福建省物价局关于印发《福建省物价局依申请公开政府信息暂行办法》的通知
福建省物价局
福建省物价局关于印发《福建省物价局依申请公开政府信息暂行办法》的通知
本局各处室、所属各单位:
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》和《福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法》，为了规范依申请公开政府信息工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，结合本局工作实际，制定了《福建省物价局依申请公开政府信息暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十一月二十五日
福建省物价局依申请公开政府信息暂行办法
第一条 为了规范依申请公开政府信息工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》和《福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法》，结合本局工作实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称依申请公开政府信息，是指公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）根据自身生产、生活、科研等特殊需要向本局申请获取相关政府信息，本局依法向申请人公开政府信息的行为。
第三条 依申请公开政府信息应当遵循严格依法、准确及时、便民服务的原则，保障人民群众的民主权利，维护人民群众的根本利益。
第四条 依申请公开政府信息工作按照统一领导、分工负责的要求，由政府信息公开工作领导小组及其下设的办公室（以下简称“公开办”）组织实施，各处室（单位）根据“谁制作谁公开，谁获取谁公开，谁公开谁负责”的原则，按规定的程序具体办理。
第五条 公开办的职责是指导、协调、监督本局政府信息公开工作，必要时召开会议，讨论研究政府信息公开工作中遇到的问题。
局办公室负责政府信息公开的各项日常工作。
综合与法规处负责办理政府信息公开相关的行政复议和行政诉讼事项。
各处室（单位）对属于本处室（单位）依申请公开的政府信息负责，并指定一名信息员，具体办理政府信息依申请公开相关事宜。
第六条 申请人申请公开政府信息，应当采用书面形式（包括数据电文形式）。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由本局办公室代为填写政府信息公开申请，也可以委托他人提出申请，并均需经过本人签名或盖章确认。
申请应当包括申请人的姓名或名称、身份证明、详细地址、邮政编码、电话或电子联系方式、申请时间以及所需政府信息的内容描述、形式要求等。
申请公开涉密信息的，申请人还应当提供权利人同意公开的书面证明。
第七条 向本局提出申请，填写《福建省物价局信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可以到本局领取，也可以在本局网站上下载。
本局不受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话就依申请公开的形式或程序进行咨询。凡属申请政府信息公开的咨询电话，接听人均应当进行书面登记，填写《电话咨询记录单》。答复内容仅局限于不需要经过保密审查的工作信息或已公开信息的查阅途径等。
其他不以申请政府信息公开为名的工作咨询电话的接听和答复，参照前款办理。
第八条 申请人申请公开政府信息，应当提供本人的身份证明或本组织的有关证明。以组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明。
申请人以数据电文形式提出申请的，本局认为需要核实身份的，可以采取有效形式核实，申请人应当配合。申请人不予配合的，本局可以不受理其申请。
第九条 在向申请人公开政府信息前，应当按照保密审查规定对拟公开的政府信息进行保密审查，未经保密审查的政府信息不得公开。
下列信息不得公开：
（一）标有密级的三密（秘密、机密、绝密）文件；
（二）经审查，确定属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息；
（三）未经同意，公开后可能损害第三方合法权益的政府信息；
（四）未经批准，标注有“内部文件（资料）”和“注意保存（保管、保密）”等警示字样的政府信息；
（五）未经批准，正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外；
（六）未经批准，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人合法权益的价格制定、收费审批、查办案件、价格监督检查案卷的相关信息和本局认为不宜公开的内部办公事项，但法律、法规和规章另有规定的除外；
（七）法律、法规和规章规定不予公开的其他情形。
政府信息含有不予公开的内容，能够区分处理的，应当公开可以公开的内容。经权利人同意公开或者本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第十条 各种形式的信息公开申请均应报局办公室进行统一登记。
