辞退手续后，所在单位或主管部门应及时将辞职和被辞退人员的人事档案移交市、区人才服务中心管理，并通知本人到市、区人才服务中心办理有关手续。其它机构或任何个人不得保管辞职和辞退人员的人事档案。
第十八条 辞去公职的，自辞职生效之日起，即自行丧失国家干部身份。辞去现职的，保留国家干部身份一年。一年之后，未被全民所有制单位、集体所有制单位、外商投资企业所录用或接收的，其国家干部身份不再保留，本人应到市、区人才服务中心办理辞去公职手续。
被辞退人员自辞退生效之日起一年内为全民所有制单位、集体所有制单位、外商投资企业所录用或接收的，其国家干部身份予以保留；从事个体经营或待业逾一年的，其国家干部身份不再保留。
辞职和被辞退人员的干部身份由市、区人才服务中心负责审定。对保留干部身份的，应将《辞职和被辞退人员干部身份证明书》存入本人档案。
被辞退人员重新录用之后又被辞退的，干部身份不再保留。
第十九条 被辞退人员为全民所有制单位、集体所有制单位、外商投资企业所录用或接收，除去待业时间，其工龄累积计算。
第二十条 辞职和被辞退人员已按福利商品房价格购买公产房或租用公产房者，在办理辞职辞退手续时，应同时按市政府的有关规定办妥所住房屋的处置手续。
第二十一条 事业单位应发给被辞退人员辞退费。辞退费发放标准为：按本人被辞退时的上一个月的基本工资额（护士加护龄津贴，中小学教师加教龄津贴）为基数，工作每满一年发给相当于一个月基本工资额的辞退费，但最多不得超过基数的十二倍。
被辞退人员在办完有关手续后，单位应在一个月内一次性发给辞退费并开具《辞退费发放证明》。辞退费从单位事业费中开支。《辞退费发放证明》存入本人档案。
被辞退人员辞退前已参加市待业保险的，辞退费不再发放。
被辞退人员有本办法第十三条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项情形的，不发给辞退费。

第五章 纪 律
第二十二条 所在单位应严格审查擅自离职人员的工作表现和离职行为，对有过错的，应严肃处理。
第二十三条 辞职和被辞退人员不得泄露国家机密，不得私自带走原单位的科研成果、内部资料和设备器材等，不得损害原单位的经济权益和技术权益。违者由有关部门责令赔偿经济损失和追究其他法律责任。
第二十四条 任何单位或个人不得故意刁难辞职申请人员，不得干扰辞退工作。严禁单位负责人滥用辞退权对技术和管理人员进行打击报复，违者由行政监察部门依法追究行政责任。
第二十五条 被辞退人员不得无理取闹，纠缠领导，扰乱工作秩序，伺机报复。违者按有关规定处理。

第六章 附 则
第二十六条 本办法由市人事局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起生效。



1994年6月14日
公安部


110接处警工作规则


第一章 总 则

第一条 为加强公安机关110接处警工作规范化、制度化建设，根据《中华人民共和国人民警察法》及有关规定，制定本规则。
第二条 城市和县（旗）公安局指挥中心应当设立110报警服务台，负责全天24小时受理公众紧急电话报警、求助和对公安机关及其人民警察现时发生的违法违纪或者失职行为的投诉。
第三条 110接处警工作坚持全心全意为人民服务的宗旨，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安，提供安全服务。
第四条 110报警服务台在接到紧急报警时，应当进行先期处置，对公安机关各单位和担负处警任务的民警直接指挥，并可调用装备，对处警情况进行监督指导。
公安机关各警种和各实战单位应当建立与110接处警工作相衔接的工作机制，确保及时执行指令。
第五条 110报警服务台应当建立健全工作程序、内部管理、考核考评、通报检查、奖惩等各项制度。
第六条 110报警服务台应当建立监督制约机制，接受上级公安机关和社会各界的检查监督，及时改进工作。
公安部指挥中心负责对全国公安机关110接处警工作进行业务指导、协调和监督。
各省、自治区、直辖市公安厅、局指挥中心负责对本行政区划内的公安机关110接处警工作进行业务指导、协调和监督。

第二章 基本要求

第七条 110报警服务台工作人员应当掌握和使用普通话，在受理报警、求助、投诉时应当做到：
（一）警容严整，行为规范，态度热情；
（二）接听电话时主动说：“您好，××（市、县）110，××号接警员”；
（三）向当事人问明案（事）件的主要情况及当事人的基本情况；
（四）按照统一的表格认真登记、存储，做好接报、指挥、处警工作记录，并立卷备查。
第八条 在外国人来往较多的城市，110报警服务台应当积极创造条件，开通外语接警服务。在少数民族聚居较多的城市，开通当地通用的少数民族语言接警服务。
第九条 公安机关应当根据当地实际情况，合理布置警力，确保案（事）件发生时，处警民警能够及时赶到现场。
第十条 110报警服务台应当及时下达处警指令，公安机关各业务部门、基层单位和人员必须服从110报警服务台发出的处警指令，不得推诿、拖延出警，影响警情的处置。
第十一条 对危及公共安全、人身或者财产安全迫切需要处置的紧急报警、求助和对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉，处警民警接到110报警服务台处警指令后，应当迅速前往现场开展处置工作。对其他非紧急报警、求助和投诉，处警民警应当视情尽快处理。
第十二条 对紧急和非紧急报警、求助的出警时限，由城市和县级公安机关根据市区或者城镇规模、警力资源和道路交通状况等情况决定并予公布，接受公众监督。