当场答复和提供政府信息的，应当记录相关情况并由申请人在记录单上签名确认后报局办公室登记；不能当场答复或者提供政府信息的，由局办公室登记后附上《依申请公开政府信息办理单》（以下简称“办理单”），参照局机关公文运转的程序，交相关处室（单位）办理。
相关处室（单位）根据下列情况办理：
（一）申请内容不明确或申请材料需要更改、补充的，在办理单上注明，能够当场告知的，应当场告知申请人做相应的更改和补充。不能够当场告知的，填写《政府信息公开申请补正通知书》；
（二）需要征询第三方意见的，在办理单上注明，填写《政府信息公开意见征询函》；
（三）属于已主动公开的，在办理单上注明，告知申请人信息获取途径；
（四）属于主动公开范围但尚未主动公开的，在办理单上注明，填写《政府信息公开告知书》并提供相关信息内容；
（五）属于依申请公开范围的，在办理单上注明，填写《政府信息公开告知书》并提供相关信息内容；
（六）属于不予公开范围的，在办理单上注明，填写《政府信息不予公开告知书》说明不予公开的理由；
（七）申请公开的信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，在办理单上注明，填写《政府信息部分公开告知书》说明部分公开的理由并提供可以公开的信息内容；
（八）不属于本局公开的政府信息，在办理单上注明，填写《非本机关政府信息告知书》；
（九）不属于政府信息或申请公开的政府信息不存在的，在办理单上注明，填写《政府信息不存在告知书》；
（十）对于同一申请人就同一内容反复提出的政府信息公开申请，本局已经答复的，可以不再答复，在办理单上注明；
（十一）对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供，在办理单上注明。
以上各项，各处室（单位）需要特别说明的，可以另附。申请人要求以电话或其他口头形式答复的，应当按照以上形成的书面意见答复，并记录相关情况，由两名以上工作人员在记录单上签名确认。
各处室办理情况应当及时报局办公室，由局办公室在规定时限内向申请人提供受理回执和寄送相关文件（包括数据电文形式）。
需要收费的，由局办公室在受理回执中告知申请人，待申请人缴费之后寄送。
第十一条 对政府信息公开的申请，可以当场答复和提供政府信息的，应当当场答复和提供政府信息；不能当场答复或者提供政府信息的，应当自收到申请之日起2个工作日内明确处理申请的处室（单位），接到申请的处室（单位）应当在10个工作日内提出答复意见或者提供政府信息内容，局办公室自收到申请之日起15个工作日内答复申请人。因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供政府信息的，经分管局领导同意，可以将答复的期限适当延长，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请人更改、补充申请材料的时间不计算在期限内。
申请的政府信息内容涉及两个及以上处室（单位）的，由局办公室自收到申请之日起2个工作日内分别签送相关处室（单位），在10个工作日内完成会签。局办公室应当主动协调相关处室（单位），保证信息内容的准确一致。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，由相关处室（单位）自接到申请之日起2个工作日内提出意见报局办公室，局办公室应当自收到申请之日起5个工作日内向第三方出具《政府信息公开意见征询函》，征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。第三方未在省政府有关规定要求的时限内作出答复的，视为不同意公开。第三方不同意公开或在规定期限内未作答复的，不得公开。但本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并在公开前将决定公开的政府信息的内容和理由书面通知第三方。
因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复或者提供政府信息的，期限中止。障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应当及时通知申请人。
第十二条 申请人提出证据证明与本人相关的政府信息记录不准确、不完整或者不相关的，可以要求本局依法予以更改，相关处室（单位）应当在7个工作日内提出处理意见，按照相关流程审批并答复。无权更正的，应当通过局办公室转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
第十三条 依申请公开政府信息应当以申请人要求的形式提供。不能按照申请人要求的形式提供的，可以选择以符合该政府信息特点的形式提供，也可以安排适当的时间和场所，供申请人查阅相关资料或者自行抄录。应申请人的要求，可以提供打印、复制等服务。对存在阅读困难或者视听障碍的公民，应当提供必要的帮助。
第十四条 向申请人提供政府信息的，应当留存办理单和相关文件；以书面形式向申请人提供政府信息的，应当加盖局办公室印章。
第十五条 依申请提供政府信息，局办公室应当公示收费标准，按有权机关的规定收取实际发生的检索、复制、邮寄费用，不再收取其他费用。申请人无正当理由拒不缴费的，本局可以不向其提供政府信息。
第十六条 公开办负责组织对各处室（单位）及其工作人员执行政府信息公开工作情况进行考核评议。公民、法人和其他组织可以向公开办反映对信息公开工作的意见和建议。
第十七条 公开办和监察室负责政府信息公开监督检查和责任追究工作，对公民、法人或者其他组织的举报应当按照有关规定及时予以调查处理。
第十八条 各处室（单位）及工作人员在政府信息公开过程中，有下列情形之一的，由局机关依照有关规定追究责任：
（一）对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息或者提供虚假政府信息的；
（二）未履行征求意见义务，导致第三方的合法权益受损害的；
（三）违反保密法律法规和政府信息公开条例有关保密规定的；
（四）违反规定收费的；
（五）对投诉人、调查人员打击报复的；
（六）其他违反本暂行办法的行为。
第十九条 被追究责任的处室（单位）和个人，应及时纠正错误，并将纠正情况及时反馈公开办和监察室。
被追究责任的处室（单位）和个人，如对处理结果有异议的，可以于接到通知10日内向局机关提出书面申诉意见。局机关在接到书面申诉意见后，应于10日内完成复核。
第二十条 在我国境内的外国公民、法人或其他组织申请获取政府信息，依照本办法办理。在我国境外的外国公民、法人或其他组织申请获取政府信息，本局不予受理。
本局应当对前款规定的申请人身份进行核实；对于拟提供的政府信息，应当严格进行保密审查；并且只提供中文文本。
港、澳、台居民、法人或其他组织申请获取政府信息参照上述办理。
第二十一条 公开办应当在每年3月31日前公布本局的政府信息公开工作年度报告。
第二十二条 本局所属事业单位的信息依申请公开，参照本办法施行。
第二十三条 本办法由福建省物价局政府信息公开工作领导小组负责解释。
第二十四条 本办法自2008年12月1日起试行。
天津市危险废物污染环境防治办法（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市危险废物污染环境防治办法》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第57号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市危险废物污染环境防治办法》（1999年市人民政府令第17号）作如下修改：
一、将第九条修改为：“从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位（含跨省、市从事危险物经营活动的单位），应当按照国务院的有关规定向环境保护行政主管部门申领危险废物经营许可证。”
二、将第十六条修改为：“转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写联单，并向危险废物移出地和接受地的人民政府环境保护主管部门报告。”
三、将第十八条删除。
四、将第二十八条第二款修改为：“对停止使用或决定关闭的危险废物贮存、利用、处置设施和场所，必须经环境监测部门监测，按照有关技术规范采取防止污染的措施，方可停止使用或关闭，并在停止使用或关闭后的30日内，向市环境保护行政主管部门备案。”
五、将第三十二条第（三）项修改为：“转移危险废物，不按照有关规定填写危险废物转移联单或者未向移出地和接受地的人民政府环境保护行政主管部门报告的；”
有关条款序号和个别文字作相应调整和修改。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市危险废物污染环境防治办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市危险废物污染环境防治办法（2004年修正本）
（1999年12月15日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市危险废物污染环境防治办法〉的决定》修订公布）
第一条 为加强危险废物的管理，防止危险废物的污染，保护和改善环境，保障人民身体健康，根据有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事危险废物产生、收集、运输、贮存、利用和处置活动的，必须遵守本办法。
第三条 按照本办法管理的危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
第四条 危险废物污染环境的防治，实行减少危险废物的产生、充分合理利用危险废物和无害化处理危险废物的原则。
本市鼓励、支持综合利用资源，对危险废物进行充分回收与合理利用。建立危险废物交换机构和交换网络。
第五条 市环境保护行政主管部门负责全市危险废物污染环境防治工作的统一监督管理。
各区、县环境保护行政主管部门负责本辖区内危险废物污染环境防治工作的监督管理。
天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区的危险废物污染环境防治工作，分别由本区管理委员会按照本办法组织实施。