第三章 受理报警

第十三条 110接警工作实行“一级接警”，即统一由城市或者县（旗）公安局110报警服务台接警。
第十四条 110报警服务台受理报警的范围：
（一）刑事案件；
（二）治安案（事）件；
（三）危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；
（四）自然灾害、治安灾害事故；
（五）其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。
第十五条 110报警服务台接到报警后，根据警情调派警力进行处置。对危及公共安全、人身或者财产安全的紧急案（事）件，应当在派警处置的同时，立即向分管负责人报告，并向业务主管部门通报。
第十六条 对接报的符合本规则第十四条规定范围中的重大案（事）件，应当根据警情的性质、事态规模、紧急程度，及时报告分管负责人，并按照工作预案和分管负责人的指示，迅速派警处置。
第十七条 对接报的规模较小、影响不大的一般性群体性事件，应当迅速将情况通报业务主管部门，同时酌情派警维持现场秩序，协助有关部门进行疏导劝阻，防止事态扩大。
第十八条 对接报的规模较大、行为方式激烈的群体性事件，应当立即报告分管负责人，并按照工作预案和分管负责人的指示，派警赶赴现场，控制事态，协助有关部门做好缓解、化解矛盾的工作，尽快平息事态。
第十九条 对接报的自然灾害事故，应当根据灾害的种类、程度派警处置，同时报告分管负责人。
第二十条 对接报的管辖暂不明确的地区发生的案（事）件，应当先指定处警人员进行先期处置，必要时再移交属地公安机关有关部门进行处理。
第二十一条 对谎报警情或者拨打骚扰电话的，应当根据有关法律法规予以查处。
第二十二条 110处警工作实行“一级处警”和“就近处警”、“分类处警”相结合的处警原则；特大城市可以根据实际情况采取适当的处警机制。
第二十三条 处警民警应当按规定着装，警容严整，携带必要的警械、通讯工具等处警装备；专职处警民警应当掌握基本的救人、救灾及医疗救护技能。
第二十四条 处警民警到达现场后，应当根据有关规定对警情妥善处置。处警结束后，应当及时将处警情况向110报警服务台反馈，并做好处警记录。处警结果需要制作法律文书的，按有关规定办理。
第二十五条 对正在发生的案（事）件，最先到达现场的处警民警不足以制止或者控制局面的，应当立即将案（事）件情况报告110报警服务台。110报警服务台应当按照工作预案，迅速调集、指挥有关警种、部门赶赴现场增援或者进行布控查缉。
第二十六条 对接报的跨区域的重大案件，需要进行布控查缉的，110报警服务台在指挥本地警力处置的同时，可视情将情况报告上级公安机关或者通报有关地区公安机关。
有关地区公安机关在接到上级公安机关指令或者案发地公安机关的通报后，应当迅速按照工作预案，落实有关查缉措施，提供必要的协助，并随时与案发地公安机关或者本地公安机关110报警服务台保持联系。
第二十七条 对涉及外籍人员的警情，处警人员除按规定进行处置外，应当及时报告110报警服务台，由110报警服务台及时通知当地公安机关外国人管理部门派人协助开展处置工作。
第二十八条 处警民警使用武器、警械时，应当遵守《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等有关规定。

第四章 受理求助

第二十九条 110报警服务台受理求助的范围：
（一）发生溺水、坠楼、自杀等状况，需要公安机关紧急救助的；
（二）老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；
（三）公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；
（四）涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；
（五）需要公安机关处理的其他紧急求助事项。
第三十条 公安机关应当积极参加政府统一领导的城市应急处置工作，并配合有关部门充分履行职责，为社会提供服务。
第三十一条 对于公安机关职责范围以外的可能危及公共安全、人身或者财产安全的紧急求助，110报警服务台应当派警进行先期处置，同时通报相关部门或者单位派员到现场处置。在相关部门或者单位进行处置时，公安机关处警人员可以予以必要的协助。
第三十二条 对于公安机关职责范围以外的非紧急求助，110报警服务台接警工作人员应当告知求助人向所求助事项的主管部门或者单位求助，并视情予以必要的解释。
第三十三条 承担城市应急处置主叫号码任务的110报警服务台接警工作人员，应当及时将公安机关职责范围以外的报警求助电话转到相关单位处置。