市和区、县人民政府有关部门依照各自职责对危险废物污染环境的防治实施监督管理。
第六条 产生危险废物的单位，必须按照国家和本市污染源申报登记的有关规定到所在区、县环境保护行政主管部门进行申报登记。当所产生的危险废物的种类、数量、去向变化时，必须及时向原申报登记的环境保护行政主管部门办理变更申报登记手续。产生危险废物的新建项目应在投入试生产之日起1个月内进行申报登记。
第七条 产生、贮存、利用、处置危险废物的建设项目，必须遵守国家和本市建设项目环境保护管理的有关规定，执行环境保护影响评价制度和防治危险废物污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
对于所产生的危险废物无法处置的建设项目，不得批准建设。
第八条 市环境保护行政主管部门应当对全市危险废物集中处置设施、场所进行统一规划和环境监督管理。
危险废物集中处置设施、场所的建设，应当纳入我市城市基础设施的建设规划。
产生危险废物的单位或个人将危险废物送入集中设施、场所进行处置的，应当缴纳处置费用并遵守有关管理规定。
第九条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位（含跨省、市从事危险物经营活动的单位），应当按照国务院的有关规定向环境保护行政主管部门申领危险废物经营许可证。
第十条 从事危险废物收集、贮存、利用、处置的单位，应具备与其经营活动相适应的技术、场地、设备和污染防治能力，并持有环境保护行政主管部门颁发的危险废物经营许可证。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证的规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物的经营活动。
第十一条 持危险废物经营许可证的单位所从事的经营活动与危险废物经营许可证规定的范围和内容发生变化，应于3个月内向发证机关办理变更手续并领取申请表。
危险废物经营许可证有效期为3年。在期满前停业或期满后不再从事该经营活动的，应向发证机关办理注销手续。有效期满后继续从事该经营活动的，应当在期满前60日提出延续申请。
第十二条 将危险废物从产生地运至利用、贮存和处置地点，产生、运输和接受危险废物的单位必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单（以下简称联单）。
第十三条 接受危险废物的单位在验收危险废物时，若发现危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写的内容不符，有权拒绝接收废物，并及时向市环境保护行政主管部门报告。
第十四条 产生、运输和接受危险废物的单位必须对自留存档的联单保存3年。
市环境保护行政主管部门对某些联单提出延长保存年限的，产生、运输和接受危险废物的单位应当按照要求延期保存。
第十五条 禁止任何单位和个人从境外向本市进口、走私危险废物。
第十六条 转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写联单，并向危险废物移出地和接受地的人民政府环境保护行政主管部门报告。
第十七条 危险废物必须按照国家规定进行处置，不按规定处置危险废物的单位，由所在区、县环境保护行政主管部门责令其限期改正。逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由环境保护行政主管部门指定的具有处置能力和资格的单位代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
第十八条 环境保护行政主管部门有权对管辖范围内危险废物的产生、收集、贮存、利用和处置活动进行现场检查、索取资料、采集样品。被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料和样品。检查部门和人员有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第十九条 在收集、运输、贮存、利用和处置危险废物过程中，发生污染事故或其他突发性污染事件时，有关单位和个人必须立即采取措施，消除或减轻污染危害，及时通知可能受到危害的单位和居民，并应于24小时内向所在区、县环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。
第二十条 禁止向危险废物处置场所以外的区域倾倒、堆放、填埋或者排放危险废物。
禁止利用渗坑、裂隙、溶洞或稀释等方法处理危险废物。
禁止将危险废物与一般固体废物、城市生活垃圾及其他废物混合排放。
第二十一条 采取焚烧方式处理危险废物时，焚烧炉的设计及其污染物排放必须符合国家制定的规范和标准，防止对大气造成污染。
采取填埋方式处置危险废物时，填埋场的建设必须符合国家制定的规范和标准，必须采取防止污染大气、水体和土壤等措施。
第二十二条 收集、贮存、利用和处置危险废物的设施和场所，必须按市环境保护行政主管部门的规定设置统一的危险废物识别标志。
危险废物运输识别标志的申领和放置，按照危险货物和化学危险品运输管理的有关规定执行。
第二十三条 收集、运输、贮存危险废物，必须按危险废物特性进行分类包装。
危险废物产生者应当根据危险废物的性质、形态，选择安全的包装材料和包装方式。包装容器的外面必须有表示废物形态、性质的明显标志，并向运输者和接受者提供安全保护要求的文字说明。
第二十四条 运输危险废物时，委托、运输和装卸的单位或个人应当按照国家和本市有关危险货物和化学危险品的管理规定执行。
运输过程中应有防泄漏、防散落、防破损的措施。
禁止使用载客的交通工具装运危险废物或者客货混装。
第二十五条 危险废物的贮存设施必须符合国家标准和有关规定，有防渗漏、防雨淋、防流失措施，并必须设置识别危险废物的明显标志。
第二十六条 收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物或其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，并经环境保护监测部门监测，达到无害化标准，未达标准的严禁转作他用。
第二十七条 危险废物处置场所必须严格管理和维护，保证正常运行，防止环境污染事故的发生。
对停止使用或决定关闭的危险废物贮存、利用、处置设施和场所，必须经环境监测部门监测，按照有关技术规范采取防止污染的措施，方可停止使用或关闭，并在停止使用或关闭后的30日内，向市环境保护行政主管部门备案。
禁止任何单位或个人侵占、损坏危险废物贮存、利用、处置场所和设施。
对堆放、填埋过危险废物的土地，必须采取植被覆盖等封闭措施，不能进行其他用途的开发利用。
第二十八条 违反本办法第十五条规定的，由市环境保护行政主管部门提出处理意见，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定执行。
第二十九条 违反本办法第二十条第一、二款规定的，对经营性活动并有违法所得的处3万元以下罚款，无违法所得的处1万元以下罚款；对非经营性活动的，处1000元以下罚款。
第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或区、县环境保护行政主管部门责令其限期改正，并处以1万元以下罚款：
（一）不按规定向环境保护行政主管部门申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；
（二）拒绝环境保护行政主管部门现场检查，或者在被检查时弄虚作假的。
第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或区、县环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，排除危害，并可以根据危害程度处以5万元以下罚款：
（一）将危险废物混入城市生活垃圾及其他非危险废物内的；
（二）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置的；
（三）转移危险废物，不按照有关规定填写危险废物转移联单或者未向移出地和接受地的人民政府环境保护行政主管部门报告的；
（四）使用载客的交通工具装运危险废物或将危险废物与旅客在同一运输工具上混载的；
（五）危险废物产生者不处置其产生的危险废物或者不承担依法应当承担的处置费用的；
（六）将收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的场所、设施、设备、容器包装物及其他物品未经消除污染处理转作他用的；
（七）收集、贮存、利用、处置危险废物的设施或者场所不设置危险废物识别标志的；
（八）擅自关闭、闲置或拆除危险废物污染环境防治场所、设施的。
第三十二条 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由市环境保护行政主管部门责令停止违法行为、没收违法所得，并可处违法所得1倍以下罚款。
不按照经营许可证规定范围从事前款活动的，还可由发证机关吊销其经营许可证。
第三十三条 建设项目中需要配套建设的危险废物防治设施，未建成或未经验收合格即投入生产或使用的，由审核该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令其停止生产或使用，可并处10万元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第二十条第一、二款以及第三十条、第三十一条规定的行为之一，造成危险废物污染环境事故的，由市环境保护行政主管部门处以10万元以下罚款。造成重大经济损失的，按照直接损失的30％处以罚款，但最多不得超过50万元。
对项目直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 造成危险废物污染环境事故的单位和个人，有责任排除危害，并对遭受损害的单位或个人赔偿损失。
第三十六条 对监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 排入水体中的废水和排入大气中的废气污染防治以及放射性废物污染防治不适用本办法。
第三十九条 本办法自2004年7月1日起施行。