第五章 受理投诉

第三十四条 110报警服务台受理投诉的范围：公安机关及其人民警察正在发生的违反《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等法律、法规和人民警察各项纪律规定，违法行使职权，不履行法定职责，不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为。
第三十五条 公安机关警务督察部门也可设立110接诉台，直接负责接受和处理投诉。
第三十六条 110报警服务台受理投诉应当如实登记，秉公查处，及时反馈。
第三十七条 110报警服务台在受理投诉时，应当向投诉人问明被投诉对象的基本情况、投诉的具体内容和投诉人姓名、工作单位或者家庭住址、联系方式等主要情况。
第三十八条 110报警服务台对投诉内容及投诉人情况应当严格保密，严禁将投诉情况泄露给被投诉对象或者其他人员。
第三十九条 110报警服务台对投诉应当视情采取相应措施，进行处理。
（一）对正在发生的公安机关和民警在依法履行职责、行使职权、遵纪守法等方面存在问题的投诉，应当指令就近警力先期处置，同时通知警务督察部门进行现场调查和处理。
（二）对既往发生的公安机关和民警在依法履行职责、行使职权、遵纪守法等方面存在问题的投诉，应当告知投诉人向公安机关纪检、监察、信访、法制或者其他有管辖权的部门投诉，同时视具体情况移交本级纪检、监察、信访、法制或者其他有管辖权的部门进行调查处理。对110报警服务台移交的投诉，有关部门应当及时查处。
（三）对已通过其他渠道进行投诉或者信访问题，交由原受理部门处理。
（四）外地公安机关的民警或者其他无隶属关系的公安机关的民警在当地被投诉的，应当指令就近警力先期处置，再移送被投诉人的所属单位处理。
（五）对公安机关职责范围以外的投诉，可以告知投诉人向有关职能部门进行投诉，并作出必要的解释。
第四十条 具体承办投诉的有关部门和单位，应当迅速开展调查工作，及时做出处理，并在受理投诉的3日内将查处情况告知投诉人，同时抄送110报警服务台备查；如3日内未能办结的，应当及时告知投诉人办理情况。投诉人姓名、工作单位或者家庭住址、联系方式不实，致使无法告知的除外。
第四十一条 110报警服务台及具体承办投诉的有关部门应当严格依照法律法规的规定，客观公正地进行调查处理，防止利用投诉对民警进行诬告陷害。
第四十二条 对已办结的投诉，应当做到事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处理适当，并立卷备查。对上级公安机关交办的投诉，应当及时上报查处结果。
第四十三条 上级公安机关应当对下级公安机关上报的对投诉的处理情况进行审查。如发现在事实认定、办理程序、处理结果等方面存在错误的，应当限期予以纠正。

第六章 警务保障

第四十四条 公安机关应当加强对110报警服务工作人员的宗旨教育、职业道德教育和法制教育，努力做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。
第四十五条 公安机关应当对110报警服务台接处警工作正常运转所需编制及人员、装备、经费给予必要的保障。
第四十六条 110报警服务台应当会同有关部门制定本级公安机关各类紧急突发案（事）件和群体性事件的处置工作预案，并报上级公安机关备案。
第四十七条 公安机关应当组织有关警种、部门开展处置各种案（事）件的预案演习，增强各警种之间的协调配合能力，提高公安机关快速反应能力和整体协同作战能力。
第四十八条 110报警服务台工作人员必须具备较强的政治、业务素质，身体健康，熟悉公安工作基本法律法规和公安业务常识，有较强的分析判断、综合归纳和指挥协调能力，熟悉处警区域自然情况和警力分布情况，熟悉各类案（事）件的处置工作预案，能够熟练操作110报警服务台相关设备。
第四十九条 公安机关应当加强110报警服务台工作人员的政治、法律学习和业务技能培训，经常开展岗位练兵和业务考核，提高接处警民警的政治素质、业务素质和服务水平。
第五十条 110报警服务台工作人员属于在编民警的，应当在公安机关内部定期轮岗。
第五十一条 110报警服务台应当装备接警、录音系统，有线、无线指挥调动系统，公安地理信息系统（电子地图），相应的信息查询终端和必要的办公设备、交通工具，并配备专业技术人员，保证设备处于良好运行状态。
第五十二条 110处警单位应当按照规定配备交通、通讯工具、枪支、警械、防弹背心及绳索、急救包等警用装备和救援器材。110专用警车应当统一喷涂标志，并配备必要的急救设备。


第七章 奖励与处罚

第五十三条 110报警服务台、处警单位和接处警民警在工作中表现突出，有显著成绩的，根据有关规定按程序予以奖励。
第五十四条 110接处警民警违反本规则情节轻微的，应当给予批评教育；造成工作重大失误或者产生严重后果的，应当依照有关规定给予行政处分；触犯法律的，依法追究其法律责任。

第八章 附 则

第五十五条 省、自治区、直辖市公安厅、局可以结合实际，制定本规则实施细则，并报公安部备案。
第五十六条 本规则由公安部负责解释。



2003年4月30日，公安部制定印发